產(chǎn)教融合背景下現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐與展望

李本富

摘? ?要：“現(xiàn)代學(xué)徒制”是一種將傳統(tǒng)“學(xué)徒制”與“學(xué)校職業(yè)教育”相融合的一種現(xiàn)代職業(yè)教育方式，由學(xué)校和企業(yè)深度合作，采取校內(nèi)職業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)相互交替，共同開發(fā)人力資源的職業(yè)教育形式。即由學(xué)校和企業(yè)“雙元”育人，合力開發(fā)人力資源的“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育。TC職教中心借鑒“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行本土化實(shí)踐探索。在產(chǎn)教融合背景下，“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化校企“雙元”主體的作用，同時(shí)應(yīng)該發(fā)揮政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)的作用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;實(shí)踐;展望

中圖分類號(hào)：G718? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）35-0084-02

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的背景

工業(yè)革命之前，生產(chǎn)技術(shù)技能的傳承主要依靠傳統(tǒng)的“學(xué)徒制”。工業(yè)革命之后，“學(xué)校職業(yè)教育”替代了傳統(tǒng)的“學(xué)徒制”。職業(yè)教育分為“（學(xué)校）職業(yè)教育”與“（企業(yè)）職業(yè)培訓(xùn)”?，F(xiàn)代職業(yè)教育究竟應(yīng)該以“學(xué)校的職業(yè)教育”為主，還是應(yīng)該以“企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)”為主，一直以來(lái)未有定論。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”是一種將傳統(tǒng)“學(xué)徒制”與“學(xué)校職業(yè)教育”相融合的現(xiàn)代職業(yè)教育的一種方式，由學(xué)校和企業(yè)深度合作，采取校內(nèi)職業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)相互交替，共同開發(fā)人力資源的職業(yè)教育形式，是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要形式之一。即由學(xué)校和企業(yè)“雙元”育人，合力開發(fā)人力資源的“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育。2014 年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn);2015年，人社部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于發(fā)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》;2018年，教育部發(fā)布《關(guān)于做好現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》。現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作在我國(guó)普遍推開。

德國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)W。制造業(yè)是德國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代制造業(yè)，乃至現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行離不開高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。德國(guó)是較早采取“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育開發(fā)人力資源的國(guó)家。德國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的模式，與我國(guó)的中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頗為相似。其“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育方式，可以為我國(guó)人力資源開發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供借鑒。

蘇南是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。蘇南的TC職教中心2001年開始引進(jìn)了“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育，并探索進(jìn)行本土化改造，塑造本土化的“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育。職教中心汲取“雙元制”精髓，把“一合作、三建設(shè)”（全方位校企合作、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程開發(fā)建設(shè)、教學(xué)工廠建設(shè)）作為中心工作，構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、校企雙元、合同信守、評(píng)價(jià)多元”的合作辦學(xué)模式。努力發(fā)揮校企“雙元”在職業(yè)教育、人才培養(yǎng)中的作用。

TC職教中心的“現(xiàn)代學(xué)徒制”源于TC市“德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心”的建立。2001年，克恩-里伯斯（TC）有限公司、慧魚（TC）建筑錨栓有限公司兩家德資企業(yè)落戶TC市。與TC開發(fā)區(qū)政府共同投資建立“培訓(xùn)中心”，合作培養(yǎng)三年制模具專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)人員。TC職教中心成立“培訓(xùn)中心”與企業(yè)合作培養(yǎng)企業(yè)需要的專業(yè)人員。目前，該“培訓(xùn)中心”建有900多平方米專門用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)的場(chǎng)所，企業(yè)總計(jì)投入1 000多萬(wàn)元實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。企業(yè)的專職培訓(xùn)師和兼職培訓(xùn)師參與進(jìn)行專業(yè)教學(xué)。每年定向招收培養(yǎng)40名企業(yè)需要的專業(yè)人員。2004 年，TC職教中心增加了合作企業(yè)，與舍弗勒（中國(guó)）有限公司共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制合作，在該公司內(nèi)部成立了舍弗勒（中國(guó)）培訓(xùn)中心，合作培養(yǎng)三年制機(jī)械加工專業(yè)技術(shù)人員，每年招收培養(yǎng)60—80人。將教育培訓(xùn)的場(chǎng)地直接建在企業(yè)內(nèi)部。目前，該“培訓(xùn)中心”內(nèi)建有3 000多平方米專門用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)的場(chǎng)所，企業(yè)總計(jì)投入1 000萬(wàn)元實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。若干企業(yè)專職培訓(xùn)師和兼職培訓(xùn)師參與專業(yè)教學(xué)。2013 年，TC職教中心又與海瑞技術(shù)（太TC）有限公司進(jìn)行“現(xiàn)代學(xué)徒制”合作，建立了海瑞恩（TC）培訓(xùn)中心，合作培養(yǎng)三年制和五年制數(shù)控專業(yè)技術(shù)人員，每年招收培養(yǎng)50人。專門建有1 000多平方米場(chǎng)地用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)，企業(yè)總計(jì)投入1 000多萬(wàn)元實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。并有企業(yè)專職培訓(xùn)師和兼職培訓(xùn)師參與專業(yè)教學(xué)。

TC職教中心與克恩-里伯斯、舍弗勒、海瑞恩等企業(yè)進(jìn)行深度合作，共建“現(xiàn)代學(xué)徒制”培訓(xùn)中心，為企業(yè)培養(yǎng)提供近萬(wàn)名技術(shù)技能型的專業(yè)技術(shù)人員。職教中心主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育銜接，探索“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育本土化實(shí)踐。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐

蘇南是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外資企業(yè)，尤其是德資企業(yè)聚集，為TC職教中心探索“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育提供了合適的土壤。

（一）建構(gòu)多元化校企合作

TC職教中心根據(jù)不同的合作企業(yè)、不同的合作形式，主要采用了三種不同的校企合作形式。一是傳統(tǒng)“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育形式，即一校一企的合作治理方式;二是PPP現(xiàn)代職業(yè)教育形式，即一校多企合作方式;三是行業(yè)參與的現(xiàn)代職業(yè)教育形式，即學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)三方合作方式。三種校企合作形式的共同點(diǎn)是上層建立“聯(lián)合管理委員會(huì)”，對(duì)合作項(xiàng)目的重要事務(wù)進(jìn)行決策，如專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)和重要設(shè)備購(gòu)置等。中層建立“培訓(xùn)和考試委員會(huì)”，培訓(xùn)委員會(huì)負(fù)責(zé)教育教學(xué)事務(wù)，考試委員會(huì)負(fù)責(zé)考核。下層建立“培訓(xùn)中心”，負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理。培養(yǎng)符合企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）實(shí)施校企“雙元”共同建設(shè)

TC職教中心在“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)踐中的教育教學(xué)上充分體現(xiàn)校企雙方的主體作用，做到“六個(gè)共同”，即共同制訂方案、共同開發(fā)課程、共同建設(shè)基地、共同提供師資、共同實(shí)施教育、共同進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.共同制訂方案。借鑒德國(guó)“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育的培訓(xùn)方式，相互走訪、共同調(diào)研，考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際，培訓(xùn)中心與合作企業(yè)，共同制訂合作項(xiàng)目的人才培養(yǎng)方案。

2.共同開發(fā)課程。借鑒德國(guó)“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系，結(jié)合教育主管部門的要求，校企雙方共同制定課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)知識(shí)夠用、專業(yè)知識(shí)實(shí)用為原則，共同開發(fā)課程資源。

3.共同建設(shè)基地。培訓(xùn)中心提供理論教學(xué)的教室和部分基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的場(chǎng)所，配套相關(guān)的教學(xué)設(shè)備，企業(yè)在工廠內(nèi)建設(shè)專門用于實(shí)踐教學(xué)的崗位學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。雙方每年都投入一定的資金，保證課程實(shí)施中實(shí)習(xí)耗材的添置和設(shè)備的維修等所需。

4.共同提供師資。培訓(xùn)中心按課程要求安排理論教師，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐培訓(xùn)，企業(yè)選聘技術(shù)骨干，并持有培訓(xùn)師資格證書的培訓(xùn)師。學(xué)校理論教師和企業(yè)培訓(xùn)師組成“雙師型”工作團(tuán)隊(duì)。

5.共同實(shí)施教育。培訓(xùn)中心承擔(dān)文化基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課教學(xué)，組織和指導(dǎo)相關(guān)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，并負(fù)責(zé)日常教育與管理，企業(yè)承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，組織和指導(dǎo)相關(guān)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)，并按照企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)學(xué)員的實(shí)習(xí)教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，雙方齊抓共管。

6.共同進(jìn)行評(píng)價(jià)。每個(gè)學(xué)習(xí)模塊結(jié)束，培訓(xùn)中心和企業(yè)都對(duì)學(xué)員進(jìn)行一次面對(duì)面評(píng)價(jià)。培訓(xùn)中心評(píng)價(jià)時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)的培訓(xùn)師參與，企業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)邀請(qǐng)班培訓(xùn)中心的教師參與。評(píng)價(jià)內(nèi)容圍繞專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、職業(yè)行為、安全生產(chǎn)等。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制的展望

我國(guó)《職業(yè)教育法》提出“產(chǎn)教結(jié)合”，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“產(chǎn)教融合”，指出舉辦職業(yè)教育應(yīng)該：政府統(tǒng)籌管理，企業(yè)行業(yè)參與。為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，源源不斷地提供人力資源。在產(chǎn)教融合背景下，應(yīng)努力打造“現(xiàn)代學(xué)徒制+”。

首先，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化校企“雙元”主體的作用，完善“雙元制”現(xiàn)代職業(yè)教育。本土化實(shí)踐要順利進(jìn)行，“雙元”主體是核心。校企雙方在合作項(xiàng)目上是具有平等地位的主體，應(yīng)該責(zé)任共擔(dān)、利益共享。雙方在具體項(xiàng)目上都要有實(shí)質(zhì)性投入，雙方必須全程參與技術(shù)人員培養(yǎng)過(guò)程。雙方要合理分擔(dān)投入的成本，共享合作的利益。一般由企業(yè)負(fù)責(zé)場(chǎng)地、設(shè)備的投入，建設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的“培訓(xùn)中心”。學(xué)校負(fù)責(zé)理論教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等的投入。企業(yè)主要分擔(dān)“培訓(xùn)中心”運(yùn)行中的人力成本和實(shí)習(xí)耗材費(fèi)用。學(xué)校主要分擔(dān)學(xué)校教育中的人力成本和管理費(fèi)用。學(xué)生先墊付培養(yǎng)費(fèi)，畢業(yè)后由錄用企業(yè)分期返還。非投入方的企業(yè)錄用校企雙方合作培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，應(yīng)支付相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)。形成人力資源有償開發(fā)利用的機(jī)制。

其次，應(yīng)該發(fā)揮政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)的作用?！半p元制”現(xiàn)代職業(yè)教育、本土化實(shí)踐要深入發(fā)展，政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，開發(fā)人力資源是政府義不容辭的責(zé)任。政府應(yīng)保證合理的投入?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》規(guī)定，地方政府職業(yè)教育的生均經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)為12 000元。政府還應(yīng)該提供制度環(huán)境，促成校企達(dá)成合作辦學(xué)意向，引導(dǎo)校企相向而行，承擔(dān)校企協(xié)調(diào)工作，組織校企合作論壇，推介校企合作辦學(xué)案例，發(fā)布企業(yè)需求信息，為校企合作牽線搭橋。行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，是政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)具有掌握行業(yè)詳細(xì)可靠的情況和數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，可以預(yù)測(cè)本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)校企有效合作。

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