2017年上半年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析

小 遠(yuǎn)

漁業(yè)論壇

2017年上半年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析

小 遠(yuǎn)

2017年以來，全國漁業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“提質(zhì)增效﹑減量增收﹑綠色發(fā)展﹑富裕漁民”的總目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。2017年上半年，水產(chǎn)品市場運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格在農(nóng)產(chǎn)品中持續(xù)回暖一枝獨(dú)秀，漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)顯著，捕撈產(chǎn)量下降明顯，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)﹑積極向綠，漁業(yè)新動(dòng)能繼續(xù)釋放﹑新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展﹑新渠道順利拓展。

一、總體情況

（一）漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)捕撈產(chǎn)量下降明顯。

據(jù)對(duì)全國30個(gè)?。▍^(qū)﹑市）（未包含西藏）漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量2798.10萬噸，同比增長0.58%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量407.33萬噸，同比下降18.05%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量876.13萬噸，同比增長7.37%；淡水捕撈產(chǎn)量88.34萬噸，同比下降3.52%；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量1426.30萬噸，同比增長3.56%。

（二）水產(chǎn)品市場運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格持續(xù)回暖一枝獨(dú)秀。

2017年上半年，隨著美國不斷加息，我國貨幣政策也隨之逐漸收緊。截止6月末，廣義貨幣增速M(fèi)2再創(chuàng)歷史新低，同比增長9.4%，比上年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出通脹緊縮態(tài)勢，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅走低。雞蛋價(jià)格由每斤6元下跌到2元多，肉類和蔬菜類價(jià)格同比下跌明顯，而水產(chǎn)品市場價(jià)格卻持續(xù)回暖，成為農(nóng)產(chǎn)品市場一枝獨(dú)秀。特種水產(chǎn)品價(jià)格更是一路走高。受供求關(guān)系影響，6月底小龍蝦價(jià)格達(dá)到每斤40元以上，與上年同期比，接近翻番。據(jù)對(duì)全國80家水產(chǎn)品批發(fā)市場成交價(jià)格統(tǒng)計(jì)，全國水產(chǎn)批發(fā)市場綜合平均價(jià)格同比上漲1.45%，其中，淡水產(chǎn)品同比上漲3.41%，海水產(chǎn)品與上年同期基本持平。水產(chǎn)品交易量減額增，其中，成交量同比下跌2.71%；成交額同比增長1.94%。水產(chǎn)品市場價(jià)格回暖是漁業(yè)“減量增收”效果的直接顯現(xiàn)。

（三）進(jìn)出口量額雙升，水產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長。

2017年上半年，我國水產(chǎn)品進(jìn)口水產(chǎn)品同比呈現(xiàn)較大幅度增長。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月份，我國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量367.01萬噸，進(jìn)出口總額122.47億美元，同比分別上漲11.82%和5.77%。其中，出口量172.00萬噸，出口額80.39億美元，同比分別上漲4.87%和0.66%；進(jìn)口量195.01萬噸，進(jìn)口額42.07億美元，同比分別上漲18.77%和17.11%。

二、主要特點(diǎn)

（一）海洋過度捕撈勢頭得到遏制，近海漁業(yè)資源逐漸恢復(fù)。

2017年以來，我國實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，大力消減國內(nèi)海洋捕撈漁船數(shù)量，降低捕撈強(qiáng)度，鼓勵(lì)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，伏季休漁政策實(shí)行重大調(diào)整，休漁時(shí)間提前一個(gè)月，全國不同海域﹑不同捕撈作業(yè)方式休漁時(shí)間都有不同程度延長，海洋過度捕撈勢頭得到遏制，近海漁業(yè)資源得到較好的生息修復(fù)。2017年上半年，江蘇省海洋漁業(yè)指揮部抽取了40條近海作業(yè)的海洋捕撈漁船進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，盡管作業(yè)時(shí)間減少一個(gè)月，但單船產(chǎn)量與上年持平，且產(chǎn)值增加。其中，鰻苗捕撈量和產(chǎn)值創(chuàng)近五年來新高，鯧魚﹑藍(lán)點(diǎn)馬鮫﹑鮟鱇魚等品種捕撈產(chǎn)量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，鲆鰈類﹑梭子蟹產(chǎn)量持平，只有小黃魚產(chǎn)量略有減少，85%以上的漁船能盈利或保本，捕撈總體效益尚可?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)魚類資源仍處在低水平狀態(tài)，而非經(jīng)濟(jì)魚類（如小雜魚和太平洋磷蝦）資源恢復(fù)明顯。在海洋捕撈產(chǎn)值中，非經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)值占到65%以上。

（二）遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展踏上新征程，生產(chǎn)形勢有所回暖。

2017年以來，農(nóng)業(yè)部利用國內(nèi)油價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整資金支持遠(yuǎn)洋漁船更新改造﹑南極磷蝦開發(fā)﹑遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)和國際漁業(yè)資源開發(fā)利用項(xiàng)目。目前，已經(jīng)近40億元資金用于補(bǔ)貼國際漁業(yè)資源開發(fā)利用。2017年上半年，在鞏固北太平洋﹑東南太平洋﹑西南大西洋等傳統(tǒng)遠(yuǎn)洋作業(yè)空間基礎(chǔ)上，積極拓展新的發(fā)展空間，謀求與更多國家合作開發(fā)過洋性遠(yuǎn)洋漁場。

（三）稻漁綜合種養(yǎng)快速推廣，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能持續(xù)釋放。

今年上半年，各地因地制宜，抓緊落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧”的指示精神，積極探索稻田綜合種養(yǎng)的新模式和新技術(shù)，稻田綜合種養(yǎng)模式在全國快速推廣，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)糧增收，漁稻互促，綠色生態(tài)”，做到了“一水兩用，一田雙收”?！暗疚r共作”﹑“稻鰍共生”﹑“魚菜共生”等立體種養(yǎng)和連作模式不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能得以持續(xù)釋放。以稻蝦共作為例，稻蝦共作的種養(yǎng)結(jié)合模式可以做到“水稻不減產(chǎn)，效益翻1番”。經(jīng)測算，小龍蝦畝產(chǎn)250斤，水稻畝產(chǎn)900斤，畝均收益約6350元。傳統(tǒng)的水稻﹑麥子輪作模式中，水稻畝產(chǎn)1150斤，麥子畝產(chǎn)600斤，畝均收益約2325元。稻蝦共作的收益是種植常規(guī)糧食作物收益近3倍，漁業(yè)增效﹑漁民增收效果明顯。

（四）休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展，漁業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

監(jiān)測調(diào)研顯示，當(dāng)前我國休閑漁業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為漁業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條﹑漁民增收致富的新途徑，也是推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要舉措。據(jù)對(duì)全國28個(gè)?。▍^(qū)市）（未包括海南﹑西藏和青海）休閑漁業(yè)監(jiān)測顯示，2017年上半年，全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值207.08億元，休閑娛樂場所累計(jì)接待人數(shù)7283.54萬人。其中，休閑垂釣及采集業(yè)營業(yè)額60.24億元，占全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值29%；旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)營業(yè)額95.79億元，占46%；觀賞魚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25.10億元，占12%。

（五）漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，漁業(yè)發(fā)展積極向綠。

今年上半年，各地扎實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部積極在各江河流域開展增殖放流活動(dòng)，繼續(xù)支持國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)漁業(yè)生物資源與生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)，漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。全國各地持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)﹑督導(dǎo)江河湖庫拆圍，積極引導(dǎo)各水產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖戶自行拆圍﹑網(wǎng)箱退養(yǎng)，逐步減少圍欄和網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積，江河湖庫漁業(yè)治理成效顯著，漁業(yè)發(fā)展積極向綠。2017年上半年，湖南省水庫養(yǎng)殖面積同比降低4.57%；湖泊養(yǎng)殖面積同比降低8.18%；大水面開發(fā)面積同比降低38.97%；網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積同比降低42.97%；圍欄養(yǎng)魚面積同比降低33.03%；湖庫區(qū)投餌施肥面積同比降低31.14%。

（六）漁業(yè)災(zāi)害重創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)，漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)亟待發(fā)展。

2017年5月份以來，我國江西﹑湖南﹑云南等漁業(yè)主產(chǎn)省份普降大到暴雨，降雨量大且持續(xù)時(shí)間長，引發(fā)江河水庫水位迅猛上漲，局部地區(qū)雨量﹑水位超98年特大洪災(zāi)，造成部分池塘沖毀﹑水庫漫壩﹑苗種沖跑﹑漁船及基礎(chǔ)設(shè)施損壞等現(xiàn)象，給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了不利影響，漁業(yè)養(yǎng)殖戶損失嚴(yán)重。在江蘇調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自2016年12月份，馬尾藻大量生長，時(shí)間長，面積大，侵襲損毀筏架嚴(yán)重。2017年上半年，隨著降雨量增多，南黃海紫菜養(yǎng)殖災(zāi)情嚴(yán)重，損失慘重，各地都出現(xiàn)了大面積爛菜現(xiàn)象。啟東﹑海安第一期和第二期紫菜市場沒有紫菜交易，海安第三期紫菜交易量也只是上年同期10%左右。據(jù)江蘇省漁業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)計(jì)，上半年紫菜產(chǎn)量70646萬張，上年同期為179126萬張，同比下降了60.56%。

各地開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)，利用漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整契機(jī)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。在江蘇調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地漁業(yè)主管部門及漁民已經(jīng)充分意識(shí)到漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的重要性，漁民入保意愿強(qiáng)烈。江蘇省正積極推進(jìn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開展商業(yè)性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)螃蟹﹑魚蝦﹑紫菜等水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)，為下一步全面鋪開漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)積累了有益探索。

三、下半年預(yù)測

今年以來，我國漁業(yè)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)以長江為重點(diǎn)的水生生物資源保護(hù)，著力推進(jìn)漁業(yè)“走出去”，著力抓好漁業(yè)安全監(jiān)管，著力加強(qiáng)依法治漁，著力強(qiáng)化保障支撐能力，著力推進(jìn)富漁共享。各地漁業(yè)主管部門﹑漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極適應(yīng)市場需求，調(diào)結(jié)構(gòu)﹑轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，漁業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。基于以上分析預(yù)判，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有降；水產(chǎn)品供給豐富，價(jià)格看漲，年底受雙節(jié)效應(yīng)影響，預(yù)計(jì)小幅反彈上升；受生產(chǎn)﹑市場﹑需求等多種因素影響，全年大宗淡水魚養(yǎng)殖效益下降；水產(chǎn)品國際貿(mào)易繼續(xù)保持活躍，全年將出現(xiàn)水產(chǎn)品進(jìn)出口量﹑進(jìn)出口額雙升的局面，但順差額度預(yù)計(jì)縮小。