大學(xué)生基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成過程中的誤區(qū)*

陳小志 吳瓊 王建勝 高國金 傅瓊 （江西農(nóng)業(yè)大學(xué)）

大學(xué)生基層就業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史必然趨勢，這點毋庸置疑。古人曾說：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成非常重要，需借助于多方面要素的合力，包括國家、社會、學(xué)校、家庭及大學(xué)生個人等，而這種合力形成過程中一些因素的干擾必然使其容易走入一定的誤區(qū)。

一 學(xué)科設(shè)置不合理，實踐經(jīng)驗缺乏

高校人才培養(yǎng)的過程中往往對學(xué)科設(shè)置及大學(xué)生實踐經(jīng)驗培育重視程度不夠。在“您認(rèn)為大學(xué)期間學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效果如何?”調(diào)查問卷問項上，選擇“很好”和“較好”的總計為41.90%，說明高校就業(yè)指導(dǎo)工作必須要加強。目前依然存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)脫離大學(xué)生基層就業(yè)的實際狀況，而且面向基層的實踐經(jīng)驗培育也確實一直未能得到充分的重視，院系具體的職業(yè)生涯規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)中對基層就業(yè)的導(dǎo)向也不夠明確，這些因素很大程度上影響到大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)養(yǎng)成及其成效，必須加以改革。

高等院校及職業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置應(yīng)以經(jīng)濟社會發(fā)展所需為主，同時，也應(yīng)加大力度促進院校與社會的有效融合，尤其與相關(guān)企業(yè)的校企結(jié)合非常必要。比如，職業(yè)教育上，應(yīng)將專業(yè)教育與實踐經(jīng)驗充分結(jié)合，每一個知識點、每一個創(chuàng)新點都能在實踐中得到理解消化和探索，這不僅僅可以激發(fā)學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的熱情，且能最大程度上激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，為其將來在實際工作中有所創(chuàng)新甚至重大創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，創(chuàng)新開發(fā)質(zhì)量高、特色鮮明、針對性強的培訓(xùn)實訓(xùn)課程；落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策，引入各類社會資本，多渠道助力畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放，充實完善專家指導(dǎo)團隊，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)、項目孵化、場地支持等全要素服務(wù)，這些政策措施的實施和到位非常重要，一方面可促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實踐能力，另一方面可增強大學(xué)生順利就業(yè)實現(xiàn)自我價值的信心。

二 學(xué)歷門檻效應(yīng)明顯，基層就業(yè)意愿差異大

高凱通過對北京市67 所高校抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)：基層就業(yè)期望和實際基層就業(yè)的影響因素具有較大差異，學(xué)歷水平對于基層就業(yè)期望具有明顯的“門檻效應(yīng)”，985 及211高校的大學(xué)畢業(yè)生往往就業(yè)期望值很高，投入基層崗位就業(yè)的意愿相對普通高校及高職院校畢業(yè)生而言小得多，同時應(yīng)看到，黨員學(xué)生和非黨員學(xué)生對于基層就業(yè)的意愿也有很大差異，學(xué)生黨員基層就業(yè)的意愿及行動力相對而言強得多。經(jīng)過訪談得知，?？茖W(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)院校大學(xué)畢業(yè)生選擇基層就業(yè)的意愿要強烈很多，這也意味著今后國家高等教育極有可能走向職業(yè)教育為主、普通高等教育為輔的局面，以期為經(jīng)濟社會的發(fā)展培育越來越多的實用性人才。家庭及大學(xué)生個人在職業(yè)選擇上也應(yīng)充分考慮國家經(jīng)濟社會發(fā)展所需，既要通過學(xué)習(xí)獲得一定的學(xué)歷，也應(yīng)從大局出發(fā)具備一定的基層就業(yè)意愿，積極培育適應(yīng)基層就業(yè)的素質(zhì)，以期將來基層就業(yè)中做到有張有弛，從而才能在基層崗位上做出貢獻。

如期做到實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)的邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，最大潛力和后勁依舊在農(nóng)村，實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然選擇，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。不少高校畢業(yè)生選擇做農(nóng)民，成為新時代新型農(nóng)民隊伍中的重要組成部分，這種不以自身學(xué)歷為驕傲，踏實于農(nóng)村基層建設(shè)和發(fā)展的就業(yè)意愿是非常值得提倡和弘揚的。在“您對大學(xué)生基層就業(yè)了解嗎?”問項上，選擇“很了解”和“了解”的僅有14.79%，說明大部分高校畢業(yè)生對基層就業(yè)了解不充分，甚至現(xiàn)實中不少高等院校大學(xué)生對自身定位很高，如其在基層就業(yè)就會感覺自身才能被低估、學(xué)歷學(xué)位被他人小看，極易產(chǎn)生心理落差，這種基層就業(yè)意愿不強，自身基層就業(yè)素質(zhì)又不高，對基層就業(yè)又不甚了解的高校畢業(yè)生往往難以在基層就業(yè)崗位中有所作為。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就需大學(xué)生在深入貫徹十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想下，積極投入到新時代農(nóng)村基層建設(shè)發(fā)展進程中，扎實了解農(nóng)村工作實際，大膽創(chuàng)新，才能促進鄉(xiāng)村的持續(xù)健康發(fā)展。

三 價值觀存在誤區(qū)，基層就業(yè)勝任力不足

有學(xué)者針對大學(xué)生基層就業(yè)選擇價值取向做過問卷調(diào)查，結(jié)果為：在“您是否愿意到基層就業(yè)”問項中，有63.6%大學(xué)生持否定態(tài)度；在“當(dāng)您求職不理想時”上，選擇“堅持原有求職標(biāo)準(zhǔn)”為43.1%，可見很多學(xué)生均不愿降低求職要求；在“您認(rèn)為大學(xué)生到基層就業(yè)的原因是”問項中，22.4%的同學(xué)選擇“為公務(wù)員晉升奠定基礎(chǔ)”選項，“樂于基層工作”的僅含8.9%；在“您認(rèn)為理想的工作是”時，選“經(jīng)濟收入高”“發(fā)展前景好”和“社會地位高”總比例為70.1%。該學(xué)者的研究結(jié)果表明大學(xué)生基層就業(yè)價值選擇存在誤區(qū)。馮東等對近50 名基層就業(yè)崗位上的大學(xué)畢業(yè)生工作狀況也做過訪談，主要涉及工作完成成效及其工作能力等方面，他也認(rèn)為高校畢業(yè)生在價值觀上存在誤區(qū)，并指出高校畢業(yè)生在基層就業(yè)崗位上的勝任力不足，對“三農(nóng)”方面的知識了解不夠，實踐經(jīng)驗也不足，從而影響到高校畢業(yè)生在基層就業(yè)崗位中的工作成績。彭海霞從教育政策的價值分析方面從價值的選擇、價值的合法性與價值的有效性三個角度對高校畢業(yè)生的基層就業(yè)優(yōu)惠政策開展其價值分析，其結(jié)論顯示基層就業(yè)的優(yōu)惠政策順應(yīng)了社會發(fā)展，有利于促進高校畢業(yè)生基層就業(yè)，彰顯了國家有志于解決高校畢業(yè)生就業(yè)難這一困境的決心，同時也尊重了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，及其選擇基層就業(yè)崗位的價值選擇，其價值實現(xiàn)上的合法性及有效性明顯。

針對大學(xué)生對基層就業(yè)的選擇的研究，不能忽略其對就業(yè)形勢的判斷。在“您認(rèn)為目前大學(xué)生就業(yè)形勢如何?”問項上，選擇“很好”和“較好”總計為15.29%，說明高校畢業(yè)生大多均認(rèn)為就業(yè)形勢嚴(yán)峻，這其中一個重要原因即為其價值選擇模糊，甚至認(rèn)為基層就業(yè)崗位難以實現(xiàn)其自身價值。高等院校畢業(yè)生，包括高職院校畢業(yè)生必須堅持為國家各行各業(yè)做貢獻的價值選擇，樹立為人民服務(wù)的科學(xué)世界觀、價值觀和人生觀，在國家相關(guān)優(yōu)惠政策指引下，積極培育自身基層就業(yè)素質(zhì)，增強基層就業(yè)勝任力，才能在普通、平凡甚至艱苦的基層就業(yè)崗位上實現(xiàn)其自身的價值。

四 保障機制不健全，就業(yè)市場信息不對稱

張艷艷對某基層項目進行了調(diào)查，該項目由呼倫貝爾市X 旗實施，其認(rèn)為基層就業(yè)上保障機制不夠健全，管理上規(guī)范化有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施上較為匱乏，基層環(huán)境上需加強，部分大學(xué)畢業(yè)生迫于保障機制不健全、不完善的現(xiàn)狀而不得不選擇去基層崗位就業(yè)。其實，國家和政府已認(rèn)識到這些弊端，中央及地方的基層就業(yè)方面政策已陸續(xù)出臺，有力地提升了高校畢業(yè)生基層就業(yè)占比，但中小企業(yè)基礎(chǔ)依然較為薄弱、沒有有利優(yōu)勢、保障體系較為薄弱，難以招聘到符合需求的大學(xué)畢業(yè)生，而且勞動力就業(yè)市場信息方面的不對稱易影響其資源配置的效率。目前，有的地方制定政策已注重向基層傾斜，但吸引力不強、落實不到位等問題客觀上依然存在；應(yīng)建立健全“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的保障激勵機制，使基層真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃。

高校畢業(yè)生往往缺乏必備的實踐經(jīng)驗，而用人單位往往又需要擁有一定豐富實踐經(jīng)驗的畢業(yè)生，這影響到很多畢業(yè)生順利就業(yè)，為求其次，不少畢業(yè)生才會選擇去基層就業(yè)崗位就業(yè)，以謀求生存。地方基層就業(yè)政策力度往往不夠，在勞動力就業(yè)市場信息方面及時性和有效性不夠，沒有建立起一對一就業(yè)幫扶的意識。這種一對一就業(yè)服務(wù)不僅僅包括未就業(yè)的高校畢業(yè)生，也包括已在工作崗位上工作的畢業(yè)生，只有及時急其所急，保障其始終處于就業(yè)崗位中，才可稱之為順利就業(yè)，同時也應(yīng)鼓勵在事業(yè)上發(fā)展順利的高校畢業(yè)生參與到幫扶未就業(yè)畢業(yè)生工作之中。國家及地方政府只要不斷完善保障機制，不斷完善就業(yè)市場信息提供機制，必然有助于選擇基層就業(yè)高校畢業(yè)生的良性發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)的信息資源是高校開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)研究和為學(xué)生提供就業(yè)信息服務(wù)等工作的基礎(chǔ)和保障。在“您愿意自主創(chuàng)業(yè)嗎”問項上，選擇“非常愿意”和“愿意”的達58.99%，說明很多高校畢業(yè)生期望通過自主創(chuàng)業(yè)達到就業(yè)目的以實現(xiàn)自身價值，但不知如何創(chuàng)業(yè)，也無法充分獲取相關(guān)市場信息，造成自主創(chuàng)業(yè)無法進行或受挫。甚至有的高校畢業(yè)生游離于經(jīng)濟社會的邊緣，如其一直沒有收入來源，必然形成社會隱患，導(dǎo)致一些本可預(yù)防的刑事犯罪案件發(fā)生。如，本科畢業(yè)生王勛一直無業(yè)，遂產(chǎn)生入室搶劫念頭，闖入西安一小區(qū)人家，搶劫并殺害其所在居室全家的案件令人痛心，最小受害者僅出生45 天。人社部強調(diào)，2018年各地要加強就業(yè)市場供需銜接和精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)幫助畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)、愛崗敬業(yè)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推進就業(yè)信息跨區(qū)域互通共享，推動地市人力資源社會保障部門與所在地高校開展就業(yè)信息服務(wù)對接，落實精細(xì)化幫扶措施。

五 文化建設(shè)存在誤區(qū)，人才流失較為嚴(yán)重

國家、社會、學(xué)校、家庭、大學(xué)生個人在文化建設(shè)上都存在一定的缺陷，國家弘揚文化建設(shè)還需要加大力度，應(yīng)落實到各地方專門部門和專門崗位負(fù)責(zé)，將文化建設(shè)觸角延伸到每一個普通家庭，并應(yīng)進行有效督查。社區(qū)文化建設(shè)不夠豐富、企業(yè)文化建設(shè)也大多較為死板，很多家庭文化建設(shè)不重視，大學(xué)生個人真正重視自身綜合文化素養(yǎng)提升的也不多，甚至存在文化建設(shè)缺失現(xiàn)象。如，不少中小企業(yè)不重視文化建設(shè)，對員工價值創(chuàng)造、評價及分配就難以實現(xiàn)公正、公開、公平地衡量，員工忠誠度、歸屬感、滿意度就會降低，就易導(dǎo)致人才流失及人才斷層的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在“您認(rèn)為國家、政府、社會、學(xué)校、家庭、大學(xué)生個人、用人單位形成合力，通過各項有力措施鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)能否實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生百分之百就業(yè)?”問項上，選擇“能”的僅有36.84%；在“您家人會贊成您到基層崗位就業(yè)嗎?”問項上，選擇“非常贊成”和“贊成”的也只有46.78%。這其中重要原因就包括文化建設(shè)的不到位，綜合文化素養(yǎng)不高不利于高校畢業(yè)生基層就業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，就會影響到其對基層就業(yè)崗位的選擇，也就難以實現(xiàn)其百分之百就業(yè)。文化建設(shè)存在的誤區(qū)，必須引起充分重視，只有高校畢業(yè)生具備較高的綜合文化素養(yǎng)，才利于基層各行各業(yè)的長遠發(fā)展。

如上論述，大學(xué)生要適應(yīng)基層就業(yè)工作環(huán)境，并能自主地在基層就業(yè)崗位上發(fā)揮出應(yīng)有作用和價值，就必須具備優(yōu)良的基層就業(yè)素質(zhì)。大學(xué)生基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成過程中往往存在一些誤區(qū)，必須引起重視。只有持之以恒地逐步消除高校畢業(yè)生基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成中的誤區(qū)，真正形成國家、社會、學(xué)校、家庭和大學(xué)生個人之間的巨大合力，才能有助于有志于選擇基層就業(yè)的高校畢業(yè)生在平凡甚至艱苦的基層就業(yè)崗位上發(fā)光發(fā)熱。