水電工程項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的外部性分析

王東

摘 要：水電工程項目在施工階段以及投入使用后都會產(chǎn)生較多的經(jīng)濟外部性，能夠有力地推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟外部性從理論意義上可以分為正外部性和負外部性，水電工程項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的外部性多為正外部性。因此，從水電工程項目的特征入手，詳細分析其對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方方面面的影響。

關(guān)鍵詞：水電工程項目;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟外部性;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）34-0058-01

引言

三峽水電站是世界上規(guī)模最大的水電站，其建設(shè)也是耗費了大量資金，同時還使得庫區(qū)人民不得不移民。如此耗資耗力的水電工程項目，最終結(jié)果卻也是引發(fā)世界范圍內(nèi)的贊嘆。下文將以三峽水電工程項目的建設(shè)和應(yīng)用為力，分析其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的外部性。

一、施工階段形成大量的勞動力需求，帶動區(qū)域內(nèi)大量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

三峽水電工程從1994年動工，到2009年全部完工，耗時15年，在這一期間牽動了庫區(qū)大量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（見下圖）。

在水電工程項目施工階段，區(qū)域內(nèi)的建筑市場、建材市場以及勞務(wù)服務(wù)市場所受到的影響最大，也是發(fā)展最為迅猛的。這是因為水電工程項目的建設(shè)因為工程量大，無論是建材還是勞務(wù)人員，遠程輸送都不現(xiàn)實，通常都是依托當?shù)厥袌鲩_展建設(shè)。除此之外，當?shù)氐慕ㄖ┕り犖檫€能夠利用其對當?shù)剌^為熟悉的優(yōu)勢，在施工過程中有效規(guī)避部分施工風(fēng)險，避免工程造價上升等問題。三峽水電工程項目的建設(shè)，極大地促進了區(qū)域建筑建材市場的發(fā)展，帶動了當?shù)貏趧恿κ袌?，使得勞?wù)人員收入的增加。

二、建成后推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

水電工程項目在施工階段通常都會對區(qū)域原有環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成相應(yīng)的影響，需要庫區(qū)工廠或者住戶進行搬遷等。這樣一來，新搬遷的企業(yè)或者廠房也可以在原有基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，或者部分企業(yè)在搬遷到新址后索性放棄了原有的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。由于水電工程項目建設(shè)所引發(fā)的企業(yè)搬遷，在很大程度上是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的重新“洗牌”，給予搬遷企業(yè)重新選擇的機會。面對新的機遇，很多企業(yè)都會在政府政策以及相應(yīng)的資金支持下，向著第三產(chǎn)業(yè)或者高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升具有重要作用。三峽水電工程項目在建成后，庫區(qū)搬遷企業(yè)或者居民也都實現(xiàn)了新居住地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，由原來的工業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式向著畜牧業(yè)以及服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。

三、為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引進大量外部資金

水電工程項目的建設(shè)還能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引進大量的外部資金，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。水電工程項目的建設(shè)通常意味著新的發(fā)展機遇，同時還能為區(qū)域內(nèi)的工業(yè)發(fā)展提供相對廉價的電力支持。在國家政策的號召和引導(dǎo)下，國內(nèi)其他地區(qū)甚至是國外的資本都會向著水電工程項目開發(fā)地聚集，以期能夠獲得相應(yīng)的政策優(yōu)勢以及能源優(yōu)勢。

在大量外部資金支持下，不僅能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，徹底改變庫區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，還能夠有效支撐區(qū)域經(jīng)濟的長效發(fā)展，為其各項事業(yè)的開展提供資金支持。除此之外，大量外部資金的涌入，還能夠促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，增加區(qū)域財政稅收，對于區(qū)域市政管理水平的提升也有著積極作用。在區(qū)域經(jīng)濟以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備的基礎(chǔ)上，還能夠增強該區(qū)域的吸引力，能夠吸引大量的優(yōu)秀人才，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更佳機遇，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展向著高精尖方向發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)部形成良性的區(qū)域發(fā)展循環(huán)。

結(jié)語

水電工程項目的建設(shè)因為其項目規(guī)模巨大且對技術(shù)要求較高，對于區(qū)域經(jīng)濟的外部性也相對較大，在建設(shè)過程中能夠?qū)λ趨^(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生極大的擾動。以三峽水電工程項目建設(shè)為例，其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的外部性通常都是正向的，不僅能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造大量的需求市場，還能夠利用工程建設(shè)的吸引力為區(qū)域建設(shè)發(fā)展引進大量的外部資金。總體來說，水電工程項目對區(qū)域經(jīng)濟的長效發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級具有極強的經(jīng)濟外部性。

參考文獻：

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