經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

姬建軍

摘 要：當(dāng)前從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、生態(tài)保護(hù)意識相對缺失等問題影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益與質(zhì)量。因此，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要充分利用國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、生態(tài)理念，選擇高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，真正為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面升級探尋發(fā)展路徑。本文針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，綜合探究適合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑;產(chǎn)業(yè)理念

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨土地資源、勞動力和科技應(yīng)用等多方面問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要適應(yīng)新的環(huán)境要求，就需要及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，通過加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套體系改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)混合型、多樣化經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域融合建設(shè)，構(gòu)建全鏈條的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，無論是發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)，還是發(fā)展模式都出現(xiàn)了諸多新變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)，主要表現(xiàn)為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由片面重視發(fā)展速度轉(zhuǎn)移到更加重視發(fā)展質(zhì)量上來，注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。整體來看，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋找適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新路徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以土地、降水等自然資源為基礎(chǔ)，融入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)資料等多種資源的產(chǎn)業(yè)體系。第一，產(chǎn)業(yè)資源配置方面的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置是農(nóng)業(yè)資源要素在不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和時間之間的綜合配置。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的應(yīng)用與優(yōu)化配置，提出了全新要求，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各項(xiàng)要素流動性更強(qiáng)，集約化要求更高。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各項(xiàng)要素，在遵循自然規(guī)律和社會規(guī)律的前提下，突出先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的利用效率，擴(kuò)大資源應(yīng)用效益。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式方面的影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所選擇的“經(jīng)濟(jì)效益為先”模式，不適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級[1]。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、規(guī)模和內(nèi)容，都會引發(fā)整個國家經(jīng)濟(jì)體系的“連鎖性”變化。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何突破傳統(tǒng)的“粗放模式”，就需要從客觀認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的具體問題切入。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源結(jié)構(gòu)配置不合理

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源吸收、整合的能力，才能從根本上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了資源配置結(jié)構(gòu)不合理、資源整合利用效率低下等多種矛盾。第一，由于土地資源缺乏有效流轉(zhuǎn)，因此經(jīng)營土地規(guī)模較為有限，影響了新技術(shù)和新設(shè)備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有效推廣。第二，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入成本大、見效慢，資金和市場化力量不愿參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化水平與社會化投入。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)要素缺乏有效搭配?，F(xiàn)階段，人才主要向城市流動，農(nóng)民的科技水平和市場化意識較為薄弱，加上農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用水平較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺失

農(nóng)業(yè)是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但一直以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片面追求產(chǎn)量，其中明顯缺乏有引導(dǎo)力和影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對各項(xiàng)資源的吸收能力較弱，削弱了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。第一，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的程度較低，未能形成富有特色和代表性的農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模較小，質(zhì)量參差不齊，缺乏被大眾認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模化龍頭企業(yè)，很難確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效果。一方面，龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要載體與象征，另一方面，龍頭企業(yè)也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工的核心力量。由于缺乏規(guī)?；凝堫^企業(yè)，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，缺乏有效的帶動和輻射能力。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)缺乏系統(tǒng)化與層次化。大致上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)產(chǎn)品以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，缺乏深層次加工[2]。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不科學(xué)

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對生態(tài)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展模式創(chuàng)新缺乏足夠重視，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式不科學(xué)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第一，在農(nóng)業(yè)土地資源利用上，很多地區(qū)未從科學(xué)規(guī)劃角度出發(fā)，造成了土地資源浪費(fèi)和水土流失現(xiàn)象。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的降低能耗意識，機(jī)械化水平和技術(shù)應(yīng)用不足，加上化肥和農(nóng)藥濫用，造成了較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)象。第三，當(dāng)前多數(shù)地區(qū)利用農(nóng)業(yè)資源存在較大的盲目性，缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和高效的資源開發(fā)，造成了不同程度的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染與資源浪費(fèi)現(xiàn)象[3]。

3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效途徑，是全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程的重要舉措。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要科學(xué)研判農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)識別農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征與新變化，并從時代環(huán)境出發(fā)，尋找適合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新路徑。

3.1 合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入“深水期”。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)要素之間的投入比例進(jìn)行調(diào)整、分配和再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一，優(yōu)化土地資源流轉(zhuǎn)，高效利用土地。在堅(jiān)持基本耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)工作，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，充分整合各類土地資源，以土地規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，重視人才建設(shè)，強(qiáng)化科技投入。高效利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的關(guān)鍵在于發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素在于“人才”缺失。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置時，要注重發(fā)揮政策優(yōu)勢，積極鼓勵先進(jìn)人才向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極流動。同時，要發(fā)揮公共投入優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)水平，完善農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)機(jī)制。第三，要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，吸引社會化力量參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?jīng)營。通過深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素之間的融合與協(xié)作機(jī)制，引入多元資本，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的資金短缺、應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等一系列問題[4]。

3.2 深化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌化經(jīng)營

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入技術(shù)、資本和勞動力等多項(xiàng)要素融合發(fā)展的新階段。第一，深化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要素，把握市場需要和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，新常態(tài)下要強(qiáng)化技術(shù)投入，完善人才隊(duì)伍建設(shè)，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)建優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。第二，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工技術(shù)和物流體系的應(yīng)用優(yōu)勢，完善農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。通過發(fā)展多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化、品牌化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照本地區(qū)優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，按照特色農(nóng)產(chǎn)品分布、區(qū)域農(nóng)業(yè)資源狀況等強(qiáng)化品牌意識，修訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過打造知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要密切圍繞農(nóng)業(yè)市場的現(xiàn)實(shí)需要，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給水平，詮釋生態(tài)建設(shè)理念，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的應(yīng)用優(yōu)勢。第一，發(fā)揮科技優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新開辟新途徑。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢更加明顯。因此，要注重將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和綠色生態(tài)等多種理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過孕育農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資金、信息和技術(shù)投入，逐步構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找到共生互利的全新途徑。第二，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要注重整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)要素，選擇適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)營理念，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化建設(shè)。要注重發(fā)揮現(xiàn)代科技的應(yīng)用優(yōu)勢，將生態(tài)發(fā)展理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式中，注重發(fā)揮教育、新聞傳播等多種途徑提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識，塑造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第三，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)供給與需求之間的匹配度，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要從單一種植業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量問題轉(zhuǎn)向解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新過程中，要及時調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展模式，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給與需求實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[5]。

4 結(jié)語

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升，無論是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均大幅增長。盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然面臨一系列新的發(fā)展挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，加大人力物力投入，積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制度，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪發(fā)元.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長面臨的問題與化解對策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015，（02）：31-35.

[2]譚瑛.經(jīng)濟(jì)新思維視域下我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018，（11）：25-26.

[3]于揚(yáng)，吳鳴然，吳兆丹.中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2019，（16）：120-124.

[4]費(fèi)文美.探索新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略——評《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》[J].植物檢疫，2019，（05）：89.

[5]孫曉霽.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019，（09）：22-24.