流動(dòng)人口子女融入城市教育問題的現(xiàn)狀及對(duì)策
——以廣州市花都區(qū)為例

（廣東行政職業(yè)學(xué)院 廣東廣州 510800）

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，城鎮(zhèn)之間人口流動(dòng)將日趨活躍。這些流動(dòng)人口的子女或者在家鄉(xiāng)出生被帶到城市，或在城市出生繼續(xù)留在城市，如此龐大的流動(dòng)兒童群體如何融入城市教育，已然成為一個(gè)不可忽略的社會(huì)問題。[1]

一、流動(dòng)人口子女教育融入的現(xiàn)狀

“教育融入”特指流動(dòng)人口子女能夠享受到教育行政部門賦予的公正待遇、流入地學(xué)校在教育質(zhì)量上的優(yōu)質(zhì)保障以及流入地城市社區(qū)的公民關(guān)懷。本次以廣州市花都區(qū)為據(jù)點(diǎn)，調(diào)查了關(guān)于流動(dòng)人口子女城市教育融入的現(xiàn)狀。[2]

1．抽樣調(diào)查

為切實(shí)了解花都區(qū)流動(dòng)人口子女教育融入的現(xiàn)狀，本次調(diào)查選取了廣州市花都區(qū)的外來務(wù)工人員為調(diào)查對(duì)象，結(jié)合實(shí)地走訪和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式收集數(shù)據(jù)，共發(fā)放調(diào)查問卷350份，回收有效問卷340份。

2．調(diào)查結(jié)果

（1）流動(dòng)人口自身的文化程度

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口父母的教育程度在大專及大專以上學(xué)歷的占比為41%，高中學(xué)歷的比例為30%，初中及初中以下的占比例為24%，其他情況占比為5%。

（2）流動(dòng)人口的家庭收入狀況（家庭月收入）

家庭收入水平是衡量流動(dòng)人口生活水平以及生活質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是直接影響流動(dòng)人口子女受教育程度和接受教育條件的重要因素?？傮w來看，該地區(qū)流動(dòng)人口家庭收入水平普遍不高。

（3）流動(dòng)人口子女的就讀情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口子女在父母的居住地接受教育的人數(shù)比留在家鄉(xiāng)接受教育的人數(shù)多了4%。

（4）流動(dòng)人口更加注重子女哪方面的教育

此項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口父母對(duì)子女的知識(shí)、品格、思想觀念、情商教育和實(shí)踐能力這幾方面教育都很重視。

（5）流動(dòng)人口認(rèn)為子女在城市接受教育時(shí)哪方面融入比較難？

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，流動(dòng)人口子女在接受城市教育時(shí)，在戶籍問題、語(yǔ)言障礙、生活方式這3方面融入比較困難。

（6）流動(dòng)人口對(duì)子女接受的在校教育的評(píng)價(jià)

流動(dòng)人口對(duì)子女接受的在校教育表示滿意的占54%的比例，30%的人覺得一般，有5%和1%的人群覺得較不滿和很不滿意。

（7）流動(dòng)人口更關(guān)注子女在城市哪一方面的教育

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，流動(dòng)人口更注重子女在城市教育中人際方面的融入，其次是學(xué)習(xí)融入和心理融入。

二、影響因素分析

1．影響學(xué)習(xí)融入的因素

由于學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)及辦學(xué)條件的不同，流入地的公立學(xué)校和打工子弟學(xué)校在教學(xué)設(shè)施、師資力量、校園環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容以及語(yǔ)言環(huán)境等方面存在明顯差異，所以流動(dòng)人口子女學(xué)習(xí)融入較為困難。

2．影響人際融入的因素

流動(dòng)人口子女在城市接受教育時(shí)間長(zhǎng)短、所在班級(jí)中外來學(xué)生和本地學(xué)生的比例構(gòu)成以及在城市生活時(shí)間的長(zhǎng)短，都會(huì)在一定程度上影響流動(dòng)人口子女人際融入。[3]

3．影響心理融入的因素

在城市公立學(xué)校就讀的流動(dòng)人口子女的心理融入與其年齡、到城市生活的時(shí)間長(zhǎng)短以及住房等方面都顯示出相關(guān)性。年齡越大，心理融入程度越低；來自家庭因素和社會(huì)支持越大，融入性越好。

4．影響生活融入的因素

流動(dòng)人口家庭大多數(shù)租住在城鄉(xiāng)結(jié)合的城中村，這類居住區(qū)的封閉性相對(duì)較強(qiáng)，致使流動(dòng)人口及其子女的生活空間大多與本地人口的生活空間形成一種隔離的狀態(tài)。另外，戶籍制度也容易造成流動(dòng)人口子女難以享受城市各方面福利，導(dǎo)致成為影響生活融入的障礙。

三、促進(jìn)流動(dòng)人口子女城市教育融入的建議

1．政府應(yīng)該在解決流動(dòng)人口子女教育問題發(fā)揮主導(dǎo)作用

政府在解決流動(dòng)人口子女教育問題上應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口子女提供針對(duì)性服務(wù)，進(jìn)一步改革和完善相關(guān)教育制度，在基礎(chǔ)教育方面應(yīng)將流動(dòng)人口子女就學(xué)納入公辦學(xué)校招生計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育的公平。

2．加強(qiáng)多元協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制

政府相關(guān)教育部門、學(xué)校、社區(qū)以及家庭等各方相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督，以保證流入地和流出地的教育資源不必閑置或浪費(fèi)，流入地的各個(gè)部門以及流出地的各個(gè)部門需要相互合作管理和資源調(diào)配，確保各項(xiàng)有關(guān)流動(dòng)人口子女教育融入優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。

3．學(xué)校應(yīng)公平公正對(duì)待流動(dòng)人口子女教育

學(xué)?？蛇M(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，可設(shè)立一定的傾斜政策面向流動(dòng)人口子女就讀機(jī)會(huì)，同時(shí)學(xué)校需要給隨遷子女一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，應(yīng)讓流動(dòng)人口子女與本地學(xué)生一視同仁的接受教育。

4．健全流動(dòng)人口子女受教育保障機(jī)制

流動(dòng)人口理應(yīng)享有定期向所在地政府表達(dá)自己利益的基本權(quán)利，建設(shè)教育需求表達(dá)機(jī)制，營(yíng)造有利于農(nóng)民工子女社會(huì)認(rèn)同的社會(huì)建設(shè)教育需求表達(dá)機(jī)制，營(yíng)造有利于農(nóng)民工子女社會(huì)認(rèn)同的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步的保障流動(dòng)人口子女享受本應(yīng)的教育。

5．流動(dòng)人口子女積極融入當(dāng)?shù)亟逃?/h3>

流動(dòng)人口子女需要增加對(duì)現(xiàn)在生活城市的了解，了解更多流入地的歷史文化，增強(qiáng)自己的社會(huì)適應(yīng)能力，全身心的融入流入地的氛圍中，增強(qiáng)自己的文化基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)。善于與他人溝通，;培養(yǎng)樂觀的心態(tài)，自覺增強(qiáng)對(duì)所在城市的歸屬感以及對(duì)市民的認(rèn)同感。

結(jié)語(yǔ)

通過本次對(duì)廣州市花都區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握了該地區(qū)流動(dòng)人口子女城市教育融入的基本情況，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析，找出影響流動(dòng)人口子女城市教育融入的影響因素，并針對(duì)性地提出了促進(jìn)流動(dòng)人口子女城市教育融入的建議，為進(jìn)一步促進(jìn)流動(dòng)人口子女城市教育融入提供一定的借鑒。