“一帶一路”背景下的天津高職院校國(guó)際合作辦學(xué)創(chuàng)新模式研究

李穎

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350

根據(jù)教育部2018年3月公布的數(shù)字顯示，當(dāng)年來(lái)華留學(xué)生人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)，而2017年為48.92萬(wàn)，預(yù)計(jì)今后將會(huì)以每年10%的速度增長(zhǎng)，目前中國(guó)已經(jīng)成為亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。在這些來(lái)華留學(xué)生中，“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生占比明顯。2016年，沿線64國(guó)來(lái)華留學(xué)生合計(jì)207，746人，同比增長(zhǎng)13.6%。在這樣利好的大背景下，為培養(yǎng)專業(yè)技能人才的高職教育帶來(lái)了難得的機(jī)遇。天津作為高等職業(yè)教育的先行者，要改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，開(kāi)拓眼界，拓展思路，與國(guó)際接軌，努力培育出符合國(guó)家戰(zhàn)略要求的國(guó)際化技能人才。

一、“一帶一路”倡議下天津高職教育國(guó)際合作辦學(xué)的機(jī)遇

（一）軟硬件支持，助力天津高職教育發(fā)展

天津作為現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程落地，急需專業(yè)技能人才。職業(yè)教育要樹立品牌，就必須集中優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合發(fā)力。為了培養(yǎng)熟悉技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能人才，天津建立了海河教育園區(qū)，將教學(xué)資源有效整合，實(shí)現(xiàn)設(shè)施有效利用，院校合理布局。此外，天津作為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽主辦城市，從賽項(xiàng)的制定到校企合作的辦學(xué)模式，天津職業(yè)教育品牌正在“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能合作中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2015年教育部決定將全國(guó)高等職業(yè)教育博物館建在天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，該博物館匯集了歷屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的重要資料及獲獎(jiǎng)作品，成為促進(jìn)職業(yè)教育走向社會(huì)的重要載體。

（二）政府支持，借助“一帶一路”政策優(yōu)勢(shì)

根據(jù) 《天津市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》和《天津市教育“十三五”規(guī)劃》，到2020年天津?qū)⒊蔀榱魧W(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)的主要目的地，每年來(lái)天津?qū)W習(xí)的各類留學(xué)生人數(shù)將達(dá)到3.6萬(wàn)人。為了吸引留學(xué)生來(lái)津就讀，2016年天津市設(shè)立外國(guó)留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金三千萬(wàn)元。獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)學(xué)歷生的拉動(dòng)效應(yīng)明顯，當(dāng)年天津市外國(guó)留學(xué)生在總規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整，其中高職學(xué)歷生增長(zhǎng)了11倍。而后，市政府不斷完善政府獎(jiǎng)學(xué)金管理，重點(diǎn)開(kāi)拓“一帶一路”國(guó)家留學(xué)生生源市場(chǎng)，使留學(xué)生學(xué)歷生規(guī)模和生源質(zhì)量穩(wěn)步提高。

此外，天津市教委在“一帶一路”倡議下提出創(chuàng)立“魯班工坊”被喻為高職教育領(lǐng)域的“孔子學(xué)院”。我國(guó)首個(gè)在海外設(shè)立的“魯班工坊”由天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國(guó)建成。建立過(guò)程中，天津市教委整合天津高職院校優(yōu)質(zhì)教育資源，制定方案與原則，積極與合作國(guó)政府溝通，從而保證了工坊項(xiàng)目的順利實(shí)施。天津作為老牌工業(yè)港直轄市，在“一帶一路”建設(shè)中，將充分發(fā)揮港口、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放等優(yōu)勢(shì)，這為天津高職教育國(guó)際合作辦學(xué)提供了強(qiáng)有力的保證。

二、“一帶一路”倡議下天津高職教育國(guó)際合作辦學(xué)面臨的問(wèn)題

隨著我國(guó)的國(guó)際地位不斷攀升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目成為天津各高職院校起步最早的國(guó)際化辦學(xué)模式。越來(lái)越多的高職院校不考慮專業(yè)國(guó)際化的合理性和可行性，急于在利好政策的支持下分得一杯羹，招收外國(guó)留學(xué)生則是國(guó)際合作辦學(xué)的重要組成部分。2016年共有來(lái)自168個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近2.7萬(wàn)名留學(xué)生在津就讀，涉及各層次教育機(jī)構(gòu)37所，其中高職院校13所。到了2019年，招收留學(xué)生就讀的高職院校僅為6所。這說(shuō)明在留學(xué)生培養(yǎng)上存在一定的問(wèn)題。

（一）留學(xué)生培養(yǎng)工作面臨的問(wèn)題

首先，留學(xué)生培養(yǎng)管理的主體不明確，組織構(gòu)架間協(xié)調(diào)性差。目前大部分高職院校采取國(guó)際交流合作處牽頭招生、學(xué)籍管理等相關(guān)事項(xiàng)，而留學(xué)生的教學(xué)和日常管理則放在相應(yīng)的專業(yè)學(xué)院。這就容易造成部門間信息不暢，溝通成本高，培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一性，效率低下等問(wèn)題。其次，對(duì)于來(lái)華留學(xué)生的文化融合缺乏有效預(yù)估。留學(xué)生面對(duì)一個(gè)新的環(huán)境，需要慢慢融入和了解。而初到中國(guó)的語(yǔ)言障礙，加之個(gè)體成長(zhǎng)背景的差異，影響了他們對(duì)中國(guó)文化、社會(huì)風(fēng)俗、校規(guī)校紀(jì)等的認(rèn)知和理解。如果學(xué)校沒(méi)有提前做好留學(xué)生文化融合預(yù)判，很容易造成學(xué)生心理上的偏差，這也是留學(xué)生流失的重要原因之一。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

相較于天津高職院校普通專業(yè)教師要求來(lái)說(shuō)，對(duì)留學(xué)生師資隊(duì)伍有更高的要求標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)從事留學(xué)生授課和管理的教師大多是從本校英語(yǔ)教師中選拔，由于缺乏留學(xué)生管理及教學(xué)相關(guān)技能的培訓(xùn)，呈現(xiàn)出跨文化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)手段創(chuàng)新不夠、留學(xué)生教學(xué)的獨(dú)特性沒(méi)有得到充分展現(xiàn)。隨著“一帶一路”倡議不斷深入，越來(lái)越多的沿線國(guó)家留學(xué)生選擇來(lái)華學(xué)習(xí)。不同的國(guó)別、個(gè)性的差別、文化的不同、宗教的差異、溝通的問(wèn)題，這些都成為擺在留學(xué)生教師面前的管理和教學(xué)難題。

（三）專業(yè)設(shè)置問(wèn)題

天津各高職院校在選擇合作辦學(xué)項(xiàng)目上，首先考慮的是以吸引生源為主，多開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)商貿(mào)旅游類等的熱門專業(yè)，而對(duì)于服務(wù)“一帶一路”急需的能源、環(huán)境、資源、化工等專業(yè)開(kāi)設(shè)比例較低。這些院校所開(kāi)設(shè)的熱門專業(yè)并沒(méi)有考慮到學(xué)院自身的專業(yè)特點(diǎn)和可持續(xù)性發(fā)展的可能，所開(kāi)專業(yè)甚至在教學(xué)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)師資、資料配備、配套設(shè)施等方面并不完備，專業(yè)設(shè)置的雷同和單一性直接影響了外國(guó)留學(xué)生來(lái)華就讀的社會(huì)效益和對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和教師人才的吸收和引進(jìn)。

此外，針對(duì)留學(xué)生的教學(xué)模式單一，缺乏互動(dòng)教學(xué)和實(shí)操課程，留學(xué)生在上課中的主體作用發(fā)揮不明顯。教學(xué)內(nèi)容方面稍顯滯后，專業(yè)內(nèi)容更新不及時(shí)、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)知識(shí)不適用于留學(xué)生本國(guó)需求，對(duì)其今后就業(yè)幫助不大。

（四）留學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

來(lái)華留學(xué)生如想在畢業(yè)后在華工作，其最大的阻礙是如何取得工作簽證。想得到工作簽證首先要辦理就業(yè)許可，再獲得工作邀請(qǐng)函，此外還要辦理居留許可。光是獲得工作邀請(qǐng)函一項(xiàng)就需要留學(xué)生找到用人單位簽訂勞動(dòng)合同。而大部分愿意雇傭外國(guó)人的企業(yè)都希望能找到有經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者，這對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)非常困難。大部分留學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到在“一帶一路”倡議下，中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷增加，為留學(xué)生就業(yè)提供了更為廣闊的空間。但從信息源獲取方面來(lái)看，留學(xué)生獲得企業(yè)用人信息的途徑極為有限，除了語(yǔ)言類教師崗位外，很難得到專業(yè)對(duì)口且發(fā)揮所長(zhǎng)的工作。而另一方面“一帶一路”沿線項(xiàng)目企業(yè)也很難獲得留學(xué)生專業(yè)人才信息，就業(yè)市場(chǎng)不對(duì)稱，造成專業(yè)人才流失嚴(yán)重。

三、創(chuàng)新天津高職院校國(guó)際合作辦學(xué)模式

（一）借助優(yōu)勢(shì)，積極探索新的合作模式

自教育部與天津共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，天津職教取得的成績(jī)有目共睹。海河教育園區(qū)的建立、全國(guó)高等職業(yè)教育博物館的建成、全國(guó)職業(yè)教育技能大賽主賽場(chǎng)的確定、國(guó)家職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心的落戶、職業(yè)教育國(guó)際論壇的定期舉辦，“魯班工坊”的建成都為天津借鑒國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓展高水平國(guó)際合作項(xiàng)目，提升天津職業(yè)教育對(duì)外援助的國(guó)際影響力有非常大的幫助。天津各高職院校應(yīng)充分利用這樣的有力優(yōu)勢(shì)，摒棄單打獨(dú)斗的辦學(xué)理念，建立天津高職院校留學(xué)生教育聯(lián)盟，在充分探討發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)的前提下結(jié)合天津支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)相近優(yōu)勢(shì)專業(yè)或者專業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)的高校，開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，從專業(yè)設(shè)置、資源配置、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理等方面充分整合資源，形成有效配置，將項(xiàng)目特色化，打造留學(xué)天津品牌。

（二）完善制度，建立留學(xué)生教育管理部門

對(duì)于有條件的高職院校要建立獨(dú)立的留學(xué)生教學(xué)部門，健全完善留學(xué)生人才培養(yǎng)方案及留學(xué)生管理制度，負(fù)責(zé)留學(xué)生從招生到教育教學(xué)管理的整體安排，避免出現(xiàn)多部門由于溝通不暢造成留學(xué)生事務(wù)重復(fù)安排、空白安排等資源浪費(fèi)及疏漏。有效用好國(guó)家、天津各類政府獎(jiǎng)學(xué)金，充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)引導(dǎo)作用。圍繞服務(wù) “一帶一路”建設(shè)，打造“漢語(yǔ)+職業(yè)技能”復(fù)合型人才，努力提升信息化和管理服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際教育環(huán)境，穩(wěn)步推動(dòng)留學(xué)生在教學(xué)、研究、生活方面趨同化管理。此外，在留學(xué)生入校前，培養(yǎng)一支精通中國(guó)文化、風(fēng)俗歷史、校規(guī)校紀(jì)且熟練掌握媒介語(yǔ)的學(xué)生社團(tuán)隊(duì)伍，加快留學(xué)生融入學(xué)校生活、融入中國(guó)環(huán)境和文化，幫助留學(xué)生盡快融入學(xué)校的學(xué)習(xí)生活。

（三）提高水平，建立國(guó)際化師資隊(duì)伍

一支具有高水平國(guó)際化教學(xué)能力的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)服務(wù)“一帶一路”高職國(guó)際化技能人才，提升天津高職院校國(guó)際合作辦學(xué)水平的必備條件。對(duì)于本土教師，要加大國(guó)際化培養(yǎng)力度，通過(guò)出訪學(xué)習(xí)、專業(yè)進(jìn)修、參加國(guó)際研討、參與國(guó)際合作項(xiàng)目、考取國(guó)際從業(yè)資格證等方式，提高教師語(yǔ)言、專業(yè)及教學(xué)能力，吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓教師國(guó)際視野。此外，建立高職院校留學(xué)生導(dǎo)師制度及教師教授留學(xué)生課程激勵(lì)機(jī)制。在職稱評(píng)定、授課報(bào)酬及出國(guó)進(jìn)修等方面給予優(yōu)先權(quán)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)精、外語(yǔ)好、擅長(zhǎng)跨文化交際的中青年教師成為留學(xué)生教育主力軍。

（四）校企聯(lián)合，課程設(shè)置國(guó)際化

“一帶一路”背景下培養(yǎng)國(guó)際化職業(yè)技能人才最有發(fā)言權(quán)的是企業(yè)，他們是用人的終端，也是檢驗(yàn)各高職院校培養(yǎng)國(guó)際化技能人才是否合格的考官。因此，各高職院校在準(zhǔn)確定位“一帶一路”國(guó)際化專業(yè)技能人才需求和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。以跨境企業(yè)海外本土化技術(shù)技能型人才需求為導(dǎo)向，積極探索留學(xué)生訂單式培養(yǎng)。天津高職院校應(yīng)積極與沿線國(guó)家職業(yè)學(xué)院在境外聯(lián)合設(shè)立魯班工坊，配合中國(guó)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作，涵養(yǎng)留學(xué)生生源。積極探討建立建立留學(xué)生本?？坪献鞣侄闻囵B(yǎng)和“專升本”機(jī)制。鼓勵(lì)高職院校發(fā)揮校企結(jié)合優(yōu)勢(shì)，在政府獎(jiǎng)學(xué)金的前提下努力爭(zhēng)取設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。只有實(shí)行校企聯(lián)合，將國(guó)際職業(yè)教育通用標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合國(guó)際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法，才能培養(yǎng)出更符合“一帶一路”倡議需求的國(guó)際化技能人才。天津職業(yè)大學(xué)酒店管理專業(yè)與英國(guó)技術(shù)學(xué)院（BTEC）的合作項(xiàng)目，探索具有中國(guó)特色符合國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的課程設(shè)置模式，嘗試采用作業(yè)代替考試的考核機(jī)制取得了成功。

（五）優(yōu)化留學(xué)環(huán)境，完善就業(yè)配套措施

建議政府相關(guān)部門建立更加寬松的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一方面能夠有效解決留學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難，另一方面也能利用政策優(yōu)勢(shì)加大對(duì)留學(xué)生來(lái)華就讀的吸引力，創(chuàng)造更為良好的留學(xué)環(huán)境。可適度放寬留學(xué)生工作簽證要求，簡(jiǎn)化辦證、延期手續(xù)，縮短時(shí)間，在一定條件下考慮允許持工作簽證的外國(guó)人進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮 “天津市國(guó)際學(xué)生服務(wù)中心”作用，嘗試建立來(lái)華留學(xué)生人才庫(kù)，主動(dòng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)企業(yè)及外國(guó)企業(yè)駐華機(jī)構(gòu)，構(gòu)建雙方就業(yè)渠道，確保信息暢通。加大宣傳力度，組織在華留學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)?！俺隹跁场辈拍堋叭肟谕?，來(lái)華留學(xué)生的就業(yè)和招生息息相關(guān)，良好的就業(yè)結(jié)果是吸引更多來(lái)華留學(xué)生的必要條件。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議對(duì)于天津各高職院校來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，借助海河教育園區(qū)、全國(guó)技能大賽主賽場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，將高職國(guó)際合作辦學(xué)作為推動(dòng)、促進(jìn)自身發(fā)展的核心，明確“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)于高職國(guó)際化技能人才的需求特點(diǎn)，以需求促人才建設(shè)、以標(biāo)準(zhǔn)改課程體系、以師資助教學(xué)發(fā)展、以合作搭交流平臺(tái)，多方配合、協(xié)同發(fā)展，力求培養(yǎng)出符合要求的國(guó)際化技能人才。

注釋：

本文中的關(guān)鍵詞國(guó)際合作辦學(xué)僅以吸引留學(xué)生來(lái)華就讀為導(dǎo)向進(jìn)行分析和闡述。