電網工程建設全過程造價管理分析

柯藹夏

（廣東電網有限責任公司茂名供電局，廣東 茂名 525000）

現階段對于電網工程而言，其建設不僅具有回收期長特點，還具有較大的投資量，存在不確定等因素，所以要對電網項目造價管理工作進行不斷的加強，對其管理過程中的流程進行規(guī)范，制定出比較嚴格的管理制度，積極控制工程造價，只有這樣才能在一定程度上加強投資效益，保證電網工程健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、立項決策過程中的造價管理

電網工程中的建設工程立項決策過程中主要包括以下內容：一是投資過程中的意向；二是市場研究以及投資機會分析；三是工程建設過程中的前期決策分析；四是項目建議書；五是可行性研究；六是立項進行審查等。立項決策過程在一定程度上是當前建設工程的基礎階段，不僅是建設項目實施科學決策的重要基礎，與此同時也是其順利開展的重要保證。建設單位應該對決策層中的相關目標體系進行科學合理的明確，其中也進一步分為項目在建設過程中的需求以及功能方面的構成、建設的具體規(guī)模、建設過程中可以進行利用的資源、企業(yè)獲得的效益等。對于建設單位而言，在前期應該科學的預估項目的投資以及工期，對咨詢成果回溯機制進行積極的監(jiān)理，對報告由于不完善導致出現的重大決策和失誤進行詳細咨詢，其中作為咨詢單位應該對其責任給予承擔。

建設單位應該對其責任和分工這兩方面進行有效的明確，在對項目全過程決策實施設定的前提下，還要實施主體責任跟蹤機制，對投資過程中的決策程序進行規(guī)范，只有這樣才能加強決策中的水平。對科學決策以及民主決策等原則要大力堅持，應該把投資過程中的效益最大化作為其相應目標，對相關一系列的建設方案要實施技術分析，做好論證以及比較分析，這樣做的目的才能最大限度上選擇出最優(yōu)的建設方案，對投資項目過程中的相關技術經濟指標進行有效的確定，進而充分的為項目建設提供出比較可靠的依據。

項目可行性報告通常情況下指的就是對項目建成后的所有經濟效益開展相應的預測以及評價，對項目技術上具有的實用性進行科學評價，分析經濟上的合理性，探究建設過程中出現的可能性。另外，作為建設單位，應該對項目可行性研究報告的編制以及相關的評審等進行高度的重視，加強前期的一系列咨詢工作，只有這樣才能為建設項目的后期實施提供良好的基礎。

二、勘察設計中的造價管理

一是需要對勘察招標工作引起足夠的重視，同時做好合同管理的工作。通過選擇優(yōu)秀的勘察設計部門，并且根據專家進行評審，保證勘察設計單位可以提供出一份較為詳細的勘察文件，保證工程的設計單位能夠提供出一份更加安全以及可靠性的設計方案，為工程質量的提高奠定出堅實基礎。二是需要搜集和提供出一個可靠的設計基礎資源，同時建設單位自身提供出完整和全面的設計基礎資源是作為勘察設計質量提高的前提。三是要提高限額設計以及關鍵節(jié)點的控制工作。對于建設單位來說，要在工程建設前制定出相應的控制流程，對工程設計協(xié)調例會制度進行確定，保證工程建設中的每個節(jié)點設計。四是可以聘請各個方面的專家來對設計結果做出最終的審查，工程建設單位需要對工程的使用功能和設計方案是否合理性做出關注，同時減少工程設計上的浪費，讓設計變得更加合理，為企業(yè)帶來更多的效益。

三、發(fā)包承包中的造價管理

根據工程的計價方式存在不同，工程施工合同可以分為總價合同以及單價合同和成本合同等，一般情況下在招標文件中便會規(guī)定合同要用哪一種的計價方式，在對合同簽訂之后，雙方必須對自身的權利和義務作出明確，實現項目的建設目標。合同價款主要是雙方一同約定內容，在對工程建設中，由于項目的實際情況出現了改變，承包和發(fā)包雙方在合同中約定的價款可能會出現變動，為了能夠有效的對雙方合同價款變動風險進行分配，對工程造價作出合理的控制，雙方需要在施工合同中做出明確的規(guī)定，比如合同的調整以及方法和程序等，同時風險范圍和風險費用的計算方法以及約定支付方式等必須要明確。在對合同進行簽訂的時候，需要保證合同和招標文件以及投標文件具有一致性，所謂的一致性內容主要包括合同內容以及承包的范圍和工期、造價等等，盡可能的采取當地行政部門制定出來的通用合同范本，在對合同填寫的過程中要對每個細節(jié)引起重視。

四、施工過程中的造價管理

對于施工而言，主要是實現工程建設和資金投入量最大的階段，也是成本出現時候的重要階段，施工過程中承包單位需要在這個階段進行相應的成本控制，主要是對工程的成本目標進行確定，并且根據計劃成本進行施工，對工程項目的建設作出動態(tài)監(jiān)控，同時對資源進行合理的配置，對工程施工過程中所出現的各種成本費用進行有效控制。

在此之外，發(fā)包以及承包雙方需要根據合同的規(guī)定內容，對合同中的價款作出及時的調整，同時也是需要對工程的設計變更和現場簽證以及索賠等相關問題作出及時的處理，保證工程造價得到有效的控制。并且制定高效以及可操作性比較強的管理模式，讓工程施工中的每個簽證索賠都能得到控制，保證其依據充分和費用受到控制，辦理及時高效。

五、竣工階段造價管理分析

對于項目而言，通過驗收合格完成之后，發(fā)包和承包雙方根據合同的約定要求，結合工程的現場變更和簽證等相關資料對所完成的工程價款計算和確定，同時也是需要根據變更和簽證出現的原因進行分析，避免出現堆積問題，保證最終的結算結果。

總結：通過上述分析得出，工程建設中，全過程的造價管理包括內容較多，例如工程策劃據側和建設每個階段等，因此只有工程建設和設計以及施工單位等一同協(xié)作，才能實現工程造價的有效控制。