應(yīng)用技術(shù)型高校師資隊伍建設(shè)*
——基于產(chǎn)教融合的視角

魯春陽 文楓 張宏敏 （河南城建學(xué)院）

2014年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。2016年，政府工作報告明確提出“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”?！跋驊?yīng)用型轉(zhuǎn)變”已成為近年來高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個熱點。對于“轉(zhuǎn)什么”“怎么轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)到哪”等問題政府、高校和學(xué)界都高度關(guān)注，如何解決這些難題成為影響地方本科高校能否轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵，這其中是否擁有適應(yīng)地方高校轉(zhuǎn)型、支撐應(yīng)用技術(shù)型高校建設(shè)的師資隊伍顯得尤為重要。無論是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，還是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，如果沒有相應(yīng)的師資隊伍，地方本科院校轉(zhuǎn)型猶如無本之木，無水之源。那么，應(yīng)該建設(shè)一支什么樣的師資隊伍？需要具備哪些素質(zhì)與技能？《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95 號）為應(yīng)用技術(shù)型高校師資隊伍建設(shè)指明了方向：加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)。因此，本文基于產(chǎn)教融合視角，重點探討應(yīng)用技術(shù)型高校師資隊伍建設(shè)的著力點、建設(shè)內(nèi)容及路徑，以期為地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

一 當(dāng)前地方本科院校師資隊伍建設(shè)面臨的難題

教育部提出建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的培養(yǎng)模式，專注培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。這對地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的師資隊伍建設(shè)提出了更高的要求。但地方本科院校原有的師資隊伍還不能滿足培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的需求，主要存在以下問題：

（一）師資評價標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用技術(shù)型院校存在偏差

由于受我國高等教育歷史發(fā)展和政策導(dǎo)向的影響，大部分地方本科院校過于追求“高層次”“高學(xué)歷”，師資隊伍建設(shè)存在“重學(xué)歷，輕能力”“重理論、輕實踐”“重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)”的教師評價傾向，在教師的職稱晉升、教師發(fā)展、評優(yōu)評先等方面很少關(guān)注專業(yè)實踐技能，應(yīng)用技術(shù)型概念在教師職業(yè)生涯規(guī)劃中的分量偏低，遠(yuǎn)沒有成為地方本科院校教師的一種職業(yè)取向。如現(xiàn)行的職稱評審，仍然以教師承擔(dān)哪些級別的課題、發(fā)表多少科研論文、獲得多少科研獎勵等為主。在產(chǎn)教融合趨勢下，對建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型院校需要的教師實踐技能、創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力等沒有體現(xiàn)。因此，在這種背景下，現(xiàn)有的教師評價標(biāo)準(zhǔn)、考核體系與產(chǎn)教融合、應(yīng)用技術(shù)型高校的差距較大。因此，轉(zhuǎn)變地方本科院校對教師人才價值觀、評級標(biāo)準(zhǔn)和考核體系的關(guān)聯(lián)是應(yīng)用技術(shù)型高校發(fā)展的首要因素。

（二）教師工程實踐技能不能滿足應(yīng)用技術(shù)型院校需求

地方本科院校的師資隊伍整體年輕化，引進(jìn)的教師大多是學(xué)術(shù)研究型高校畢業(yè)的碩士和博士，他們理論知識扎實，學(xué)術(shù)水平較高，但工程實踐技能不高，與生產(chǎn)一線對接較少，很難直接解決企業(yè)工程項目和工廠生產(chǎn)中的具體問題，這與應(yīng)用技術(shù)型院校的師資需求相去甚遠(yuǎn)，也難以滿足產(chǎn)教融合的需求。試想如果連教師都無法具備將理論知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的較高職業(yè)技能，又怎能培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才。以河南城建學(xué)院土地資源管理專業(yè)為例，目前專業(yè)任課教師11 名，其中10 名教師是從高校畢業(yè)的碩士或博士直接任教，1 名教師在工程單位從事過測量工作，4 名教師為學(xué)校認(rèn)定為“雙師型”教師，總體上，與培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，加快實施產(chǎn)教融合教學(xué)模式有一定的差距。

（三）師資培養(yǎng)理念和機(jī)制脫離應(yīng)用技術(shù)型院校發(fā)展實際

現(xiàn)有地方本科院校在師資培養(yǎng)的理念上仍以提高教師學(xué)歷層次，鼓勵教師讀博、做博士后研究為主，認(rèn)為提高教師學(xué)歷層次就是提高學(xué)校層次。即使鼓勵教師參加一些專業(yè)培訓(xùn)也側(cè)重以理論知識學(xué)習(xí)和教學(xué)能力培養(yǎng)為主，缺乏鼓勵中青年教師脫崗到企業(yè)、工廠一線學(xué)習(xí)鍛煉的有效機(jī)制和措施，且現(xiàn)有的培養(yǎng)覆蓋窄、深度不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒有形成常態(tài)化、日常化工作制度，培訓(xùn)的體系不夠完整，形式單一，效益并不理想。這種師資培養(yǎng)機(jī)制和手段是不利于教師實踐教學(xué)技能和應(yīng)用技術(shù)研究能力的培養(yǎng)，也不符合產(chǎn)教融合對師資能力的要求。

（四）社會服務(wù)職能無法支撐應(yīng)用技術(shù)型院校建設(shè)

根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），應(yīng)用技術(shù)型高校必須全面提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。提高社會服務(wù)能力，就要求教師具有較強(qiáng)的科研成果轉(zhuǎn)化能力。但地方本科院校還沒有形成鼓勵教師參與社會服務(wù)的有效激勵機(jī)制，教師在校企合作、產(chǎn)教融合方面的深度不夠，科研成果轉(zhuǎn)化能力較弱，社會服務(wù)能力不突出。

二 應(yīng)用技術(shù)型高校師資隊伍建設(shè)重點

《意見》關(guān)于應(yīng)用型高校教師發(fā)展，提出了加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評價辦法，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師。有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉。通過教學(xué)評價、績效考核、職務(wù)（職稱）評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實踐能力的主動性、積極性等。在產(chǎn)教融合背景下，全面提升高校師資隊伍整體水平，是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型高校的重中之重，也是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

（一）完善教師轉(zhuǎn)型的政策和機(jī)制保障體系

地方本科院校的轉(zhuǎn)型，首當(dāng)其沖是教師轉(zhuǎn)型，最難轉(zhuǎn)型的也是教師。學(xué)校必須建立相應(yīng)的政策和機(jī)制，為教師轉(zhuǎn)型提供保障。一是實施專業(yè)教師“下、訪、掛”工程，鼓勵教師全職到企業(yè)、工場鍛煉、掛職、擔(dān)任高級訪問工程師，參與實際工程項目，增強(qiáng)教師解決實際工程的能力。二是鼓勵教師參加各類專業(yè)資格考試，獲取行業(yè)資格證書。對獲得行業(yè)資格證書的教師，在評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮。三是建立教師職稱評聘以實踐技能為主的導(dǎo)向。改變過去唯學(xué)歷、論文、科研項目為主的職稱評價考核體系，建立以教師企業(yè)項目研發(fā)水平、科研成果轉(zhuǎn)化能力、解決實際工程問題能力等為主的職稱評聘導(dǎo)向。

（二）拓寬“雙師型”教師培養(yǎng)渠道

擴(kuò)大“雙師型”教師比例是應(yīng)用型高校發(fā)展的有效保障之一。針對目前地方本科院校的師資隊伍現(xiàn)狀，要重點抓好以下幾項工作：一是實施“兼職教師優(yōu)化工程”。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，并加大對其培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計劃，探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。二是建立“產(chǎn)教融合、共培互聘”的師資隊伍建設(shè)機(jī)制。建立校企之間青年教師共培互聘機(jī)制，鼓勵校企之間聯(lián)合開展行業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)技能競賽等。建立行業(yè)企業(yè)的技術(shù)能手、能工巧匠擔(dān)任兼職教師，聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生項目實踐、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)。如土地資源管理專業(yè)，可以評聘長期從事土地利用規(guī)劃、不動產(chǎn)估價、土地綜合整治等工程項目的高工，擔(dān)任兼職教師。鼓勵企業(yè)青年骨干到學(xué)校繼續(xù)深造，提升兼職教師理論與實踐結(jié)合，打造一支實踐能力強(qiáng)、學(xué)歷層次高、產(chǎn)教深度融合的教師隊伍。

（三）打造促進(jìn)教師發(fā)展的多元平臺

為提高師資隊伍整體水平，學(xué)校應(yīng)建立各類促進(jìn)教師發(fā)展的平臺。一是搭建社會服務(wù)平臺。建立教師科研成果轉(zhuǎn)化收益機(jī)制；鼓勵教師積極承擔(dān)各類橫向課題，學(xué)校根據(jù)課題情況給予相應(yīng)的配套資金。二是搭建國際交流合作平臺。學(xué)校拓寬辦學(xué)思路，開展不同形式、不同領(lǐng)域、不同層次的項目合作、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)等。三是搭建博士服務(wù)團(tuán)、百名教師進(jìn)百企等項目，提升教師的實踐技能。四是推動應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善高等學(xué)校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉。

加快應(yīng)用技術(shù)型高校師資隊伍建設(shè)，讓應(yīng)用技術(shù)型成為一種教師職業(yè)發(fā)展取向。作為正處于轉(zhuǎn)型期的地方本科院校，加快產(chǎn)教深度融合，首先要使教師對構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)型高校具有較強(qiáng)的認(rèn)同感，對本科職業(yè)教育和產(chǎn)教融合有清晰的認(rèn)識，并作為教師職業(yè)生涯規(guī)劃的一種思維方式和必備要素。有沒有一支愿意轉(zhuǎn)型、能夠成功轉(zhuǎn)型的師資隊伍是決定應(yīng)用技術(shù)型高校建設(shè)成敗的關(guān)鍵。高校要從思想上達(dá)成共識，從政策和機(jī)制上提供保障，找到適合自身發(fā)展的路徑，在產(chǎn)教融合的模式下，采取多種教師發(fā)展模式，為建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型高校提供支撐。