新時(shí)代農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)要求與政策支持研究*

◎余喜文

我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，這在很大程度上提升了國民的素質(zhì)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了高素質(zhì)人才。隨著大學(xué)生人數(shù)的不斷增加，大學(xué)生就業(yè)問題也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。農(nóng)村大學(xué)生一般是指出生成長在農(nóng)村的大學(xué)生，農(nóng)村成長起來的大學(xué)生，能夠獲得教育資源相對(duì)匱乏，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相對(duì)狹窄，在一定程度上影響了大學(xué)生在城市的就業(yè)，于是也催生了一些農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

一、新時(shí)代農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)要求

素質(zhì)是個(gè)體基于先天生理基礎(chǔ)和后天環(huán)境等因素綜合影響下形成的相對(duì)穩(wěn)定的思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)基礎(chǔ)、能力和品格等的總和。農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必須具備一定素質(zhì)和能力，在創(chuàng)業(yè)過程中一定要始終保持危機(jī)意識(shí)。從很多現(xiàn)實(shí)事例來看，一些大學(xué)生認(rèn)為自身具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備和管理能力，存在盲目自信的傾向，當(dāng)創(chuàng)業(yè)遇到瓶頸時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的閱歷和危機(jī)意識(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。因此，明確農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要具備的素質(zhì)，是降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提。

（一）強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者必須具備的基本素質(zhì)，是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者挖掘市場(chǎng)潛力的重要?jiǎng)恿Γ瑒?chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的重要途徑。因此，應(yīng)該為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體營造良好的教育環(huán)境，通過系統(tǒng)的教育，培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。考慮到農(nóng)村大學(xué)生成長環(huán)境的特殊性，要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)等，向?qū)W生傳遞相關(guān)信息，提高農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性和敏感性。一般而言，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該具備以下幾種創(chuàng)業(yè)意識(shí)：

商業(yè)意識(shí)。良好的商業(yè)意識(shí)是創(chuàng)業(yè)能否成功的關(guān)鍵因素，商業(yè)意識(shí)是指學(xué)生學(xué)習(xí)、工作等實(shí)踐過程中能夠主動(dòng)的捕捉商機(jī)，通過合法經(jīng)營，因地制宜的利用現(xiàn)有的資源創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，能夠?qū)?chuàng)業(yè)商機(jī)遇到的困難和危險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的甄別，并對(duì)相關(guān)因素加以充分利用［1］。

創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)是創(chuàng)業(yè)意識(shí)的重要組成部分，大學(xué)生只有具備創(chuàng)新意識(shí)，才能在創(chuàng)業(yè)過程中萌生一些新的觀點(diǎn)和看法，從不同的角度思考問題。農(nóng)村大學(xué)生要想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐中要學(xué)會(huì)時(shí)時(shí)創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新，用新思路、新辦法解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都必須具備的，隨著農(nóng)村市場(chǎng)的日漸成熟，能夠?yàn)檗r(nóng)村大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)越來越多。但創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并存，因此創(chuàng)業(yè)者在激烈的市場(chǎng)競爭下應(yīng)該樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在創(chuàng)業(yè)過程中要通過科學(xué)有效的手段，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)研究，在創(chuàng)業(yè)過程中始終保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)

新時(shí)代農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，并能夠在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中靈活運(yùn)用。

不同學(xué)科和專業(yè)背景的學(xué)生，其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)有所不同。但對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，從共性方面來看，應(yīng)具備如下專業(yè)知識(shí)：其一，企業(yè)管理知識(shí)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)具備一定的企業(yè)管理知識(shí)，能夠在實(shí)踐中不斷積累創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要向其他企業(yè)請(qǐng)教，對(duì)成功的管理經(jīng)驗(yàn)加以內(nèi)化吸收，確保企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中管理始終能夠跟上發(fā)展。其二，營銷知識(shí)。對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而言應(yīng)該具備一定的營銷知識(shí)，既需要農(nóng)村大學(xué)生在高校對(duì)營銷知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行營銷包裝和營銷服務(wù)的學(xué)習(xí)和掌握。要敢于樹立品牌意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在營銷過程中要誠實(shí)守信，這樣才能夠贏得廣大消費(fèi)者的尊重。其三，創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)。為了積極推進(jìn)和支持農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，包含信貸政策、財(cái)稅政策、稅收政策、項(xiàng)目政策和教育政策等，這些政策需要農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)了解和把握，充分靈活的運(yùn)用這些政策優(yōu)勢(shì)，為自身創(chuàng)業(yè)成功奠定基礎(chǔ)。

（三）健康的創(chuàng)業(yè)心理

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)除了具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和知識(shí)外，良好的心態(tài)也是必不可少的。由于農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)閱歷相對(duì)較少，因此在創(chuàng)業(yè)過程中可能遭受的失敗會(huì)更多，這就需要農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)樂觀的處世態(tài)度，提升心理承受能力，具備堅(jiān)韌的性格，這樣才能夠在創(chuàng)業(yè)過程中寵辱不驚，面對(duì)勝利時(shí)能夠心情平靜。具體來說，健康的創(chuàng)業(yè)心理包括如下方面：一是樂觀的處世態(tài)度。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)該勇于面對(duì)各種困難，樹立不屈不撓的精神和樂觀的處事態(tài)度，這樣才能夠承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)重任。二是強(qiáng)烈的心理承受力。農(nóng)村大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中要始終保持平和的心態(tài)，要養(yǎng)成理性思維，在困難面前要不低頭，在榮譽(yù)面前要心情平靜［2］。同時(shí)還應(yīng)該善于調(diào)節(jié)情緒，始終樹立危機(jī)意識(shí)，沉著應(yīng)對(duì)困難，這樣才能夠鍛煉出堅(jiān)強(qiáng)的意志品格，才能夠在創(chuàng)業(yè)過程中客觀的面對(duì)成敗和危機(jī)。三是堅(jiān)韌執(zhí)著的毅力。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言更需要堅(jiān)強(qiáng)的毅力，一旦創(chuàng)業(yè)決定做出之后，就要迅速行動(dòng)，以一往無前的精神解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種問題，否則農(nóng)村大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)只是南柯一夢(mèng)。

二、農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀及存在的不足

綜合上述農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要具備的素質(zhì)要求，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀表現(xiàn)為：其一，具有一定的責(zé)任心和意志力，但在自信心和抗挫折能力上比較欠缺，面對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或在創(chuàng)業(yè)初期遇到困難和挫折時(shí)容易退縮，對(duì)于創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)定性不夠；其二，具有較為扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和理論功底，結(jié)合一些社會(huì)實(shí)踐初步積累了一些實(shí)踐技能，但創(chuàng)業(yè)管理能力、市場(chǎng)營銷能力等相對(duì)匱乏；其三，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是對(duì)農(nóng)村環(huán)境比較了解，且易于在農(nóng)村開展工作或拓展業(yè)務(wù)，但由于新時(shí)代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，大學(xué)生唯有不斷創(chuàng)新，才能在激烈的競爭環(huán)境中有所突破。如上所述，雖然部分農(nóng)村大學(xué)生具備一定的創(chuàng)業(yè)思想，但綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)還未能達(dá)到新時(shí)代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的要求，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，也確實(shí)是有很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生，受自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等因素的限制，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

影響農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成敗的因素有很多，其中大學(xué)生自身方面的因素是主因，此外，也有社會(huì)資源分配的相對(duì)不公平等因素。主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)依然滯后，這也增加了農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的阻力。此外，農(nóng)村社會(huì)人文環(huán)境的建設(shè)緩慢，人們舊有的思想觀念依然占主導(dǎo)地位，這些硬件環(huán)境和軟件環(huán)境都會(huì)對(duì)農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生一定的干擾。其二，政府對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策和引導(dǎo)至關(guān)重要。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)要求是隨著時(shí)代的發(fā)展和環(huán)境的變化不斷更新的，政府對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持也不能僅僅停留于為其提供優(yōu)惠政策、金融支持等層面，從內(nèi)源式的支持視角出發(fā)，政府應(yīng)為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提升創(chuàng)造更多的有利條件，但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，相關(guān)政策的支持還相對(duì)不足。其三，各項(xiàng)政策在落實(shí)過程中存在一定的偏差，諸如在項(xiàng)目申報(bào)過程中手續(xù)過于繁雜，流程過多，占用了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的很多時(shí)間，同時(shí)很多項(xiàng)目在審批過程中還可能遇到阻力，達(dá)不到政策預(yù)期，這也在一定程度上影響了返鄉(xiāng)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性?；诖?，政府還應(yīng)在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中為其提供必要的政策支持。

三、新時(shí)代農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持建議

多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)相對(duì)匱乏，尤其體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)知識(shí)的掌握不夠深入，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的技能不足，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中容易動(dòng)搖或擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗等方面，針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)中存在的問題，政府要為其提供支持，就是要通過采取積極的政策措施指導(dǎo)大學(xué)生不斷提升自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。政策支持的主要著力點(diǎn)可從四個(gè)方面考慮：其一，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升提供政策支持；其二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供培訓(xùn)支持；其三，為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程提供支持；其四，為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗提供支持。

（一）為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育指導(dǎo)和培訓(xùn)等的政策支持

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的內(nèi)在形成機(jī)制是非常復(fù)雜的，高校教育階段是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)形成的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村大學(xué)生需要高校階段接受系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育獲得相應(yīng)創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力等的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。從政府視角出發(fā)，應(yīng)重點(diǎn)從如下兩方面為其提供支持：首先，指導(dǎo)高校建立系統(tǒng)的、分階段的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育體系。如開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育分階段培養(yǎng)模式，在不同的教育階段開設(shè)不同的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育課程。具體來說，在農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)入高校的前兩年，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)教育；在農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)入高校的第三年，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育。在學(xué)生畢業(yè)階段應(yīng)該落實(shí)精英培養(yǎng)教育，這一階段教育不是面向所有的學(xué)生，而是將有志在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生作為主要培養(yǎng)對(duì)象，將這批農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)成為創(chuàng)業(yè)潛力者，并針對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)村課程和教學(xué)實(shí)踐開展，對(duì)于如何創(chuàng)辦中小企業(yè)，如何發(fā)展農(nóng)村企業(yè)等相關(guān)管理知識(shí)和技能進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)。為保障上述創(chuàng)業(yè)教育模式的順利推行，政府則應(yīng)制定創(chuàng)業(yè)教育支持政策，為高校和企業(yè)間的合作提供一些政策方面的保障。其次，增加大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的頻率，政府部門聯(lián)合高校、企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，為在校大學(xué)生提供更多的參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，一方面，鞏固學(xué)生在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，另一方面，也有利于啟發(fā)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，學(xué)會(huì)從不同的角度看待問題。此外，通過校企合作、政府與高校的合作方式，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，設(shè)計(jì)具體的創(chuàng)業(yè)方案。為后續(xù)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，提供素材。

（二）為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供培訓(xùn)支持

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是將自身所具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)在實(shí)踐中磨煉和檢驗(yàn)的過程，在這其中難免會(huì)遇到一些新的問題，大學(xué)生在高校積累的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)也要不斷地提升和完善，為此，政府為其提供培訓(xùn)支持是非常必要的。首先，建議成立專門的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，以政府部門牽頭，聯(lián)合高校等為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更多的在知識(shí)和技能等方面的指導(dǎo)。借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，以保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)服務(wù)具有持續(xù)性。其次，制定個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，為其提供管理技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、市場(chǎng)營銷等方面的技能培訓(xùn)，開設(shè)專門的培訓(xùn)班，并以流動(dòng)的形式為不同地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)，并且地方政府也應(yīng)針對(duì)本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為其制定個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極拓展培訓(xùn)資源，增強(qiáng)大學(xué)生的經(jīng)營管理能力，助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的持續(xù)提升。再次，豐富返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的形式。新時(shí)代農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲得的支持渠道也更為多元，政府為其提供的培訓(xùn)支持中，除了實(shí)地指導(dǎo)以外，還可以利用現(xiàn)代信息化手段，以遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式為其提供更為豐富的教育資源，如慕課、視頻公開課等。培訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)可以是考察式的，也可以是體驗(yàn)式的，鼓勵(lì)大學(xué)生不斷豐富自身的創(chuàng)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也有利于增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自信心，避免由于對(duì)于市場(chǎng)不了解或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐積累不足導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)失敗。

（三）為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程提供支持

首先，搭建農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。以政府部門為主導(dǎo)，各級(jí)地方政府應(yīng)積極建立專門的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)也可吸納高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體加入，搭建大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這樣做可以有效結(jié)合大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的信息不對(duì)稱問題，在一定程度上能夠降低大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。為了切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的功能，政府部門需要做好平臺(tái)的管理工作，及時(shí)更新信息內(nèi)容，并確保信息的準(zhǔn)確性和客觀性。大學(xué)生也不僅可以利用這一平臺(tái)獲取信息，也可以像政府部門或其他服務(wù)主體反饋信息、互動(dòng)交流，在這一政策措施中，政府扮演的更多的是資源整合者的一個(gè)角色，或借助平臺(tái)了解返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求和遇到的問題，收集這些反饋信息為進(jìn)一步優(yōu)化政策內(nèi)容提供依據(jù)。

其次，在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，建議成立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)業(yè)之初，為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)問題咨詢服務(wù)，簡化注冊(cè)辦證手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，為返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)；在企業(yè)運(yùn)營過程中，為其提供管理策略改進(jìn)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)，并制定相應(yīng)的服務(wù)政策。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雖然需要具備較高的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，但是由于創(chuàng)業(yè)本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的事情，且會(huì)隨著企業(yè)發(fā)展所處的不同階段而呈現(xiàn)出一些新的問題，因而，政府有關(guān)部門應(yīng)為其提供持續(xù)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

（四）為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗提供支持

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，在創(chuàng)業(yè)之初，大學(xué)生就應(yīng)做好充分的心理準(zhǔn)備，并且能夠積極承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和后果。政府為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗提供的支持，可以借助輿論和社會(huì)環(huán)境來引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的同時(shí)，也要正視創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，具體可以從預(yù)防和應(yīng)對(duì)兩個(gè)方面下功夫。首先，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和各項(xiàng)服務(wù)。各級(jí)地方政府還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，特別是基層政府應(yīng)該充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，密切與具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村大學(xué)生的互動(dòng)和交流，廣泛宣傳政府的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)該營造積極的社會(huì)氛圍，讓農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲得更多的支持。系統(tǒng)整理農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)政策信息，并將這些政策信息上傳到網(wǎng)絡(luò)，方便人們進(jìn)行瀏覽和查詢。在創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的引導(dǎo)方面，可引導(dǎo)大學(xué)生參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，樹立起主動(dòng)扎根農(nóng)村的新時(shí)代精神。其次，建立農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。從心理層面對(duì)大學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，指導(dǎo)大學(xué)生分析創(chuàng)業(yè)失敗的原因，從中汲取教訓(xùn)，反思自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的不足和問題，進(jìn)而找準(zhǔn)下一步努力的方向；從實(shí)踐層面鼓勵(lì)社會(huì)力量參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償之中，搭建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持網(wǎng)絡(luò)，將創(chuàng)業(yè)的損失降到最低。

總之，新時(shí)代農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既需要自身具備高水平的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也離不開政策等外部環(huán)境的大力支持。從素質(zhì)要求方面來看，除了扎實(shí)的理論知識(shí)外，還要具備積極創(chuàng)業(yè)意識(shí)和良好的創(chuàng)業(yè)心理；從政策支持方面來看，應(yīng)重點(diǎn)從政策內(nèi)容是否解決實(shí)際問題和保障政策執(zhí)行效果方面出發(fā)，在了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，為其提供更為全面的支持和服務(wù)。