退耕還林對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及可持續(xù)發(fā)展思考

劉玉曉

摘 要：本文從保持水土、減少水土流失、提高空氣質(zhì)量，保持生物多樣性等六個(gè)方面闡述了退耕還林對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，此外基于退耕還林政策對(duì)林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展道路進(jìn)行了思考分析，希望對(duì)以后的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：退耕還林;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

退耕還林作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，不僅對(duì)推動(dòng)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正面影響，與環(huán)境的改善和人們的生存環(huán)境也有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。人類(lèi)想要追求更高質(zhì)量的生活環(huán)境，需要深刻的理解退耕還林政策背后的意義并積極落實(shí)。

一、退耕還林工程概述

新中國(guó)成立之初我國(guó)森林覆蓋率僅8%，2019年最新數(shù)據(jù)調(diào)查表明我國(guó)森林覆蓋率已提高到了22.96%，占全球森林總覆蓋量的25%，在眾多國(guó)家中居首位。退耕還林政策是我國(guó)從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，提出植樹(shù)造林工程中的一項(xiàng)，基本措施。同時(shí)，“退耕還林、封山綠化、以糧代賑”其內(nèi)容是有計(jì)劃且合理的，在退耕還林工程開(kāi)展中，將容易造成水土流失的坡耕地停止耕種，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r種樹(shù)，提高森林植被覆蓋率。于1999年由川、陜、甘三省拉開(kāi)了我國(guó)退耕還林工作的序幕，2002年正式在全國(guó)啟動(dòng)。這項(xiàng)工作作為中國(guó)林業(yè)改革的重要組成部分，不僅有規(guī)模大的特點(diǎn)，還涉及廣泛的領(lǐng)域。因此，在落實(shí)時(shí)需要結(jié)合各地差異和不同經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，進(jìn)行還林工作前對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r做深入的調(diào)查，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。

二、退耕還林對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.緩解水土流失。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，水土流失問(wèn)題向來(lái)十分常見(jiàn)，在大量進(jìn)行陡坡種植的地區(qū)尤為嚴(yán)重，因陡坡地形原因，在經(jīng)過(guò)耕種活動(dòng)后，土地營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失，裸露面積隨時(shí)間增多，在經(jīng)歷雨水沖刷后容易產(chǎn)生水土流失的情況，嚴(yán)重者會(huì)石漠化。在這類(lèi)地區(qū)進(jìn)行退耕還林工作十分必要，在地表重新種植樹(shù)木，通過(guò)樹(shù)木根系不斷生長(zhǎng)起到固定當(dāng)?shù)赝寥赖淖饔?，落葉隨時(shí)間積累也能有效控制雨水沖刷地表的力度。

如：河南省在2000年-2014年共完成退耕還林1640.2萬(wàn)畝，年固土量達(dá)到了2653.03萬(wàn)噸，極大改善了當(dāng)?shù)厮亮魇闆r。

2.恢復(fù)植被多樣化。因我國(guó)幅員遼闊地大物博，氣候類(lèi)型復(fù)雜多樣橫跨五種溫度帶，因此退耕還林策略的落實(shí)要結(jié)合各地不同的氣候條件特征，根據(jù)地勢(shì)和溫度特點(diǎn)種植相適應(yīng)的植被。可以大范圍的種植草地或灌木，最好將多種植物混合種植，不僅能促進(jìn)自然環(huán)境自愈速度提升，也能有效豐富當(dāng)?shù)刂参锓N類(lèi)。

如：河南省屬于而亞熱帶與暖溫帶的過(guò)渡區(qū)，具有四季分明、雨熱同期的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣诼鋵?shí)退耕還林工作時(shí)結(jié)合以上氣候特點(diǎn)選擇了生長(zhǎng)較快的樹(shù)種楊樹(shù)和泡桐樹(shù)等，到目前為止新增了林地面積1585萬(wàn)畝，有效改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

3.優(yōu)化空氣質(zhì)量。如今汽車(chē)逐漸普及且工業(yè)不斷發(fā)展，空氣質(zhì)量也來(lái)越差，合理進(jìn)行綠化可以提升空氣質(zhì)量，優(yōu)化人們生存環(huán)境。因植物能吸收空氣中的二氧化碳，通過(guò)光合作用釋放氧氣，大面積的種植樹(shù)木進(jìn)行造林工作可有效減少霧霾天氣產(chǎn)生，甚至能夠通過(guò)造林改善區(qū)域氣候增加降雨量的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

如：河南省一直是我國(guó)需要控制空氣質(zhì)量的重點(diǎn)城市，通過(guò)退耕還林工作不斷落實(shí)，其空氣質(zhì)量到2019年已經(jīng)從以前的重度污染提升到了中度，其中信陽(yáng)、周口等16市的空氣質(zhì)量檢測(cè)達(dá)到了輕度。

4.改良土壤性質(zhì)。由于植物有在秋季落葉的特點(diǎn)，堆積在土壤表面不僅能減少雨水對(duì)土地的侵蝕，還能提升土壤的黏性和有機(jī)物含量，有效避免地下水帶走土壤，使區(qū)域內(nèi)土壤結(jié)構(gòu)不斷自愈，抗侵蝕能力逐漸達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為保護(hù)自然環(huán)境起良好推動(dòng)作用。

如：河南省從2000年開(kāi)始做退耕還林試點(diǎn)以來(lái)，工程逐年落實(shí)，輻射到全省136個(gè)縣，新增林業(yè)用地面積400萬(wàn)畝，新增森林蓄積3500多萬(wàn)平方米，當(dāng)?shù)赝寥罈l件得到了極大改善。

5.控制旱澇災(zāi)害。我國(guó)在實(shí)行退耕還林政策前，植被覆蓋面積很低，時(shí)常出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，在退耕還林后森林覆蓋面積直線上升，樹(shù)根能夠固水，樹(shù)冠可遮擋部分雨水使地面免受雨水侵蝕，即便降水量超標(biāo)也能通過(guò)植被和土壤的能量改善降水量大帶來(lái)的危害。

如：河南省自退耕還林以來(lái)極少發(fā)生洪澇災(zāi)害，十五年間森林覆蓋率提高了近20%，有效防止了當(dāng)?shù)厣胶?、泥石流等自然?zāi)害發(fā)生。

6.保證生物多樣性。退耕還林可以為大量野生動(dòng)物提供生存空間，在食物鏈的作用下，森林內(nèi)存在大量食草動(dòng)物后，大型食肉動(dòng)物也會(huì)被吸引，在森林中大量繁殖，逐漸形成完整生態(tài)圈。

如：河南省在退耕還林后創(chuàng)建了30處不同種類(lèi)的自然保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)貏?dòng)物種類(lèi)達(dá)1萬(wàn)多種，其中重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物94種。

三、基于退耕還林對(duì)可持續(xù)發(fā)展的思考

1.完善產(chǎn)權(quán)制度。目前由于沒(méi)有完善的產(chǎn)權(quán)制度，我國(guó)許多地區(qū)存在林業(yè)利用過(guò)度、投資不足的問(wèn)題。在建立產(chǎn)權(quán)制時(shí)，為保證收益流穩(wěn)定，應(yīng)激勵(lì)農(nóng)民積極參與退耕還林，要淡化農(nóng)民期限意識(shí)，延長(zhǎng)農(nóng)戶土地使用權(quán)。同時(shí)及時(shí)將檢查合格的退耕還林區(qū)的林權(quán)證下發(fā)到農(nóng)民手中，保障農(nóng)民利益不受損的同時(shí)也能提高農(nóng)民對(duì)退耕還林政策的認(rèn)可程度。

如：河南省制定了“林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制”，建立退耕林產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，給農(nóng)民提供平臺(tái)，根據(jù)自身需求種植需要的樹(shù)種。

2.制定補(bǔ)償機(jī)制。退耕還林補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)結(jié)合多方因素制定，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)和不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)還應(yīng)該充分顯現(xiàn)植被間的差別。

以河南為例：當(dāng)?shù)卣畬?duì)產(chǎn)出量高的耕地提升補(bǔ)償金額，在實(shí)現(xiàn)退耕還林目標(biāo)的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)脫貧致富，國(guó)家政策使河南當(dāng)?shù)?29.1萬(wàn)退耕戶，即488.9萬(wàn)名農(nóng)民直接獲得共106.71億元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，平均每戶獲益8300元，直接增加了河南省農(nóng)民收入。

3.促進(jìn)市場(chǎng)體系健全。實(shí)現(xiàn)退耕還林政策下的可持續(xù)發(fā)展要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求，這樣林業(yè)資源的培育才可以走向定性循環(huán)軌道的道路，林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于達(dá)到理想效果，同時(shí)保障農(nóng)民獲得可觀的成果和利益。相關(guān)部門(mén)需要做好協(xié)調(diào)工作，幫助當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的分析和判斷。

如：河南省政府結(jié)合市場(chǎng)情況和未來(lái)林業(yè)資源的發(fā)展方向，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)合理的種植計(jì)劃，幫助農(nóng)民擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，使農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到退耕還林的優(yōu)勢(shì)。

4.加快轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。退耕還林政策的順利進(jìn)行需要大量勞動(dòng)力的支持，政府要起到良好的指導(dǎo)作用，為勞動(dòng)者制定相關(guān)的保護(hù)制度，健全不同等級(jí)的服務(wù)體系，將其打造成集信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、跟蹤服務(wù)等多位一體的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體系。

如：河南省退耕戶在政府的指導(dǎo)下建立了城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)市場(chǎng)，進(jìn)一步加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體制的建立。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前退耕還林作為我國(guó)林業(yè)工程中涉及面最廣、政策性最強(qiáng)、民眾參與度最高的一項(xiàng)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化程度和可持續(xù)發(fā)展落實(shí)度存在不可忽視的影響，對(duì)其進(jìn)行深入研究具有正面的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]余家艷.退耕還林對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用及可持續(xù)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代園藝，2019（20）：185-186.

[2]劉建剛.退耕還林對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用及可持續(xù)發(fā)展的思考[J].農(nóng)民致富之友，2019（04）：177.