雙一流背景下高校附屬醫(yī)院國家自然科學(xué)基金精細(xì)化管理的思考

張瑄

◆摘 ?要：國家自然科學(xué)基金是項(xiàng)目承擔(dān)單位科研實(shí)力的重要體現(xiàn)。在雙一流建設(shè)工作中，基金的管理工作已然成為醫(yī)院科研管理工作的重點(diǎn)之一。本文以高校附屬醫(yī)院為例，通過分析近年來國家自然科學(xué)基金的申報和資助情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況探索精細(xì)化管理的方法應(yīng)用于國家基金的管理，提高基金申報的數(shù)量和質(zhì)量。

◆關(guān)鍵詞：國家自然科學(xué)基金;精細(xì)化管理;雙一流

高校的附屬醫(yī)院承載著醫(yī)學(xué)學(xué)科教學(xué)和科研的重要使命，隨著雙一流建設(shè)工作的深入部署，附屬醫(yī)院如何在醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的領(lǐng)域中取得長足發(fā)展，在科研綜合實(shí)力上取得突破，很大程度上取決于能否在激烈的國家科技計(jì)劃競爭中獲得資助。國家自然科學(xué)基金是國家科技計(jì)劃體系的重要組成部分，不僅是科研人員基礎(chǔ)研究能力的體現(xiàn)，更是醫(yī)院科研實(shí)力甚至整體綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，基金的管理工作已然成為醫(yī)院科研管理工作的重點(diǎn)之一。本文擬通過分析我院2014—2019年國家自然科學(xué)基金的申報和立項(xiàng)情況，分析存在的問題，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況探索精細(xì)化管理的方法應(yīng)用于國家基金的管理，提高基金申報的數(shù)量和質(zhì)量。

1國家自然科學(xué)基金近年來申請和資助情況

從2014年至今，我院共申請項(xiàng)目1208項(xiàng)，其中面上項(xiàng)目503項(xiàng)，青年基金661項(xiàng)。項(xiàng)目申請主要集中在面青項(xiàng)目，“非面青”項(xiàng)目申報的數(shù)量明顯較少。2014—2017年申報數(shù)分別為121、170、171、177項(xiàng)，呈穩(wěn)步增長，2018—2019年申報數(shù)有了顯著提高，分別為216、353項(xiàng)。資助項(xiàng)目數(shù)2014—2016年分別為31、23、32項(xiàng)，從2017年開始有了明顯增加，2017—2018年分別為42和44項(xiàng)，近幾年總資助率在20%左右。2018年“非面青”項(xiàng)目的資助取得突破，獲得國家重大科研儀器研制項(xiàng)目1項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)。

2醫(yī)院在國家自然科學(xué)基金申報過程中存在的問題

科研意識薄弱，申報積極性有待提高。臨床人員以醫(yī)療工作為主，對科研工作缺乏主動性，投入精力不足，導(dǎo)致前幾年的申報數(shù)一直處于瓶頸階段，無大幅度提高。近兩年醫(yī)院加強(qiáng)了申報動員措施，申報數(shù)有了提高，但是最終申報數(shù)跟當(dāng)年申報動員初期統(tǒng)計(jì)的符合申報條件的人員相比，仍有很大一部分人員申報積極性不高，從而影響最終申報數(shù)。

“非面青”項(xiàng)目有待進(jìn)一步提升。與其他附屬醫(yī)院相比，我院項(xiàng)目申報類型單一，重大、重點(diǎn)、國際合作、優(yōu)青等項(xiàng)目的申報量上有一定差距。這也從側(cè)面反映出我院學(xué)科領(lǐng)軍人才、青年人才儲備不足，以及對外交流與合作研究方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。

主動尋求與基礎(chǔ)的合作有待加強(qiáng)。醫(yī)院只有相對較少的一部分申請人在選題、撰寫、包括預(yù)實(shí)驗(yàn)等階段能主動聯(lián)系基礎(chǔ)系教授進(jìn)行指導(dǎo)與合作。

不同學(xué)科申報的項(xiàng)目數(shù)差距明顯。部分科室人員編制數(shù)不少，但前期統(tǒng)計(jì)出的符合申報條件的人員卻不多，即具有一定科研能力的人員數(shù)量不夠。如何動員這部分人員啟動科研路徑，積極申報，還需從各方面努力。

3雙一流建設(shè)下基金項(xiàng)目的精細(xì)化管理

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高申報積極性。以促進(jìn)申報積極性和提高資助率為目標(biāo)，醫(yī)院明確了國家基金立項(xiàng)后的院內(nèi)1：1科研經(jīng)費(fèi)配套制度，且額外支付現(xiàn)金獎勵，并承諾每年基金委公布立項(xiàng)名單后一個月之內(nèi)發(fā)放完畢。其次，落實(shí)科主任主體責(zé)任，重視科研指標(biāo)，根據(jù)科室中長期規(guī)劃（實(shí)現(xiàn)學(xué)科現(xiàn)有方向、優(yōu)勢與年輕員工的研究方向、科研興趣結(jié)合），并將項(xiàng)目申報落實(shí)到人（符合申報條件）。力爭完成年初與院領(lǐng)導(dǎo)談話的各項(xiàng)指標(biāo)。

引育并舉，重視人才儲備。從申報和資助類型上反映出的高層次人才短缺、部分學(xué)科后備人才不足的問題，醫(yī)院借助雙一流建設(shè)的契機(jī)，在人才引進(jìn)，青年人才培育方面積極推進(jìn)，全方位落實(shí)人才招聘、引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略，推行一系列舉措如發(fā)布“面向全球誠聘英才計(jì)劃”、“優(yōu)青培育計(jì)劃”、“人才兼職聘用計(jì)劃”等。旨在培育一批具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ呐R床和科研復(fù)合型人才，厚實(shí)科研團(tuán)隊(duì)，同時也為申報各類人才計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)臨床與基礎(chǔ)結(jié)合，促進(jìn)科研增長。近一年來在雙一流建設(shè)的支持下，醫(yī)院以臨床問題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)臨床與基礎(chǔ)的合作，整合資源優(yōu)勢，從以往的臨床醫(yī)生自發(fā)的單一的尋求基礎(chǔ)研究教授的合作上升到醫(yī)院層面的戰(zhàn)略合作，將雙方的合作政策化具體化。比如建立雙聘教授合作機(jī)制，有利于鼓勵交叉研究，促進(jìn)人才合理流動。與浙大冷凍電鏡中心開展全面戰(zhàn)略合作，有助于發(fā)揮醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢和電鏡中心設(shè)備和人才資源優(yōu)勢，促進(jìn)臨床和基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化研究。

強(qiáng)化過程管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。首先申報階段積極動員，營造基金申報氛圍;開展多種形式有針對性的專家指導(dǎo)活動，提升申請書質(zhì)量;進(jìn)行多輪形式審查，確保申請書通過基金委初審。項(xiàng)目立項(xiàng)后，重視過程管理，避免出現(xiàn)重申報輕過程的現(xiàn)象。每年對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的進(jìn)展報告進(jìn)行嚴(yán)格審核，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)并整改不規(guī)范問題，同時與財務(wù)部門配合，嚴(yán)格把關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的使用，為項(xiàng)目的順利結(jié)題和后續(xù)深入研究提供保障。

加強(qiáng)科研管理人員培訓(xùn)，提高管理水平?；鸸芾砉ぷ髡邞?yīng)對基金管理工作有一個全面性，系統(tǒng)性的認(rèn)識，不斷學(xué)習(xí)新知識。尤其是在國家自然科學(xué)基金委2019年以來推出的一系列改革舉措下，管理人員更要深刻理解國家自然科學(xué)基金的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、改革內(nèi)涵，將創(chuàng)新的工作理念融入到基金管理工作中。同時，管理人員應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，提高自身管理素質(zhì)，為廣大科研工作者做好科研服務(wù)，更好的為雙一流服務(wù)。

國家自然科學(xué)基金是我國支持基礎(chǔ)研究的主要渠道之一，對于項(xiàng)目承擔(dān)單位學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)核心競爭力的提升等工作具有重要意義。在醫(yī)院推進(jìn)雙一流學(xué)科建設(shè)的背景下，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)各層面的精細(xì)化管理，全面提高科研水平，才能取得持續(xù)性進(jìn)步和突破。

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