電子商務環(huán)境下農村物流末端服務體系建設研究

◎王 寧

隨著新農村建設的推進，農村互聯網覆蓋率不斷提升。而在互聯網與現代農業(yè)不斷融合發(fā)展的熱潮下，電子商務對農村物流的影響快速提升，農村物流市場規(guī)模日益擴大。根據商務部數據顯示，2018年，中國農村網絡零售額規(guī)模較大，1.37萬億元，同比增長30.4%，而農產品網絡零售額也達到了2305億元，同比增長33.8%，農村電子商務發(fā)展迅速。這對農村物流體系帶來了巨大挑戰(zhàn)，需要農村物流突破傳統物流特征，向現代物流轉變。但是，由于農村地區(qū)經濟社會發(fā)展滯后于城市，農村物流“最初一公里”和“最后一公里”對農村地區(qū)物質的高效集散帶來很大困難，影響農村物流服務體系整體升級。但是，與“最初一公里”相比，農村地區(qū)居住范圍不集中，物流網點少，物流末端服務不僅費時費力，效率較低，成本較高，后續(xù)服務質量提升也面臨較大困難。因此，本文主要針對農村物流末端服務存在的問題進行分析，并給出服務優(yōu)化對策建議。

一、農村物流末端服務體系發(fā)展現狀

不斷增長的農村電商網絡銷售額說明電商快速發(fā)展帶動了農村經濟增長，也加速了農村物流的發(fā)展，而提升農村物流服務，反過來也能夠推動農村電子商務發(fā)展。隨著政府政策支持力度不斷加大，農村物流迎來發(fā)展新機遇。但是，與城鎮(zhèn)物流相比，其自身特點仍然具有重要影響。

1.農村物流末端服務特點限制了農村物流服務提升。電子商務環(huán)境下，農村物流末端服務主要指產品配送服務和售后服務，但是由于我國農村普遍居住分散，人口集中度較低，交通運輸條件和信息定位系統等軟硬件限制等，加上我國農村地區(qū)收入水平、消費意識與觀念限制等，農村地區(qū)電子商務平臺訂單受價格因素影響普遍較小，訂單密度也比較低，導致農村物流末端配送具有分散性特點，范圍經濟與規(guī)模經濟不明顯，物流配送的交通成本與人力成本普遍高于城鎮(zhèn)地區(qū)，不利于物流企業(yè)網點布局，限制了農村物流服務總體質量的提升。

2.政府政策支持有利于促進農村物流服務發(fā)展。2015年《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》與《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》中，均對電商與快遞企業(yè)深度合作，以及完善鄉(xiāng)村物流體系提出了要求。2018年《關于推進電子商務與快遞物流協同發(fā)展的意見》提出要構建農村物流末端網絡。進入2019年，中央一號文件對農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的意見中給出了加強農村物流體系建設的指導意見，交通運輸部更是發(fā)布《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設加快完善農村物流網絡節(jié)點體系的意見》，該《意見》更是明確給出了農村物流發(fā)展的新格局。在中央政策帶動下，全國很多地區(qū)提出促進農村物流“最后一公里”的實施意見和指導方案，為農村物流末端服務體系的推進與完善提供了政策基礎。

3.電商平臺與物流企業(yè)重視農村物流服務。在國家政策影響下，農村地區(qū)廣大的消費市場和物流市場吸引了眾多電商平臺與物流企業(yè)在農村布局。早在2017年，國家郵政局就發(fā)布了《關于推動郵政業(yè)服務農村電子商務發(fā)展的指導意見》，鼓勵快遞企業(yè)在農村開展網點建設，服務農村電商發(fā)展。而各電商物流企業(yè)與快遞企業(yè)也在踐行政策。比如，菜鳥開展“千縣萬鄉(xiāng)”計劃、農村淘寶等；順豐速遞等開展快遞網點下沉與快遞下鄉(xiāng)；而京東則設置京東農村金融與京東農村超市等，設立縣級服務中心，這些都為電子商務發(fā)展與農村物流網絡布局帶來了發(fā)展機遇與市場前景，有利于農村物流末端服務升級。

二、電子商務環(huán)境下農村物流發(fā)展存在的問題

1.農村物流體系不健全，網點覆蓋率低。農村地區(qū)比較分散的居住環(huán)境意味著農村物流體系的服務要付出更多的成本，服務體系也更為龐雜，需要設置更多的物流服務網點，才能提高用戶體驗水平。但是，盡管電子商務在農村地區(qū)已經取得了較好的發(fā)展勢頭，但是總體規(guī)模與密度仍然遠遠不及城鎮(zhèn)地區(qū)，這給物流快遞企業(yè)帶來了較高的運營成本。因此，很多物流企業(yè)考慮投入成本，無法在所有村莊設置網點。很多欠發(fā)達地區(qū)只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能找到物流服務網點，農村物流網點覆蓋率很低，快遞配送網絡不完善，一旦出現物流配送方面的問題，無法及時開展末端服務，這也影響了電商售后服務質量，不利于電子商務對農村市場的擴展。

2.基礎設施落后，缺乏技術資金支持?；A設施相對比較落后是導致農村地區(qū)物流體系不健全的重要因素。一方面，與城市交通相比，農村地區(qū)的交通條件相對較差，道路交通設施的密度不足，影響農村物流發(fā)展。另一方面，農村互聯網覆蓋率較低。根據CNNIC數據顯示，截至2017年12月，中國農村地區(qū)互聯網普及率僅為35.4%，而農村網民僅占27%，遠低于城鎮(zhèn)地區(qū)，道路交通與網絡設施制約了物流信息技術在農村物流網絡建設中的重要作用。物流管理信息系統通過GIS技術、云數據處理等對物流服務進行全過程控制，能夠有效提高物流配送效率與服務質量，但是由于農村地區(qū)道路交通設施和互聯網設施覆蓋不足，導致用戶無法及時獲取物流信息，同時配送服務無法及時到達用戶手中。

3.農村物流人才不足，制約農村物流長遠發(fā)展。農村物流發(fā)展離不開專業(yè)人才。雖然國家政策與諸多電商平臺和物流企業(yè)對農村物流期許較高，給予較多支持，農村物流市場發(fā)展迅速。但是，農村地區(qū)經濟發(fā)展水平不足，現代物流發(fā)展起步階段，困難重重。而農村物流末端服務則更需要扎根農村，了解農業(yè)農村發(fā)展，這對專業(yè)人才而言具有心理與物質上的雙重挑戰(zhàn)。但是，目前農村物流從業(yè)人員主要以快遞收件與送貨人員為主，普遍文化水平不高，缺乏現代物流管理知識儲備。而了解農業(yè)農村發(fā)展，又具有電商服務意識，同時具有物流專業(yè)技術的人才則更少，不利于農村物流末端服務水平提升和長遠發(fā)展。

4.法律法規(guī)不健全，行業(yè)規(guī)范性差。盡管政府支持農村電子商務和農村物流發(fā)展，但是由于農村地區(qū)信息相對封閉，對電子商務和物流服務模式不了解，加上農民受教育水平普遍較低，維權意識不足，導致農村物流發(fā)展的規(guī)范性較差，物流末端服務的侵權行為時有發(fā)生。但是我國涉及電子商務的法律法規(guī)并不完善，物流市場規(guī)范性差，競爭無序且激烈。需要政府在行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)、技術與資金方面給予具體性扶持，特別是農村物流市場發(fā)展初期，需要一個穩(wěn)定的物流競爭市場。同時，物流企業(yè)運營成本較高，更需要政府在技術、資金等方面協助，構建農村物流服務網絡體系。

三、電子商務環(huán)境下農村物流末端服務體系建設措施

1.完善農村物流基礎設施，優(yōu)化農村物流服務體系。物流基礎設施建設是促進農村物流服務體系建設的首要條件。完善農村物流基礎設施建設，首先要規(guī)劃農村路網，完善道路交通的通達性。借助城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與新農村建設，科學計劃農村道路網絡，加大政府政策傾斜和資金支持，增加交通基礎設施，提高農村物流的運輸效率。其次，要重視農村互聯網市場，擴大農村網絡設施覆蓋區(qū)域；升級農村移動互聯網技術和數字技術等，從硬件與軟件兩方面提高農村網絡質量，為農村現代物流信息管理系統提供技術支持。同時，政府還需要提供土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展農村物流倉儲與配送，也為農村物流網點布局提供良好的技術環(huán)境與運輸環(huán)境，

2.創(chuàng)新電商與物流合作模式，降低農村物流成本。制約農村物流末端網絡發(fā)展的主要原因就是經營成本，為了促進農村物流末端服務質量提升，首先必須考慮的就是降低成本。而我國農村地區(qū)物流需求的分散性是受地理位置與居住習慣影響的，要想降低成本，需要改變農村物流模式。當前各物流企業(yè)間競爭激烈，各物流企業(yè)均設立自己的物流體系，成本高，服務卻不到位，造成農村物流需求不足與有效供給不足同時出現的矛盾局面，農村物流資源浪費嚴重。因此，農村物流模式需要創(chuàng)新，各物流企業(yè)與電商平臺應該加強合作，共同設立農村服務網點，改變農村物流經營模式，整合農村物流資源，建立農村物流綜合服務體系，重構農村物流末端服務方式，提高經營效率和物流配送效率，降低成本。

3.加強物流信息化建設，提高農村物流技術水平。農村物流末端配送是電子商務影響下農村物流發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，處理不好末端配送問題，會影響農村物流的未來發(fā)展，因此需要借助現代物流技術，提高末端配送效率。一方面，要由政府牽頭，組織物流企業(yè)和電商企業(yè)建立農村物流需要的交通與住戶信息數據庫，將農村地區(qū)村名、路名、重要店鋪等納入數據庫，盡管現有衛(wèi)星地圖、GIS技術等已經能夠實現上述技術要求，但是并沒有完全應用于農村物流信息平臺。另一方面，鼓勵電商和物流快遞行業(yè)合作，將先進物流技術應用于農村物流，提高農村物流快件等的分揀、配送效率，特別是偏遠地區(qū)物流配送問題。

4.完善農村物流法律法規(guī)，培養(yǎng)農村物流人才。電子商務與物流的結合需要農村物流市場具有較高的規(guī)范性。因此，需要政府結合電商與物流特點，填補法律法規(guī)空白，限制農村物流市場無序經營與競爭，規(guī)范農村物流市場。同時，注重農村物流人才的培養(yǎng)，提高農村物流發(fā)展的整體質量。地方政府要積極鼓勵農村電商與物流發(fā)展，引導物流企業(yè)與相關人才認可農村物流發(fā)展前景。物流與電商企業(yè)要積極吸引并培養(yǎng)農村物流人才，鼓勵物流專業(yè)人員挖掘農村地區(qū)消費習慣，積極投身農村物流網絡建設，為農村物流體系建設和提升末端服務水平做出努力。