高校黨建述職評(píng)議考核工作的實(shí)踐探索

許菲

摘 要：開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，是落實(shí)黨建主體責(zé)任的重要途徑，更是推動(dòng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。高校各級(jí)黨組織、廣大黨員干部必須全面理解這項(xiàng)工作的重要意義，積極探索述職評(píng)議考核的實(shí)踐路徑，扎實(shí)做好高校基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

關(guān)鍵詞：高校;黨建述職;評(píng)議考核

開(kāi)展黨建述職評(píng)議考核工作，是新形勢(shì)下高校黨建工作的必然要求，是落實(shí)黨建主體責(zé)任的重要途徑，更是推動(dòng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校要牢牢樹(shù)立“抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，以黨建述職評(píng)議考核工作為抓手，把黨建作為基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的硬指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)述職要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建、年度考核考黨建，推進(jìn)基層黨組織書(shū)記履行黨建主體責(zé)任常態(tài)化、長(zhǎng)效化，促進(jìn)黨建工作的持續(xù)良性發(fā)展。

高校黨建述職評(píng)議考核工作存在的問(wèn)題

1.重形式輕實(shí)效，述職工作理解不深

部分基層黨組織和基層黨組織書(shū)記對(duì)黨建述職評(píng)議考核工作的意義理解不夠到位。有的把述職作為一項(xiàng)常規(guī)的工作任務(wù)、年底匯報(bào)的規(guī)定動(dòng)作，單純?yōu)榱恕笆雎殹倍笆雎殹?，有的述職工作中沒(méi)把自己擺進(jìn)去，以黨委工作代替?zhèn)€人履職，有的對(duì)工作總結(jié)得不全不實(shí)，對(duì)問(wèn)題剖析得不深不透，沒(méi)有從全面從嚴(yán)治黨的高度予以認(rèn)識(shí)，存在完成任務(wù)的“敷衍心理”。

2.重模板輕個(gè)性，工作特色挖掘不夠

基層黨組織黨建工作的形式載體、方式方法各不相同，述職也應(yīng)體現(xiàn)差異性和針對(duì)性。但實(shí)際操作中，存在套用述職模板、程式化羅列日常工作的情況，不能彰顯黨建工作特色與亮點(diǎn)。有些基層黨組織在探索黨建工作的新思路、新方法、新舉措等方面缺少主動(dòng)思考，對(duì)工作的梳理和特點(diǎn)的挖掘不夠深入、也不夠系統(tǒng)。

3.重述職輕整改，整改落實(shí)效果不力

黨建述職評(píng)議考核是載體和過(guò)程，目的是找出工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，最后拿出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)并認(rèn)真整改。但是，仍有個(gè)別基層黨組織書(shū)記只重視會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)上表現(xiàn)，總結(jié)說(shuō)得充分全面，問(wèn)題找得深刻精準(zhǔn)，會(huì)后黨建工作存在的突出問(wèn)題卻始終沒(méi)有整改到位，不能根據(jù)問(wèn)題制定整改方案，不能狠下功夫確保整改落實(shí)，一定程度上影響了整改效果。

高校黨建述職評(píng)議考核工作的實(shí)踐路徑

1.堅(jiān)持明確標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，嚴(yán)把黨建述職關(guān)

一是制定實(shí)施方案，做到工作有法。要認(rèn)真研究制定工作實(shí)施方案，分層管理、分類(lèi)要求，對(duì)基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核的范圍、方式和內(nèi)容明確規(guī)定，以院（系）黨組織書(shū)記專(zhuān)題工作會(huì)議等方式，對(duì)主要工作步驟、各階段時(shí)間安排和考核結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行詳細(xì)部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，明確責(zé)任要求。二是強(qiáng)化日常調(diào)研，做到心中有數(shù)。校院兩級(jí)黨組織都要參與，成立黨建考核工作小組，通過(guò)“聽(tīng)、看、談”等方式，深入基層黨組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研考察，將日常調(diào)研與年終述職相結(jié)合，從工作成效、特色做法、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)等方面形成調(diào)研報(bào)告，對(duì)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作情況做出鑒定，為撰寫(xiě)述職報(bào)告或會(huì)議點(diǎn)評(píng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是審核述職內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出。采取“三級(jí)逐審”的方式把關(guān)述職報(bào)告。首先由學(xué)校黨委組織部初審把關(guān)，然后由分管組織工作的學(xué)校黨委副書(shū)記審查把關(guān)，最后由學(xué)校黨委書(shū)記審閱把關(guān)[1]。嚴(yán)格審核把關(guān)基層黨組織書(shū)記述職報(bào)告，對(duì)沒(méi)有突出本人抓黨建、不深入查找問(wèn)題、未拿出解決問(wèn)題實(shí)招的，要求認(rèn)真修改，確保述職內(nèi)容高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。審核通過(guò)的述職材料由黨委組織部統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，作為述職評(píng)議的參考資料和抓黨建工作的交流材料。

2.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把握重點(diǎn)，嚴(yán)把工作評(píng)議關(guān)

一是合理設(shè)置參評(píng)范圍，評(píng)議“覆蓋廣”。學(xué)校黨委要以常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)的形式組織院（系）黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作會(huì)，明確參評(píng)人員范圍，合理分配評(píng)議權(quán)重，保證考核測(cè)評(píng)結(jié)果科學(xué)合理。院（系）黨組織可結(jié)合工作實(shí)際，在劃定參評(píng)人員時(shí)增設(shè)黨辦主任、黨務(wù)干事、專(zhuān)職組織員等，使考評(píng)工作更加“接地氣”。二是述職現(xiàn)場(chǎng)多方評(píng)議，評(píng)議“點(diǎn)得準(zhǔn)”。師生代表結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、生活中關(guān)心的問(wèn)題和困難直接點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)“點(diǎn)得實(shí)”。分管校領(lǐng)導(dǎo)圍繞本年度學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況和督查、巡察等反映的涉及基層黨建工作問(wèn)題，逐一提問(wèn)、點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)“點(diǎn)得透”。學(xué)校黨委書(shū)記立足學(xué)校黨建工作的發(fā)展，著重提出下一步努力方向，針對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題剖析成因，點(diǎn)評(píng)“點(diǎn)得深”。三是 “三位一體”考核體系，評(píng)議“要求高”。綜合基層黨組織自查自評(píng)、黨建考核工作小組實(shí)地調(diào)研考察和基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核等三方面信息，對(duì)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行打分和總體評(píng)價(jià)，及時(shí)向本人反饋，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并寫(xiě)入個(gè)人年度考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)材料歸入本人檔案。

3.堅(jiān)持公平公開(kāi)，立行立改，嚴(yán)把考核整改關(guān)

一是綜合運(yùn)用考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)功能。建立健全獎(jiǎng)懲制度，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部、組織管理考核相聯(lián)動(dòng)。專(zhuān)職黨組織書(shū)記抓黨建工作評(píng)價(jià)為“好”的，年度考核可確定為優(yōu)秀等級(jí)，黨建述職測(cè)評(píng)排名后三分之一的黨組織書(shū)記年度考核不得評(píng)優(yōu)。兼職黨組織書(shū)記抓黨建工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，年度考核作為重要參考。對(duì)評(píng)價(jià)為“一般”“差”的，要進(jìn)行約談、限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。二是綜合運(yùn)用考核結(jié)果，不斷加強(qiáng)組織管理。以黨建述職評(píng)議考核工作為契機(jī)，把述職打造成為檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效、交流當(dāng)前黨建工作經(jīng)驗(yàn)、謀劃今后黨建工作部署的重要平臺(tái)，積極引導(dǎo)基層黨組織書(shū)記真正“動(dòng)腦謀事、用心做事”。努力營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，選樹(shù)先進(jìn)典型，積極宣傳優(yōu)秀基層黨組織的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，督導(dǎo)后進(jìn)整改，嚴(yán)肅反饋薄弱黨組織的現(xiàn)存問(wèn)題，夯實(shí)基層組織建設(shè)。三是綜合運(yùn)用考核結(jié)果，做好問(wèn)題整改落實(shí)。學(xué)校黨委要注重督促整改工作，建立督查督辦工作制度，強(qiáng)化基層黨建工作的過(guò)程監(jiān)督?；鶎狱h組織要認(rèn)真梳理問(wèn)題，根據(jù)自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)群眾評(píng)議、考核反饋指出的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)工作，確保整改事項(xiàng)落到實(shí)處。整改情況要在下一年述職報(bào)告中做出明確說(shuō)明。對(duì)于基層黨建的共性問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)校黨委要重點(diǎn)研究分析、明確應(yīng)對(duì)措施，從根本上解決問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲思偉，周志強(qiáng).高校基層黨建述職評(píng)議考核工作的思考[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2018（4）：11-12.

（作者單位： 北京工業(yè)大學(xué)黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]