準(zhǔn)確識變 科學(xué)應(yīng)變 增強輿情應(yīng)對能力

◎母 萌

推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體是我們面臨的一項緊迫課題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從百年未有之大變局的實際出發(fā)，深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在推動媒體融合發(fā)展的同時，不斷提高輿情應(yīng)對能力，增強新時代的治國理政水平。

一、媒體融合新趨勢助推我國進(jìn)入社會輿情活躍期

“媒體融合”是指各種媒介呈現(xiàn)多功能一體化的趨勢，主要體現(xiàn)為技術(shù)和經(jīng)營方式融合兩大趨勢。當(dāng)前，各類媒體蓬勃發(fā)展，這既為市場和媒體注入了強大的生機與活力，也可能在市場化的利益追逐中帶來一些負(fù)效應(yīng)?！俺梢裁襟w，敗也媒體”現(xiàn)象比比皆是。這些情況，客觀上要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識媒體技術(shù)日新月異的替代性，把握媒體運營日趨激烈的競爭性等基本特點，從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，善于趨利避害，發(fā)揮正能量，抑制負(fù)效應(yīng)，正確引導(dǎo)社會輿論，準(zhǔn)確反映民意社情。

輿情是在一定時空內(nèi)，圍繞特定社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，公眾所持有的態(tài)度與情緒的總和。處于全球化、現(xiàn)代化、市場化、信息化進(jìn)程中的當(dāng)代中國社會輿情，本質(zhì)上就是民意、社情反映在社會輿論中的行為傾向與情報。媒體融合發(fā)展的趨勢，使我國社會已經(jīng)形成了傳統(tǒng)媒體與各種新興媒體交互并存的全覆蓋格局：幾千家電視臺、近萬個電視頻道、幾千家報紙、超萬家雜志構(gòu)成的傳統(tǒng)媒體，與互聯(lián)網(wǎng)支撐下層出不窮的各種新興媒體、自媒體，無論在技術(shù)上還是在內(nèi)容上，既兼容又競爭，推動著我國社會進(jìn)入了一個輿論活躍期。各種輿論在線上線下往往是既來勢迅猛，又聲調(diào)不一，此起彼伏，高潮不斷。數(shù)以億計的網(wǎng)民和上網(wǎng)計算機以及更多的新型移動終端，每條信息一經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上登錄，平均幾分鐘就可轉(zhuǎn)載近千次。這些都要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須高度重視媒體融合發(fā)展中的輿情應(yīng)對問題，從確保國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供政策咨詢等方面不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高應(yīng)對水平。

二、尊重媒體、陽光行政是增強輿情應(yīng)對能力的基礎(chǔ)

當(dāng)前，面對科技日新月異、各種競爭復(fù)雜尖銳，面對國內(nèi)外敵對勢力或明或暗、線上線下從各個方面同我們展開的顛覆與反顛覆的斗爭，面對國內(nèi)深化改革中不同利益群體的訴求，我們必須高度重視“成也媒體，敗也媒體”等媒體融合帶來的放大效應(yīng)，充分認(rèn)識“不尊重媒體，將失去社會尊重”的道理，把握同現(xiàn)代媒體溝通的一般規(guī)律、基本原則、方法技巧，樹立與媒體正常溝通的新觀念。

推動媒體融合發(fā)展，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)樹立陽光行政的觀念，自覺適應(yīng)媒體全天候監(jiān)督的新常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做好自我心態(tài)和言行的調(diào)整，又要防止在社會治理中出現(xiàn)錯位、越位、失衡及其引發(fā)的社會矛盾被媒體放大，引發(fā)負(fù)面輿情。所以，新時代的領(lǐng)導(dǎo)工作，其過程和結(jié)果，都應(yīng)經(jīng)得起人民群眾和社會輿論的檢驗，才能促進(jìn)社會和諧發(fā)展，維護(hù)好、發(fā)展好黨和政府的形象以及人民群眾的根本利益，進(jìn)而筑牢親民、愛民、為民的服務(wù)意識，使群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)在媒體融合的線上線下發(fā)揚光大，為提高輿情應(yīng)對水平筑牢思想觀念的基礎(chǔ)。

三、解放思想、科學(xué)應(yīng)變是增強輿情應(yīng)對能力的核心

隨著改革開放的深化，我國社會進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，治理模式轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，既強化著人們的民主意識、公平意識、法治意識、維權(quán)意識、監(jiān)督意識，也會凸顯“發(fā)展不充分不平衡”的社會矛盾。失地、失業(yè)、失意、失信者屢見不鮮，其中一些人偶發(fā)失范、失常、失態(tài)的言行。同時，我們還必須面對國際上各種復(fù)雜多變嚴(yán)峻形勢。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，開動腦筋，在各種復(fù)雜多變的客觀現(xiàn)實中，全面認(rèn)識事物本質(zhì)，努力“求”得真 “是”，撥云見霧，提高應(yīng)對社會輿情的核心能力。

解放思想，增強輿情應(yīng)對能力，敢于沖破陳規(guī)陋習(xí)的束縛是先決條件。當(dāng)前束縛我們思想解放的陳舊觀念有：一是小生產(chǎn)觀念的惰性。盡管我們的新中國已走過七十年了，但我國社會文化中仍殘存著一些封建思想觀念的余毒，像封閉保守、明哲保身等觀念，不僅消耗著人們的責(zé)任心和創(chuàng)造力，也是我們解放思想、開動腦筋，全面尋求應(yīng)對輿情方案和方法的大敵。二是計劃經(jīng)濟(jì)思維的慣性。盡管改革開放后，中央反復(fù)號召解放思想，但傳統(tǒng)體制的慣性仍然束縛著一些干部的思想和行為。像故弄玄虛的層層審批、長官意志的各種決策、拖拉扯皮的工作作風(fēng)等習(xí)慣，都是必須克服的頑疾。三是個人利益的桎梏。在新舊體制交替期間，總會有人在個人利益的驅(qū)使下鉆制度空子。他們見利忘義，既滋生腐敗，也影響組織形象，更會擾亂我們準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的大局，貽誤輿情應(yīng)對的最佳時機。四是“唯書、唯上、不唯實”的習(xí)性。在某些基層領(lǐng)導(dǎo)工作中不同程度地存在著，一事當(dāng)前，文件上說過的、上級有過指示的就照辦，否則就不干，哪怕它是符合實際的事情，是代表群眾根本利益的呼聲。這從根本上違背了實事求是的基本精神，難免給事業(yè)造成損失，也勢必在輿情應(yīng)對中帶來許多不嚴(yán)謹(jǐn)、不實際、不見效等形式主義的傾向，甚至引發(fā)一些新的矛盾。

領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，增強輿情應(yīng)對能力，必須堅持群眾路線和民主集中制的根本原則?，F(xiàn)代社會輿情環(huán)境復(fù)雜多變。任何輿情應(yīng)對的決策都不可能是哪一個人拍腦門獨立完成的，只有群策群力，才能放開視野，在眾多方案中優(yōu)選或整合出好的應(yīng)對措施。所以，提高領(lǐng)導(dǎo)者輿情應(yīng)對能力，不妨先解除自己頭腦中的主觀成見，多聽聽群眾的各種意見，在集思廣益中博采眾長，在民主基礎(chǔ)上科學(xué)地集中，這樣才能減少輿情應(yīng)對中的決策失誤，才能不失時機地優(yōu)化、實施輿情應(yīng)對方案，才能取得實效。

領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，增強輿情應(yīng)對能力，必須堅持合情、合理、合法的基本底線。解放思想，沖破陋習(xí)、敢于創(chuàng)新，并不是鼓勵蠻干。合情，就是符合國情以及社情民意，將輿情的昨天、今天、明天聯(lián)系在一起，將人民群眾的現(xiàn)實需求與社會發(fā)展大勢結(jié)合在一起，著眼于新的改革發(fā)展實踐和社會穩(wěn)定的大局來思考應(yīng)對方案。合理，就是任何輿情應(yīng)對都應(yīng)服從和服務(wù)于我們黨的初心和使命，與人民和民族的根本利益緊密相關(guān)。必須從這些“實際”出發(fā)，才能“求”得既符合時代精神又科學(xué)管用的“是”。合法，就是一切解放思想和應(yīng)變都必須符合我國憲法、法律，具有強制性和普遍約束力，與此相悖不但難以應(yīng)變，反而添亂。合情、合理、合法的應(yīng)變底線是一個辯證統(tǒng)一體。三者雖各有權(quán)重，但統(tǒng)一于保障中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局之中，是任何應(yīng)變或輿情應(yīng)對的底線。

四、端正態(tài)度、把握原則是提高輿情應(yīng)對能力的必修課

各級領(lǐng)導(dǎo)干部處于各種媒體融合發(fā)展的大趨勢中，處于在陽光下工作與生活的全方位監(jiān)督之下，面對各種矛盾和問題，同媒體打交道越來越多，特別是當(dāng)不同類型的突發(fā)事件到來之際，媒體從天而降，各級領(lǐng)導(dǎo)者與其溝通的態(tài)度至關(guān)重要。常常出現(xiàn)的一些錯誤現(xiàn)象：一是憑過時經(jīng)驗，躲避與媒體接觸，誤以為拒絕接觸就會掩蓋事實真相，躲過媒體報道。豈不知這種“鴕鳥效應(yīng)”或掩耳盜鈴的做法往往會適得其反，可能會被媒體將事實真相連同這種消極的態(tài)度一并曝光，陷入處處被動、節(jié)節(jié)失利的窘境。二是因怕麻煩或見“陽光”而對抗媒體，甚至與媒體展開唇槍舌戰(zhàn)，甚至危及媒體代表的人身或設(shè)備安全。這種態(tài)度涉嫌違法甚至犯罪，也勢必令事態(tài)急劇惡化，既不利于解決問題，還會造成惡劣的影響。所以，亟待把握與現(xiàn)代媒體溝通的基本原則。

第一，區(qū)別對待原則。與媒體溝通首先要審視所面對媒體的國別、地區(qū)、性質(zhì)、平臺等，以利于區(qū)別對待，因材施策，應(yīng)對有據(jù)，不違原則，不出紕漏。

第二，情感適度原則。以積極而誠懇的態(tài)度配合媒體采訪，表達(dá)樂于與其溝通的意愿，感謝媒體人的辛勤勞動。但要防止為了拉關(guān)系而將個人的所有想法與感受都和盤托出。否則，就可能被逐利的媒體利用、曲解、放大，進(jìn)而“遇害”。

第三，簡潔表達(dá)原則。面對復(fù)雜而突發(fā)性的事件，媒體來勢迅猛，“從天而降”，此時包括各級領(lǐng)導(dǎo)者在內(nèi)的社會各方面信息掌握尚不全面。因此，應(yīng)對即時采訪要盡量從宏觀上做簡明扼要的原則性表述。否則，言多語失，披露出去，既很被動，也對后續(xù)處置不利。

第四，必要重復(fù)原則。面對復(fù)雜的突發(fā)事件，各種輿論沸沸揚揚，各級領(lǐng)導(dǎo)者急需抑制虛假信息、以正視聽的大眾傳媒渠道。所以，抓住媒體采訪之機把主流的聲音快速傳播出去，對此類觀點不惜重復(fù)表述，它與上述“簡潔原則”不但不矛盾，反而相輔相成，交相輝映，效果更好。

第五，有備應(yīng)對原則。與媒體即時溝通突發(fā)性復(fù)雜問題中，哪怕時間再倉促，也要盡量讓自己有所準(zhǔn)備，包括衣著、神色、態(tài)度等細(xì)節(jié)。否則就可能被尋找“新聞亮點”的媒體說成是“措手不及”或“驚慌失措”等，在社會輿論上先失幾分。

第六，把握時機原則。處置復(fù)雜的突發(fā)性事件，什么時候與媒體溝通、什么時候溝通什么內(nèi)容等等，都要把握好時機，見機行事。這有利于事情或矛盾的合理解決，與投機有本質(zhì)的不同。

第七，自我主導(dǎo)原則。在突發(fā)性事件中與媒體溝通，要避免處處被媒體“牽著鼻子走”的被動窘境，否則也難免有“遇害”的可能。應(yīng)當(dāng)以真誠的態(tài)度、客觀的表達(dá)、鮮明的立場和主張來主導(dǎo)采訪，以期影響公眾輿論。

第八，大體平衡原則。無論是在接受個別采訪的問與答結(jié)構(gòu)分布上，還是在接受聯(lián)合采訪給不同方面、不同性質(zhì)媒體機會，乃至接受采訪的總體時長等問題上，都要注意把握大體上的平衡。否則，可能造成自己應(yīng)對困難，媒體也未必滿意的負(fù)效應(yīng)。

總之，在推動媒體融合發(fā)展中，在面對各種變局環(huán)境里，各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高輿情應(yīng)對能力，是新時代亟待解決的緊迫課題。只要我們堅持初心和使命不變的根本定力，在新的征程和新的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，就一定能夠在“萬變”的國內(nèi)外復(fù)雜輿情中，不斷提高應(yīng)對能力，始終立于不敗之地。