陳子真 雷振丹
制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩駕馬車”,二者協(xié)同發(fā)展程度的高低決定著一個(gè)國家的技術(shù)進(jìn)步水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,行業(yè)間分工更加精細(xì)化和專業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從“大而全、小而全”的初級(jí)加工制造向知識(shí)和技術(shù)密集型的高端制造轉(zhuǎn)變。但目前中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還存在較大不足,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅能實(shí)現(xiàn)0.56的價(jià)值轉(zhuǎn)換,發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價(jià)值轉(zhuǎn)換率能達(dá)到1以上。制約中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要原因在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展程度較弱,存在明顯的資源錯(cuò)配。因此提高中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于中國目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)意義重大。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思想最早見于Marshall的外部經(jīng)濟(jì)理論,他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)間集聚主要原因在于中間投入品共享、勞動(dòng)池效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)溢出。Krugman將空間區(qū)位納入分析框架,進(jìn)一步繁榮了產(chǎn)業(yè)集聚理論。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的研究最早見于Venables(1996),他通過構(gòu)建垂直關(guān)聯(lián)模型,從“需求管理”和“成本關(guān)聯(lián)”視角分析了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同集聚。Anderson(2006)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的區(qū)位選擇應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能有效發(fā)揮外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。制造業(yè)可降低中間品投入成本,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則依靠制造業(yè)能更加臨近市場(chǎng)。Forslid和Midelfart(2005)則進(jìn)一步將政府部門納入垂直關(guān)聯(lián)模型,得出工資水平和對(duì)外開放程度較高的地區(qū)和國家,上下游產(chǎn)業(yè)間更容易形成協(xié)同集聚效應(yīng)。
國內(nèi)關(guān)于協(xié)同集聚的研究主要側(cè)重于協(xié)同集聚度的評(píng)價(jià)以及協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域制造業(yè)效率提升和經(jīng)濟(jì)增長等。陳國亮等(2012)從第二三產(chǎn)業(yè)視角探討了協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用,研究得出產(chǎn)業(yè)的前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)有助于提高第二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚水平,其中商務(wù)成本是影響第二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的重要原因,過高的商務(wù)成本不利于二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。譚洪波(2015)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納入中心—外圍模型,構(gòu)造了規(guī)模報(bào)酬遞增的三部門一般均衡模型,深入研究了不同國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的集聚特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)兩種產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚水平取決于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的貿(mào)易成本,若貿(mào)易成本高則趨向于協(xié)同集聚,否則會(huì)呈現(xiàn)“分散式集聚”。胡艷等(2015)指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有正向促進(jìn)作用。伍先福等(2015)指出協(xié)同集聚對(duì)于區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展作用較為顯著,但作用效果受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。陳曉峰(2016)研究得出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用較為顯著,但影響效果隨著城市規(guī)模的增加呈現(xiàn)倒“U”型。豆建民等(2016)研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用受城市規(guī)模的影響,城市規(guī)模較大和較小時(shí)協(xié)同集聚會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制作用,相反城市規(guī)模居中時(shí),協(xié)同集聚會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。張虎等(2017)研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在空間溢出效應(yīng)和空間反饋機(jī)制,其中知識(shí)溢出、技術(shù)創(chuàng)新與層級(jí)分工程度對(duì)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚有正向的影響。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚的主要?jiǎng)右蛟谟谕ㄟ^降低制造業(yè)中間投入品成本,并充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)知識(shí)共享和技術(shù)溢出效應(yīng),形成集聚區(qū)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。受制于城市發(fā)展規(guī)模,不同規(guī)模的城市協(xié)同集聚的方式存在差異。Au和Henderson(2006)通過對(duì)中國城市凈集聚效應(yīng)分析得出,規(guī)模較大的城市制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的比值較小,規(guī)模較小的城市比值則較高。大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚能夠充分發(fā)揮技術(shù)的空間溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的范圍經(jīng)濟(jì)。小城市協(xié)同集聚能夠提高作為中間投入品的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與作為終端產(chǎn)出品的制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度,從而提高要素的投入產(chǎn)出比,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
由此可知,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響路徑受城市規(guī)模的影響,綜合上述文獻(xiàn)可知,國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者均著重考察了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制和效果。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間分布特征呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化,僅僅將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行分析已明顯不夠,急須深入剖析不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響路徑和機(jī)制。基于此,文章根據(jù)邁克爾·波特(2002)的定義,進(jìn)一步借鑒了劉奕等(2017)的研究成果,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分為基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)①,并分別從降低中間投入品成本和知識(shí)共享、技術(shù)溢出兩條路徑展開分析,實(shí)證檢驗(yàn)了不同城市規(guī)模的條件下,不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果。
文章首先采用傳統(tǒng)線性面板回歸方法分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。其次根據(jù)邁克爾·波特(2002)的定義,進(jìn)一步借鑒劉奕等(2017)的研究成果,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分為基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè),其中基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要包含交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè),其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則定義為支持性服務(wù)業(yè)。采用城市規(guī)模作為門檻變量,借鑒Hansen提出的門檻面板回歸模型,實(shí)證檢驗(yàn)了不同規(guī)模城市,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用效果。
其中普通線性面板回歸模型的設(shè)定采用傳統(tǒng)的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),為了檢驗(yàn)不同城市規(guī)模條件下協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響效果,文章將柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,變?yōu)殚T檻面板模型。門檻面板模型包含單重門檻面板模型和雙重門檻面板模型,文章利用Hansen提出的雙重門檻面板回歸模型,具體公式略去。
經(jīng)濟(jì)增長(gdp)。選取2003—2013年中國285個(gè)地級(jí)市國內(nèi)生產(chǎn)總值作為解釋經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),數(shù)據(jù)均通過平減消除了通貨膨脹的影響,該指標(biāo)越大,說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。
協(xié)同集聚度。我們對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的測(cè)量采用江曼琦等(2014)的測(cè)評(píng)方法,采用并計(jì)算了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(ser),制造業(yè)集聚(man),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚(sem),基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚(bam)以及支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚(sum)等指標(biāo)。
門檻變量(gm)。我們選取285個(gè)地級(jí)市的市轄區(qū)人口作為城市規(guī)模的代理變量,市轄區(qū)人口越多,則表明城市規(guī)模越大。
控制變量。我們分別從城鎮(zhèn)化水平(urban)、城市居民收入水平(income)、城市技術(shù)進(jìn)步水平(tech)以及城市公共服務(wù)水平(trans)等角度對(duì)實(shí)證檢驗(yàn)過程進(jìn)行控制。其中城鎮(zhèn)化水平選取市轄區(qū)非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬浚怀鞘芯用袷杖胨絼t采用城鎮(zhèn)職工可支配收入作為代理指標(biāo),城市技術(shù)進(jìn)步水平則采用教育事業(yè)費(fèi)用支出占總支出的比重;城市公共服務(wù)水平則采用每萬人擁有公共汽車數(shù)量來表示,數(shù)據(jù)的指描述性統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
表1 數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)
本節(jié)將基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),分別構(gòu)造制造業(yè)集聚度(man)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度(ser)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚(serm)作為解釋變量,采用面板隨機(jī)效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,并對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),結(jié)果如表2所示。
表2 面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果
由表2可知,制造業(yè)集聚(man)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(ser)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響效果均不顯著。相反,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚(serm)水平提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提高0.025%。由此可知,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)呈現(xiàn)相輔相成的作用,二者協(xié)調(diào)集聚能夠充分發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)交易成本內(nèi)部化以及知識(shí)、技術(shù)和人力資本共享。城鎮(zhèn)化、受教育水平、城鎮(zhèn)居民可支配收入以及城市公共服務(wù)水平的提升均對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有正向促進(jìn)作用,其中城鎮(zhèn)居民可支配收入的影響效果最強(qiáng),其次為城鎮(zhèn)化。
為進(jìn)一步考察城市異質(zhì)性背景下,協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,本節(jié)將采用門檻面板回歸模型,選取城市規(guī)模作為門檻變量進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。為保證回歸結(jié)果的科學(xué)性和合理性,需首先檢驗(yàn)是否存在門檻效應(yīng)。
門檻效應(yīng)檢驗(yàn)。門檻效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)苡行卸ㄊ欠翊嬖陂T檻效應(yīng)以及存在門檻的個(gè)數(shù),若無法通過檢驗(yàn)則不存在門檻效應(yīng)。我們采用“自抽樣”法分別在不存在門檻、存在一個(gè)門檻和存在兩個(gè)門檻的條件下進(jìn)行估計(jì),具體結(jié)果見表3。
表3 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)
我們選用城市規(guī)模作為門檻變量,分別檢驗(yàn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚、基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚以及支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚的門檻效應(yīng),由表3可知,均存在門檻效應(yīng),且結(jié)果顯示均存在三重門檻,為保證檢驗(yàn)結(jié)果的合理性和直觀性,我們進(jìn)一步采用似然比檢驗(yàn)圖來選取門檻值。
似然比檢驗(yàn)圖。為了更加清晰地理解門檻值的構(gòu)造過程以及置信區(qū)間,我們分別繪制不同城市規(guī)模條件下,協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的門檻效應(yīng)似然比檢驗(yàn)圖。門檻效應(yīng)的估計(jì)值的選取標(biāo)準(zhǔn)即為似然比檢驗(yàn)為零時(shí)的數(shù)值。具體見圖1(a-c)。
圖1 門檻效應(yīng)似然比檢驗(yàn)圖
門檻值的確定。通過門檻效應(yīng)“自抽樣”檢驗(yàn)和似然比檢驗(yàn),綜合考察門檻值的置信區(qū)間,我們認(rèn)為不同規(guī)模城市下,協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長均存在雙重門檻,且城市規(guī)模的門檻值較為接近,均為4和4.99,實(shí)際值分別為54.6萬人和147萬人。
門檻面板模型實(shí)證結(jié)果。經(jīng)過上文的門檻效應(yīng)檢驗(yàn)得知,城市異質(zhì)性視角下,協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在門檻效應(yīng),通過對(duì)門檻面板模型進(jìn)行實(shí)證回歸,我們可進(jìn)一步看出城市異質(zhì)性條件下,協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。具體結(jié)果見表4。
表4 門檻面板模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果
由表4可知,主要解釋變量均通過10%水平下的顯著性檢驗(yàn),表明協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響與城市規(guī)模有關(guān)。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果與城市規(guī)模相關(guān),大城市的影響效果明顯強(qiáng)于小城市。市轄區(qū)人口規(guī)模小于54.6萬人的城市,協(xié)同集聚度提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提高0.0244%。市轄區(qū)人口規(guī)模大于146萬人的城市,協(xié)同集聚度提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提高0.0294%。相反城市規(guī)模居中的地區(qū),協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效果不顯著。為進(jìn)一步考察不同規(guī)模城市協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響路徑的差異,我們進(jìn)一步將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分為基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。其中市轄區(qū)人口小于54.6萬人的城市,基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚度提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提升0.022%。市轄區(qū)人口大于146萬人的城市,基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚度提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提升0.0217%。市轄區(qū)人口小于54.6萬人的城市,支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚度提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提升0.0185%。市轄區(qū)人口大于146萬人的城市,支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚度提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提升0.0206%。相反,中等規(guī)模城市(54.6萬人≤市轄區(qū)人口<146萬人)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖也呈正向影響,但效果不顯著。
通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),不同規(guī)模城市協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響路徑存在差異。大城市(市轄區(qū)人口≥146萬人)支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果明顯強(qiáng)于中小城市,且影響效果強(qiáng)于基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚。由此可知,大城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制是以知識(shí)共享和技術(shù)進(jìn)步為主,降低制造業(yè)中間投入品成本為輔。主要原因在于提高支持性生產(chǎn)服務(wù)—制造業(yè)協(xié)同集聚有助于推動(dòng)本地制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),提高本地區(qū)制造業(yè)的創(chuàng)新水平和全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。隨著中國交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的不斷改善,大城市的運(yùn)輸成本呈現(xiàn)逐年下降,基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚雖也有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但呈現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減。Duranton和Puga(2005)認(rèn)為不同規(guī)模城市的功能定位存在差異,大城市主要以城市管理活動(dòng)和發(fā)展信息密集型產(chǎn)業(yè)為主,城市管理活動(dòng)中獲得的收益較高,中小城市則主要側(cè)重于生產(chǎn)活動(dòng),以總部和高級(jí)管理的大城市和以生產(chǎn)活動(dòng)為主的中小城市在未來發(fā)展過程中將逐步呈現(xiàn)功能性分工。其中城市規(guī)模越大,城市單位勞動(dòng)產(chǎn)出越高,產(chǎn)出越高則越有助于擴(kuò)大城市規(guī)模,從而形成累積因果效應(yīng)。新經(jīng)濟(jì)地理理論認(rèn)為城市規(guī)模會(huì)對(duì)異質(zhì)性廠商產(chǎn)生篩選效應(yīng),生產(chǎn)效率高的廠商會(huì)在篩選過程中留在大城市,反之效率低下的廠商將會(huì)向周邊中小城市遷移。與此同時(shí),要素成本劣勢(shì)也會(huì)對(duì)大城市產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生影響。要素成本與城市規(guī)模成正比(陳國亮,2012),即城市規(guī)模較小時(shí)要素成本較低,隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,要素成本逐步提高。其中城市規(guī)模每提高1%,勞動(dòng)力的名義年收入和名義小時(shí)收入將分別上升0.19%和0.189%(高虹,2014)。隨著城市規(guī)模逐步擴(kuò)大,要素稀缺性導(dǎo)致的競價(jià)效應(yīng)會(huì)提高要素成本,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所具有的高附加值、高利潤的屬性會(huì)有較強(qiáng)的要素競價(jià)能力,此時(shí)城市中心將以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主,以上海為例,上海市與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度前五的生產(chǎn)性服務(wù)部門主要有:商務(wù)服務(wù)業(yè),軟件業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)以及水上運(yùn)輸業(yè)(江曼琦,2014)。大城市存在的廠商篩選效應(yīng)和要素成本劣勢(shì),將導(dǎo)致其優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高附加值和高效率的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的循環(huán)累積因果效應(yīng),將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模。
首先,小城市(市轄區(qū)人口<54.6萬人)基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果要明顯強(qiáng)于大城市和支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚??芍〕鞘袇f(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用以降低制造業(yè)中間品投入成本為主,知識(shí)共享和技術(shù)溢出為輔。當(dāng)城市規(guī)模小時(shí),要素稟賦較為單一,且市場(chǎng)范圍較小,城市專業(yè)化水平較高,集聚經(jīng)濟(jì)通常是基于同一或相近部門企業(yè)的集中分布,形成“地方化經(jīng)濟(jì)”,協(xié)同集聚將通過中間品的共享、相互競爭與學(xué)習(xí)等方式,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長。其次,小規(guī)模城市受制于其要素稟賦和區(qū)位特點(diǎn),其主要職能在于承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著中國勞動(dòng)專業(yè)化分工逐步深化,專業(yè)化分工與城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)增長形成一個(gè)閉環(huán)循環(huán)。區(qū)域內(nèi)部會(huì)因產(chǎn)業(yè)分工的不同,形成層級(jí)式的城市圈層,圈層內(nèi)城市規(guī)模會(huì)形成由中心向外圍逐步減少的趨勢(shì)。中心城市將逐步形成以技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),周邊中小規(guī)模城市受制于其發(fā)展定位和發(fā)展路徑,難以從上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中獲益。因此,中小規(guī)模城市發(fā)展的首要目標(biāo)是構(gòu)建完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,降低制造業(yè)中間品投入成本,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)外部成本內(nèi)部化。
控制變量均較為顯著,其中城鎮(zhèn)化水平提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提高0.29%左右,城市居民收入水平提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提高0.9%左右,技術(shù)進(jìn)步水平提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提高0.09%,城市公共服務(wù)水平提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將提高0.1%。城鎮(zhèn)化水平、城市居民收入提高均能有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用較為顯著,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由投資拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,作用效果會(huì)逐步增強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步有助于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)高級(jí)化水平,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,但從實(shí)證結(jié)果可以看出,技術(shù)進(jìn)步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用明顯弱于市場(chǎng)需求。提高城市公共服務(wù)水平對(duì)城市經(jīng)濟(jì)也有顯著的促進(jìn)作用。
我們將城市異質(zhì)性納入分析框架,并將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分為基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè),分別探討了不同規(guī)模城市不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果,得出以下結(jié)論:
第一,協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響路徑主要包括知識(shí)共享、技術(shù)溢出和降低制造業(yè)中間投入品成本。支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚主要通過發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的知識(shí)共享和技術(shù)溢出效應(yīng),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;A(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響路徑則主要通過降低制造業(yè)中間品投入成本,提高企業(yè)投入產(chǎn)出比。目前中國基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果明顯強(qiáng)于支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè),即協(xié)同集聚仍以降低制造業(yè)中間品投入成本為主,知識(shí)共享和技術(shù)溢出為輔。
第二,制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單一集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響效果均不顯著。相反,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平提高1%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提高0.025%。
第三,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用效果受城市規(guī)模的影響,不同規(guī)模城市,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效果存在差異。人口規(guī)模較大的城市(市轄區(qū)人口≥146萬人),生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚、支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用明顯強(qiáng)于小城市。反之,小城市(市轄區(qū)人口<54.6萬人)基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用效果更大。
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的內(nèi)在動(dòng)力。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩駕馬車”,二者協(xié)同集聚有助于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高制造業(yè)高級(jí)化水平,提高中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。但由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)充分考察各地區(qū)實(shí)際情況,因地制宜制定相關(guān)政策。其中人口規(guī)模較大的城市應(yīng)堅(jiān)持“支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主,基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)為輔”的原則,通過優(yōu)先發(fā)展支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè),最大化支持性生產(chǎn)服務(wù)的知識(shí)共享和技術(shù)溢出效應(yīng),推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率?;A(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)大城市的影響效果雖弱于支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè),但大城市在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也不能忽視基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。城市道路交通、居民服務(wù)等基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要因素,是城市承載力和容納力高低的重要特征,若產(chǎn)生缺失將會(huì)導(dǎo)致城市治理混亂,城市交通擁擠以及城市運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等城市病問題,不利于城市可持續(xù)發(fā)展。
小城市則應(yīng)堅(jiān)持“基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主,支持性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為輔”的原則,不斷完善本地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)體系以及城市治理體系。目前中國小城市(市轄區(qū)人口<54.6萬人)主要有以下幾種:一類是以旅游等服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,如麗江、張家界和黑河等;一類是以原材料開發(fā)和加工為主的城市,如克拉瑪依、鄂爾多斯和呂梁等。另外一類城市則呈現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰,離東部大城市和大都市圈距離近的特征,如三明、河池、麗水以及寧德等。上述幾類地區(qū)均呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同度低和產(chǎn)業(yè)單一化發(fā)展的特征。第一類城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有促進(jìn)作用,但受制于特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展定位,不適宜大規(guī)模發(fā)展制造業(yè),因此,應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第二類城市制造業(yè)雖較為發(fā)達(dá),但均以原材料加工制造為主,服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后,因此在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中應(yīng)加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持力度,推動(dòng)本地區(qū)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。其中尤其應(yīng)加快發(fā)展基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè),諸如交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),從而有效降低本地區(qū)制造業(yè)中間品投入成本,提高制造業(yè)生產(chǎn)效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三類地區(qū)應(yīng)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的投入力度,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市治理能力,降低城市商務(wù)成本,為承接周邊大城市制造業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的外部環(huán)境。除此以外,小城市還需充分利用基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的資本、人力資源以及技術(shù)積累,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從低級(jí)協(xié)同逐步向高級(jí)協(xié)同轉(zhuǎn)變。
注釋
①基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要包含交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及建筑業(yè),將其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)定義為支持性服務(wù)業(yè),主要包含信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)以及科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。