我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系研究*

◎李 韻

中國(guó)作為世界上著名的農(nóng)業(yè)大國(guó)，一直為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，但隨著工業(yè)革命的到來，農(nóng)業(yè)文明所起到的作用就越來越弱。雖然改革開放以來，我國(guó)加大了農(nóng)業(yè)資本和科技投入，但仍然沒有改變我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)局面。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度整體放緩，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更是受到嚴(yán)重沖擊。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求也向安全、綠色、品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。但我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有緊跟市場(chǎng)需求變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間矛盾更加突出。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，但隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)越來越小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到國(guó)際市場(chǎng)沖擊越來越嚴(yán)重。因此，面對(duì)內(nèi)憂外患的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，必須從我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面入手，不斷推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)全球化視野下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開世界市場(chǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)深受世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響，農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切關(guān)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然依賴于農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整［1］。在現(xiàn)有政策和制度保證下，農(nóng)業(yè)貿(mào)易必然會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其調(diào)整方式可以是政策和資本投入，也可以是科技支持和人力資本調(diào)整，進(jìn)而擴(kuò)大符合國(guó)際市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；蚴谴龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)則有利于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響

農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)既包含農(nóng)業(yè)商品結(jié)構(gòu)也包含農(nóng)業(yè)貿(mào)易形式結(jié)構(gòu)，雖然具有不同結(jié)構(gòu)形式。但對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，隨著農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)內(nèi)部組成部分的不斷提升優(yōu)化，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)貿(mào)易整體發(fā)展創(chuàng)造更大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而會(huì)直接或間接影響農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而這種影響一旦在農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上取得優(yōu)勢(shì)，那么對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響一定是積極性，同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展也會(huì)起到一定促進(jìn)作用。

一方面，從農(nóng)業(yè)發(fā)展作用看主要是為居民提供日常消費(fèi)品，同時(shí)也為工業(yè)發(fā)展提供必備的原材料。但由于當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)貿(mào)易多以初級(jí)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品為主，因此在國(guó)際市場(chǎng)上并不占優(yōu)勢(shì)，雖然農(nóng)業(yè)貿(mào)易并不能反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展全貌，但也能夠反映出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求提出了很高要求，無論是在產(chǎn)品質(zhì)量還是在產(chǎn)品品種和規(guī)模上都出臺(tái)了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要想出口就必須滿足一定標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上倒逼我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)也需要從世界多個(gè)國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入我國(guó)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這在很大程度上實(shí)現(xiàn)了要素結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)水平提升，從而也推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？梢哉f，中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

另一方面，農(nóng)業(yè)貿(mào)易主要是農(nóng)產(chǎn)品或原材料之間的交換，但從本質(zhì)上看，無論交換的是農(nóng)產(chǎn)品還是原材料都是各類生產(chǎn)要素的配置組合，生產(chǎn)要素通過合理流動(dòng)組合，在不同生產(chǎn)主體之間形成競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)［2］。特別是隨著資本、技術(shù)和人力的不斷投入，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化。對(duì)于農(nóng)業(yè)貿(mào)易而言，隨著貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)要素流動(dòng)更趨多元化，而要想在多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀取生存優(yōu)勢(shì)，企業(yè)只有通過不斷創(chuàng)新，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率，從而帶動(dòng)更多生產(chǎn)要素向企業(yè)流動(dòng)。隨著多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)效率提升，整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)要素也會(huì)隨之提升，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)逐漸開放，農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模也會(huì)更加龐大，所能提供的發(fā)展空間也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大，這就會(huì)促使企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)要素投入來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，進(jìn)而降低成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也必然會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。可以說，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中，某一個(gè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)的技術(shù)得到進(jìn)步或是按照國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，則必將會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生影響，從而通過層層傳導(dǎo)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，也必然能夠促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定輻射作用，從而提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

一方面，從農(nóng)產(chǎn)品出口角度看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定出口結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)取決于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品出口種類和規(guī)模完全取決于國(guó)際市場(chǎng)，但所有產(chǎn)品供給都由于出口國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的，出口國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和技術(shù)水平直接決定了出口國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而對(duì)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)既受到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素影響，同時(shí)也受到國(guó)內(nèi)供給因素影響。當(dāng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就會(huì)提升產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造更好的先決條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

另一方面，從進(jìn)口貿(mào)易角度看，一旦在政策或市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品替代品產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，則會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能，國(guó)內(nèi)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品替代品能夠有效緩解高端農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，同時(shí)也會(huì)緩解國(guó)內(nèi)對(duì)于高科技農(nóng)產(chǎn)品需要。在多重因素作用下，國(guó)內(nèi)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品替代品產(chǎn)業(yè)則會(huì)發(fā)展壯大。此時(shí)，國(guó)內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，會(huì)增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料和半成品的進(jìn)口數(shù)量，從而為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品替代品制造創(chuàng)造有利條件。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)過程中出現(xiàn)的主要問題

經(jīng)濟(jì)全球化以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)結(jié)合的越來越緊密，特別是隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多亟待解決問題。

首先，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給日趨緊張，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)作用趨弱。一方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)用地連年減少，土地資源供給緊張。特別是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，很多原有土地用地被城市發(fā)展所占用，原有的土地資源優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，加之勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展過程中優(yōu)勢(shì)不再，產(chǎn)業(yè)增加值與耕地使用面積不對(duì)等，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)綜合效益提升［3］。因此，很多勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品需要靠進(jìn)口來維持，雖然滿足了消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也緩解了土地供給緊張問題，但對(duì)于生態(tài)環(huán)境和糧食安全還是提出了很大挑戰(zhàn)。另一方面，資本投入相對(duì)較少，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)投入保持了持續(xù)增長(zhǎng)，但從整體看我國(guó)農(nóng)業(yè)投資總量還相對(duì)較小，特別是在農(nóng)林牧副漁主要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家和社會(huì)資本投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要存在較大差距。此外，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力成本逐漸增加，這也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)造成了很大影響。一直以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口都以傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物為主，這些農(nóng)作物生產(chǎn)都需要大量勞動(dòng)力，但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)我國(guó)食用蔬菜、水產(chǎn)品和堅(jiān)果類都非常受到國(guó)際市場(chǎng)歡迎。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入逐漸成熟提高，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也逐漸上升，原有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。此外隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)力逐漸減少，越來越多的高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老幼婦殘，這些勞動(dòng)力很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因此，如何解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高素質(zhì)勞動(dòng)力問題，成為當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在。

其次，居民農(nóng)產(chǎn)品需求對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，居民消費(fèi)水平也不斷提高，在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上更加注重農(nóng)產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量。特別是隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)比重逐漸下降，而具有高營(yíng)養(yǎng)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品更受到消費(fèi)者親睞。這就要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)投入，生產(chǎn)出更多符合消費(fèi)者需求的綠色安全農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原材料生產(chǎn)也提出了更高要求，隨著我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)下工業(yè)技術(shù)不斷成熟，而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品原材料需求也提出了更高要求。面對(duì)市場(chǎng)變化，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上只有提升原材料質(zhì)量，才能夠更好的滿足工業(yè)需求，從而為消費(fèi)者生產(chǎn)出更多符合需求的農(nóng)業(yè)商品。

最后，價(jià)格倒掛對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。自進(jìn)入WTO以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)結(jié)合更為緊密，同時(shí)我國(guó)與國(guó)外很多國(guó)家都簽訂了自貿(mào)協(xié)定，在政策驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅大大削弱，隨著進(jìn)口關(guān)稅的不斷下降，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格差不斷拉大，大量國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品涌入我國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都造成了很大威脅，同時(shí)也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)帶來了一定壓力?？梢哉f，當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上仍然存在很多問題，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)水平仍然相對(duì)落后。因此有必要針對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大資金和政策投入，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)附加值，爭(zhēng)取在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供助力。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)的優(yōu)化路徑

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在諸多聯(lián)系，在二者發(fā)展過程中如果加以合理利用，采取科學(xué)有效的政策措施實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)，提檔升級(jí)，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要課題。因此有必要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)背景下，從國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景著眼，不斷為農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)造良好條件。

首先，應(yīng)該從優(yōu)化政策環(huán)境入手優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一直以來，國(guó)家都非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)大量政策推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)［4］。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，國(guó)家更是從政策、資金、科技和人才等方面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)予以保障。但同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增速有所放緩，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年提升，農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力正在弱化。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，正在從低端出口逐漸向高端出口轉(zhuǎn)型，在這一關(guān)鍵期必須穩(wěn)定出口規(guī)模，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施集約化貿(mào)易模式。特別是要借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加有效供給，同時(shí)國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化政府行政職能，簡(jiǎn)化出口貿(mào)易行政審批手續(xù)，進(jìn)一步提升貿(mào)易管理水平，加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)力度。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口布局，在滿足居民消費(fèi)同時(shí)還應(yīng)該主動(dòng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模和產(chǎn)地，實(shí)施多元化布局，進(jìn)一步緩解我國(guó)土地資源和生態(tài)環(huán)境壓力，確保糧食生產(chǎn)安全進(jìn)一步減少供給風(fēng)險(xiǎn)。

其次，應(yīng)該從提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力入手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中，首先應(yīng)該確保農(nóng)林牧副漁基礎(chǔ)作用，充分滿足居民的日常農(nóng)產(chǎn)品需求，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)［5］。特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中應(yīng)該首先穩(wěn)定糧食安全，在此基礎(chǔ)上各地可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)因地制宜地開發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，注重特色農(nóng)產(chǎn)品在開發(fā)和利用，注重品牌意識(shí)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全檢測(cè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，在實(shí)施集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升資源利用效率，達(dá)到提質(zhì)增效目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技貢獻(xiàn)率還相對(duì)較低，社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還沒有建立起來，因此應(yīng)該從這兩個(gè)方面入手進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，支持高水平的加工企業(yè)引入國(guó)外先進(jìn)加工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，從而提升農(nóng)產(chǎn)品出口附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)投入力度，構(gòu)建更為全面高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

最后，應(yīng)該從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置入手提升農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)融合。無論是農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，其最終都是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)土地、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素合理利用，從而創(chuàng)造更多價(jià)值。一方面，要進(jìn)一步提升土地資源利用效率，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，要堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步放寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，提升土地流轉(zhuǎn)效率，將分散土地資源進(jìn)行有效整合，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升土地產(chǎn)出效率，在有限的土地資源基礎(chǔ)上生產(chǎn)出更多符合國(guó)際市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，要對(duì)農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面很多地方仍然是靠天吃飯，在生產(chǎn)過程中，自然風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，同時(shí)由于當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)還不夠健全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很容易出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資本投入過程中，還應(yīng)該給予相應(yīng)的政策支持和法律保障，合理有序的引導(dǎo)政府、企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)施多元化投資和融資，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資本利用效率。同時(shí)，還應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，積極引入和培育適合當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求的新品種，建立和完善科技創(chuàng)新各項(xiàng)保障制度，特別是要給農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新企業(yè)足夠的發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新潛能。此外，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的人力資本進(jìn)行合理配置，當(dāng)前隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本逐漸上升，勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)正在逐漸下降。因此，有必要對(duì)于農(nóng)村地區(qū)人力資本進(jìn)行合理配置，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策吸引更多高素質(zhì)人才投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才保障。

總之，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，二者不僅存在互動(dòng)關(guān)系同時(shí)在互動(dòng)過程中二者還相互促進(jìn)、相互制約。當(dāng)前，我國(guó)正在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言是一次難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。在此背景下，應(yīng)該從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際角度出發(fā)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過政策、資金、人才等方面保障，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)提升，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。