李雨陽(yáng)
( 河南大學(xué) 體育學(xué)院,河南開(kāi)封 475000)
“體育團(tuán)體”一詞最早可以追溯到盧元鎮(zhèn)先生對(duì)體育社團(tuán)的概念理解,“體育社團(tuán)是以體育運(yùn)動(dòng)為目的或活動(dòng)內(nèi)容的社會(huì)團(tuán)體”。這一概念強(qiáng)調(diào)了體育社團(tuán)的兩大特征“以運(yùn)動(dòng)為目的”和“以運(yùn)動(dòng)為活動(dòng)內(nèi)容”,也承認(rèn)了體育社團(tuán)的社會(huì)團(tuán)體屬性。國(guó)外對(duì)體育社團(tuán)的界定多依據(jù)‘結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式’,凡符合以下五個(gè)條件即可稱(chēng)作體育社團(tuán):組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性,但實(shí)際中完全符合這五個(gè)條件的團(tuán)體幾乎不存在。改革以來(lái),單位體制逐漸松動(dòng),基層社會(huì)體育組織迅猛發(fā)展,社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展火熱的背景下,以不同興趣、愛(ài)好組織起來(lái)的“鍛煉小群體”,以不同人群組織起來(lái)的“項(xiàng)目小群體”已經(jīng)成為群眾體育活動(dòng)組織的有效力量[1]。因此,本文認(rèn)為具有“以運(yùn)動(dòng)為目的”、“以運(yùn)動(dòng)為活動(dòng)內(nèi)容”兩大特征,但不完全滿(mǎn)足以上五個(gè)條件的社會(huì)群體定義為體育團(tuán)體。與體育社團(tuán)不同,體育團(tuán)體不一定完成了合法注冊(cè),也不一定參與政府決策,但其必須保留民間性、非營(yíng)利性、公共性、代表性的特點(diǎn)。在全民健身的浪潮下,城鎮(zhèn)居民的運(yùn)動(dòng)參與熱情激增,而場(chǎng)地供給的不平衡與不充分迫使公民選擇公園、廣場(chǎng)、公路等城市公共空間開(kāi)展體育活動(dòng)。在一些地區(qū),這些城市公共空間已經(jīng)被納入“十分鐘健身圈”建設(shè)范圍,但公園數(shù)量有限且分布不均,公路污染嚴(yán)重且危險(xiǎn)較大。在就近原則下,同一體育愛(ài)好的居民自發(fā)聚合到城市廣場(chǎng)進(jìn)行鍛煉,并不斷拉攏親友加入,在各類(lèi)社會(huì)關(guān)系的牽連下逐漸形成團(tuán)體。本研究認(rèn)為這種以廣場(chǎng)為特定活動(dòng)場(chǎng)所,以運(yùn)動(dòng)為目的和主要內(nèi)容的自愿性聚集群體稱(chēng)之為廣場(chǎng)體育團(tuán)體。
一些學(xué)者也將這類(lèi)團(tuán)體定義為非正式結(jié)構(gòu)體育社團(tuán)[2]、自發(fā)性體育團(tuán)體[3]、準(zhǔn)公共體育團(tuán)體、鍛煉小群體[4]等,這類(lèi)團(tuán)體有自己的組織,且免費(fèi)向全體群眾開(kāi)放,但沒(méi)有自己的管理,未制定具體的管理體制,性質(zhì)難以界定。十分鐘健身圈構(gòu)建愿景下,廣場(chǎng)體育團(tuán)體的種類(lèi)和數(shù)量都得到了大幅提高,同時(shí)也對(duì)城市帶來(lái)種種影響。探究廣場(chǎng)體育團(tuán)體特征及其對(duì)城市的影響,可以有效的緩解群眾體育休閑需求與場(chǎng)地供給之間的突出矛盾,推動(dòng)城市化進(jìn)程。本文選取南京市溧水區(qū)廣場(chǎng)體育團(tuán)體為研究對(duì)象,探究廣場(chǎng)體育團(tuán)體特征及影響,以期待尋求廣場(chǎng)體育團(tuán)體發(fā)展方案與治理路徑。
通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、超星計(jì)算機(jī)對(duì)“體育團(tuán)體”一詞進(jìn)行檢索,共檢索99篇,其中期刊論文72篇,碩博論文27篇;閱讀關(guān)于公共體育團(tuán)體、廣場(chǎng)體育的新聞資料,進(jìn)行分析、歸納,總結(jié)廣場(chǎng)體育團(tuán)體存在的問(wèn)題和積極的作用;閱讀體育社會(huì)學(xué)、體育管理學(xué)、體育科研方法等專(zhuān)業(yè)書(shū)籍,為制定客觀(guān)、全面的研究方法提供參考。
為有效收集研究所需資料,在溧水區(qū)珍珠廣場(chǎng)、金蛙廣場(chǎng)等19就處廣場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的走訪(fǎng)與觀(guān)察,咨詢(xún)?cè)趫?chǎng)的廣場(chǎng)體育團(tuán)體成員及附近生活居民,以便獲得詳細(xì)信息。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體的民間性包括“自主”、“自愿”、“自治”三個(gè)部分,其自主性體現(xiàn)在任一團(tuán)體不受行政部門(mén)的管轄,也不受盈利組織的約束,只要在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)即可。這樣的民間團(tuán)體可以根據(jù)自身需要自主的聘用人員、組織活動(dòng),如邀請(qǐng)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、組織開(kāi)展社會(huì)文體活動(dòng)等,這些活動(dòng)的舉辦無(wú)需通過(guò)行政部門(mén)的審批,因而更加便捷。自愿性體現(xiàn)在社會(huì)所有成員自愿參加,不受行政命令的約束,即到即參加;同樣在經(jīng)費(fèi)的獲得方面也不得強(qiáng)制團(tuán)隊(duì)成員繳納,團(tuán)隊(duì)成員可以根據(jù)自己的意愿自由捐助。公共體育團(tuán)體正基于自愿性的要求,經(jīng)費(fèi)不足,活動(dòng)難以開(kāi)展,規(guī)模相對(duì)較小。而廣場(chǎng)體育團(tuán)體的自治性體現(xiàn)在它的管理模式上,活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者并非通過(guò)法定選舉產(chǎn)生,也并不是通過(guò)上層指派任命,甚至未出現(xiàn)群眾民主選舉,廣場(chǎng)體育團(tuán)體的組織者多為團(tuán)體成員關(guān)系網(wǎng)最密的一名成員。廣場(chǎng)體育團(tuán)體活動(dòng)以集體操、集體舞為主,音樂(lè)的重要性不言而喻,因此,音樂(lè)放映機(jī)攜帶者往往也能成為廣場(chǎng)體育團(tuán)體的主導(dǎo)者,他們的去留直接關(guān)系到活動(dòng)的開(kāi)始與結(jié)束。但是團(tuán)體成員約定俗成的組織者沒(méi)有將自己定位為組織者,而將自己定位為聯(lián)絡(luò)者,正于此,廣場(chǎng)體育團(tuán)體沒(méi)有確立真正的核心,活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有領(lǐng)頭人。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體的性質(zhì)決定了它的非營(yíng)利性特征,但是非營(yíng)利性不等于不得營(yíng)利,不能收費(fèi),只是要求所有的收入必須反哺于所有團(tuán)體成員。廣場(chǎng)體育團(tuán)體可以依照?qǐng)F(tuán)體成員的意愿,參加群眾性體育賽事活動(dòng),或者是一些商業(yè)性表演活動(dòng),其全部收入歸所有參與者所有。簡(jiǎn)而言之,就是廣場(chǎng)體育團(tuán)體可以盈利,但是所有盈利必須是按勞分配,多做多得、少做少得、不做不得。
然而在實(shí)際中,以中老年中產(chǎn)階級(jí)為主體的廣場(chǎng)體育團(tuán)體成員文化水平相對(duì)一般,理解層次相對(duì)較低,對(duì)這種“非營(yíng)利性”的理解認(rèn)識(shí)不足,機(jī)械地認(rèn)為非營(yíng)利性就是不能收費(fèi),就是團(tuán)隊(duì)活動(dòng)收入必須立即平均分配。個(gè)別團(tuán)體成員認(rèn)為分配不均問(wèn)題而退出體育團(tuán)體,甚者打破原有的社會(huì)情緣。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體的公共性在于其產(chǎn)權(quán)不屬于任何個(gè)人、團(tuán)體、組織所有,而是全社會(huì)共有。從場(chǎng)地上來(lái)看,廣場(chǎng)體育團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所在廣場(chǎng),其所屬權(quán)歸市政所有,任何公民均可在市自空間中進(jìn)行活動(dòng)。同時(shí),這樣的團(tuán)體享受著免稅待遇,而為享有這樣待遇需要付出的代價(jià)需要全社會(huì)來(lái)共同承擔(dān),那么,這樣的待遇也應(yīng)由社會(huì)全體成員共享。其三,廣場(chǎng)體育團(tuán)體是公民自發(fā)聚集而成的群體,面向全體公民開(kāi)放,即便是個(gè)別由單位或社區(qū)組織的體育團(tuán)體,在廣場(chǎng)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)也不能以外來(lái)者身份為由,將“搭便車(chē)”者拒之門(mén)外。正是廣場(chǎng)體育團(tuán)體的公共性,讓我們看到各廣場(chǎng)體育團(tuán)體周邊附著著眾多的游離個(gè)體,也就是所謂的“搭便車(chē)”者。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于民間體育團(tuán)體活動(dòng)的準(zhǔn)公共物品屬性,以及自律約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制的相對(duì)弱化,導(dǎo)致搭便車(chē)現(xiàn)象在民間體育團(tuán)體的各類(lèi)活動(dòng)中大量出現(xiàn)[5]。這一行為可能會(huì)降低民間體育團(tuán)體活動(dòng)效率,削弱團(tuán)體的凝聚力,一旦蔓延將對(duì)后續(xù)體育活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生破壞性影響。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體是由同一興趣、愛(ài)好的公民聚集形成的群體,在一定程度上代表的是某一類(lèi)人或某一階層的共同利益。廣場(chǎng)體育團(tuán)體的項(xiàng)目類(lèi)型主要為廣場(chǎng)舞、交誼舞、武術(shù)及健身氣功,參與人群以中年婦女和老年人為主,男性成員與女性成員多為夫婦關(guān)系,年齡、性別、職業(yè)、生活習(xí)慣的一致性、共同的興趣愛(ài)好和關(guān)聯(lián)的社會(huì)關(guān)系共同影響下,體育團(tuán)體成員形成共同利益的事實(shí)就不可避免,廣場(chǎng)體育團(tuán)體也就理所應(yīng)當(dāng)成為了團(tuán)體成員的共同利益代言人。這樣的互益型團(tuán)體,因?yàn)橛辛斯餐娴尿?qū)動(dòng),團(tuán)體成員必然性地出現(xiàn)自我維護(hù),以自我為中心,對(duì)外界的存在忽視或排斥。以廣場(chǎng)舞為例,人員結(jié)構(gòu)普遍為城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過(guò)程中的原農(nóng)民群體,因?yàn)楣ぷ鲏毫Φ臏p小為獲得更多的閑暇時(shí)間和更足的剩余精力,為打發(fā)閑暇時(shí)間和消耗剩余精力而參加體育鍛煉。這種鍛煉是完全基于休閑娛樂(lè)的,在以快樂(lè)為第一追求的目的下,不會(huì)過(guò)度地重視運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性,自然也不會(huì)在意團(tuán)體成員外其他社會(huì)公民的感受。
廣場(chǎng)是公共性、教育性、時(shí)尚性的場(chǎng)所,是城市面貌的直觀(guān)呈現(xiàn),因此廣場(chǎng)體育團(tuán)體很大程度上反映出城市的風(fēng)貌。廣場(chǎng)體育團(tuán)體以其公共性的特點(diǎn)吸引著全體公民參與,但年輕人受限于作息時(shí)間,以中老年婦女為主要群體的廣場(chǎng)體育團(tuán)體不僅不能夠表現(xiàn)出城市的青春朝氣,也無(wú)法襯托出城市的陽(yáng)剛之美。而以廣場(chǎng)舞為首的廣場(chǎng)體育團(tuán)體組織松散,沒(méi)有約定的制度和專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo),參與者動(dòng)作雜亂、節(jié)奏脫節(jié),很難將女性的柔美、和諧展現(xiàn)出來(lái)。但這類(lèi)以操、舞為主體的廣場(chǎng)體育活動(dòng)所營(yíng)造的環(huán)境喚起了老年群體的歷史記憶和身份認(rèn)同[6]。在對(duì)附近居民的訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn),健身氣功、武術(shù)、太極等中華傳統(tǒng)文化更受群眾喜愛(ài),而這類(lèi)以老年人為主體的廣場(chǎng)體育團(tuán)體能更好地展示剛?cè)岵?jì)、內(nèi)外兼修、老當(dāng)益壯的形象。這種代際關(guān)系和性別角色的價(jià)值差異造成群眾體育文化的不同認(rèn)知,在青年逐步占據(jù)社會(huì)主體地位的現(xiàn)狀下,應(yīng)將中老年體育服務(wù)作為體育事業(yè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。
由于廣場(chǎng)體育團(tuán)體的活動(dòng)時(shí)間以晚間為主,而廣場(chǎng)多位于商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等人群聚集地段,剛下班或在歸程的路上的居民迫切需要休息,嘈雜的音樂(lè)對(duì)于這部分人是噪音污染,也常引起民事沖突。而對(duì)同一廣場(chǎng)的其它體育團(tuán)體來(lái)說(shuō),不同的節(jié)奏也干擾到了原有的韻律,即為噪音。究其本質(zhì),是鄰依效應(yīng)和鄰避效應(yīng)的體現(xiàn),而群體思維造成沖突升級(jí),價(jià)值觀(guān)與社會(huì)公共意識(shí)的錯(cuò)位與缺失是產(chǎn)生沖突的思想根源[7]。而廣場(chǎng)體育團(tuán)體的具有互益性的特點(diǎn),所有成員擁護(hù)著共同利益,代表著同一階級(jí)利益,往往關(guān)注不到自身活動(dòng)對(duì)他人的影響。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化素質(zhì)相對(duì)不高,傳統(tǒng)的“先到先得”思想引發(fā)層出不窮的“占地為王”現(xiàn)象。車(chē)輛隨意停放、私自占用公共設(shè)施、垃圾隨地亂扔、擠占他人通道等行為無(wú)一不損害了他人利益,一些中老年婦女甚至倚老賣(mài)老、蠻不講理,這些行為都易引發(fā)他人反感。廣場(chǎng)體育團(tuán)體的行為對(duì)周邊居民產(chǎn)生了一定影響,周邊各階層居民與群眾體育團(tuán)體之間有利益沖突,好在大部分沒(méi)有形成矛盾,選擇正面影響的遠(yuǎn)高于負(fù)面影響,完善群眾體育法律法規(guī)建設(shè),規(guī)范群眾體育團(tuán)體活動(dòng)的開(kāi)展,是有關(guān)部門(mén)當(dāng)務(wù)之急,是消除負(fù)面影響的關(guān)鍵[8]。
社會(huì)團(tuán)體作為與政府、企業(yè)并立的第三方部門(mén),是基本社會(huì)組織重要形式之一,具有人才、技術(shù)、信息和體制等方面的優(yōu)勢(shì),在科技教育、文化教育、社區(qū)建設(shè)、體育保健等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的能量?jī)?chǔ)備,為群眾在政府和企業(yè)體制外開(kāi)展活動(dòng)提供了組織形式[9]。廣場(chǎng)體育團(tuán)體作為特定的社會(huì)團(tuán)體,通過(guò)體育活動(dòng)的方式將群眾聚集在一起,打破了原有的親緣或地緣聯(lián)系,構(gòu)建起新的社會(huì)交流平臺(tái)。類(lèi)型豐富的廣場(chǎng)體育團(tuán)體能夠定時(shí)定點(diǎn)地開(kāi)展活動(dòng),并不斷吸納成員主動(dòng)加入,這不但滿(mǎn)足了群眾業(yè)余文化的需求,也有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體是體育活動(dòng)開(kāi)展的新形態(tài),它既不受行政制的時(shí)間強(qiáng)迫,也不受會(huì)員制的經(jīng)濟(jì)約束,群眾可以在更為寬松的環(huán)境下根據(jù)作息安排自由參加活動(dòng),為群眾營(yíng)造更為舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境。這種無(wú)成本且活動(dòng)自由的組織形式為群眾體驗(yàn)體育活動(dòng)提供了便利,為全民健身的推進(jìn)提供了平臺(tái)。
廣場(chǎng)體育團(tuán)體是特殊的文化和社會(huì)背景下產(chǎn)生的,是居民不斷增長(zhǎng)的體育需求同不平衡且不充分的體育事業(yè)發(fā)展之間產(chǎn)生的次生產(chǎn)物,人均體育場(chǎng)地不足迫使居民選擇公園、廣場(chǎng)、道路等公共場(chǎng)地開(kāi)展體育文化活動(dòng)。在自發(fā)聚集而成的廣場(chǎng)體育團(tuán)體中,既沒(méi)有組織者也沒(méi)有監(jiān)管者,團(tuán)體結(jié)構(gòu)松散、組織混亂、發(fā)展遲緩。這類(lèi)團(tuán)體由自身屬性而造成政府不問(wèn)、社會(huì)不管的尷尬局面,加之其以中老年婦女為主體的特殊人群結(jié)構(gòu),在發(fā)展過(guò)程中往往政府不鼓勵(lì)、民間不支持。
5.2.1 發(fā)揮社區(qū)體育的優(yōu)越性,展開(kāi)以社區(qū)為單位的廣場(chǎng)體育活動(dòng),建立社區(qū)協(xié)同平臺(tái),多元調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。
5.2.2 開(kāi)展城市體育風(fēng)貌治理,鼓勵(lì)廣場(chǎng)體育團(tuán)體進(jìn)公園、進(jìn)示范性休閑廣場(chǎng),對(duì)占道擾民等行為不端或影響城市形象的廣場(chǎng)體育團(tuán)體批評(píng)教育。
5.2.3 構(gòu)建社會(huì)主義體育法治體系建設(shè),綜合平衡體育法與全民健身計(jì)劃綱要,推進(jìn)地方體育法規(guī)與地方體育政策建設(shè),依法保護(hù)廣場(chǎng)體育團(tuán)體基本權(quán)利,嚴(yán)格規(guī)范廣場(chǎng)體育團(tuán)體行為準(zhǔn)則。
5.2.4 推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè),開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)送基層活動(dòng),加快培養(yǎng)高水平社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,豐富廣場(chǎng)體育活動(dòng)內(nèi)容。
5.2.5 進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系,以政府購(gòu)買(mǎi)體育消費(fèi)鼓勵(lì)群眾進(jìn)入私營(yíng)體育場(chǎng)館;開(kāi)發(fā)城市公共空間,推廣開(kāi)展公園體育、社區(qū)體育、職工體育等,分流體育場(chǎng)地壓力。