事業(yè)單位改革背景下思想政治工作引領(lǐng)功能探析

梁欣欣

（湖南省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，湖南 長(zhǎng)沙 410116）

一、事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)型

（一）事業(yè)單位的改革背景

從2016年開(kāi)始，人社部就已經(jīng)將深化事業(yè)單位改革的措施明確，提前打好了“預(yù)防針”，2020年底，中國(guó)將徹底完成事業(yè)單位的分類改革，從2019年上半年開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行了改革完成前的最后一輪事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整。明年年底，中國(guó)事業(yè)單位的工作人員將被取消“鐵飯碗”，目前尚不明確將有多少人失去事業(yè)身份，但是可以肯定的是，在我國(guó)大力開(kāi)展事業(yè)單位的改革的時(shí)候，中國(guó)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)和內(nèi)部人員會(huì)有很大程度的調(diào)整。

（二）轉(zhuǎn)型后的中國(guó)事業(yè)單位的的主要變化

在轉(zhuǎn)型以后，中國(guó)事業(yè)單位的變化有以下兩點(diǎn)：第一，公益屬性加強(qiáng)，行政執(zhí)法職能將被轉(zhuǎn)移或者整合，能更好地實(shí)現(xiàn)政事分離、事企分立和管辦分離，第二就是整合事業(yè)單位，因?yàn)闆](méi)有了行政類職能，行政類事業(yè)單位很可能從此消逝。在此過(guò)程中，因?yàn)榫幹频目偭坑邢?，因此可能?huì)出現(xiàn)大量控編縮編的問(wèn)題，能有效精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，也是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一種改革措施。

二、思想政治工作的引領(lǐng)功能在事業(yè)單位改革中的重要作用

（一）事業(yè)單位轉(zhuǎn)型過(guò)程的思想保障

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型過(guò)程中，人員調(diào)整和單位結(jié)構(gòu)調(diào)整中可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問(wèn)題，除了用合理可行的規(guī)章約束以外，對(duì)事業(yè)單位員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，大力開(kāi)展思想政治工作就凸顯出其重要作用。實(shí)踐證明，要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的改革，就要先轉(zhuǎn)變思想觀念，始終保持一種積極向上的精神狀態(tài)，促進(jìn)改革的順利開(kāi)展和實(shí)施。

（二）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的思想傳承

面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)局勢(shì)和市場(chǎng)改革趨勢(shì)，員工的思想觀念也受到極大地沖擊，因此能否做好思想政治工作，是保證事業(yè)單位轉(zhuǎn)型在正軌上的必然趨勢(shì)。對(duì)事業(yè)單位員工的思想政治工作是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，尤其是在當(dāng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入全新的時(shí)代，在多元化的世界觀念與傳統(tǒng)的事業(yè)單位員工人生觀和價(jià)值觀碰撞之下，保持思想的堅(jiān)定不移具有非常重要的作用。此外，從斯大林時(shí)期開(kāi)始，我黨就有了進(jìn)行思想政治工作的覺(jué)悟，自十一屆六中全會(huì)以后，思想政治工作已經(jīng)成為我黨工作的新常態(tài)，因此在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型階段加上思想政治工作，既是一種傳承也是一種思想的弘揚(yáng)。

三、事業(yè)單位做好思想政治工作的必要性

（一）認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念

事業(yè)單位人員做好思想政治工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變“鐵飯碗”的思想觀念，充分分清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)外樹(shù)立起公正廉潔的事業(yè)單位工作形象。加強(qiáng)事業(yè)單位人員的思想武裝，能提升工作人員的理論修養(yǎng)和思想素養(yǎng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)形成合力，在遇到事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的問(wèn)題的時(shí)候能轉(zhuǎn)變思想、擰成一股繩齊力辦大事，能推動(dòng)事業(yè)單位改革工作的順利進(jìn)行。

（二）提升未來(lái)事業(yè)單位的工作水平和工作質(zhì)量

新時(shí)代背景下中國(guó)事業(yè)單位的公益性加強(qiáng)，能更好地起到為人民服務(wù)、為人民謀福利的職能，因此大力開(kāi)展思想政治教育，發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用，能提升事業(yè)單位工作人員穩(wěn)扎穩(wěn)打、公平公開(kāi)的工作作風(fēng)，展現(xiàn)新時(shí)代背景下中國(guó)事業(yè)單位民主決策、清正廉明的工作新態(tài)。

四、新時(shí)代背景下做好事業(yè)單位改革中思想政治工作的實(shí)踐探析

職工的思想政治工作是保證事業(yè)單位轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重中之重，而只有在思想上不偏移，才能保證事業(yè)單位轉(zhuǎn)型工作的順利開(kāi)展，新時(shí)代背景下，事業(yè)單位可以從以下三方面開(kāi)展思想政治工作，充分發(fā)揮出思想政治工作的引導(dǎo)作用。

（一）積極宣傳引導(dǎo)，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)

針對(duì)事業(yè)單位職工最關(guān)心的體制改革問(wèn)題、未來(lái)子女的就業(yè)、單位職工待遇變化等問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位內(nèi)部的實(shí)際情況加以解決。問(wèn)題分別分析，并且制定合理、合情的解決方案，讓員工的思想上的顧慮得到解決，建立咨詢站，針對(duì)員工有疑慮的問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一解答和處理，讓員工不再因?yàn)槭聵I(yè)單位體制改革而有后顧之憂。此外，還要做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位體制改革的宣傳和引導(dǎo)，將改革落實(shí)、改革做好，保證員工的切身利益和事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展需要。

（二）建立健全且完善的矛盾化解長(zhǎng)效管理機(jī)制

思想政治工作需要具有時(shí)效性，貼近群眾，建立完善的矛盾化解長(zhǎng)效管理機(jī)制，貼近群眾與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做好模范帶頭作用，建立部門內(nèi)部的意見(jiàn)箱，事業(yè)單位成員的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以滿足，意見(jiàn)建議及時(shí)整改，確保事業(yè)單位內(nèi)部矛盾能及時(shí)解決，保證事業(yè)單位改革的平穩(wěn)和穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）建立思想政治工作責(zé)任制，加強(qiáng)思想政治工作考核

推動(dòng)思想政治工作的責(zé)任制建設(shè)，充分發(fā)揮各部門負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)作用，實(shí)施監(jiān)督管理層級(jí)制度，建立下級(jí)犯錯(cuò)上級(jí)擔(dān)責(zé)的責(zé)任制度，保證思想政治工作形成嚴(yán)格的責(zé)任制度。此外，還要加強(qiáng)思想政治工作考核，以部門為單位建立獎(jiǎng)懲制度，避免業(yè)務(wù)工作和思想政治工作之間存在不匹配的現(xiàn)象。對(duì)思想政治工作模范建立先進(jìn)典型的帶頭作用，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)和工作成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型工作即將收尾的階段，做好思想政治工作，發(fā)揮先進(jìn)的思想對(duì)員工行為規(guī)范的引導(dǎo)作用確有必要，為了保證事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)順利進(jìn)行，也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用。在此過(guò)程中，除了對(duì)事業(yè)單位員工做好心理疏導(dǎo)、讓其了解改革的必要性和重要性，也要做好員工的思想政治工作，杜絕出現(xiàn)啃“鐵飯碗”的思想，保證事業(yè)單位能充分發(fā)揮出為人民服務(wù)的歷史使命，保證事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的圓滿結(jié)束。