農村剩余勞動力安置視角下農村物流發(fā)展問題研究

◎劉紅星

我國農業(yè)經濟面臨資源和市場雙重束縛，在二元經濟結構體系下，農村面臨資本外流和人才出走的根本困境，經濟流通差造成農村物流發(fā)展水平低。農村具有廉價勞動力的優(yōu)勢，在人多地少的背景下，依托工業(yè)化的發(fā)展，我國大量農村勞動力進城務工，推動了城市的發(fā)展，但是這也造成了農村產業(yè)空心化和三留問題。隨著產業(yè)結構調整升級和經濟增長放緩，未來剩余勞動力必然會回流農村。物流產業(yè)是我國十大支柱產業(yè)之一，我國物流從業(yè)人員已經超過5000 萬，農村物流未來有萬億規(guī)模的巨大商機，在運輸、配送、分揀、包裝、加工營銷、服務、車輛維護保養(yǎng)、信息增值等領域可以安置大量農村剩余勞動力，并且實現吸引上下游行業(yè)的服務人員，鼓勵高素質人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目的。還可以大幅降低農村物流成本，克服農村客戶住址分散、路途遙遠的缺點，打通最后一公里，推動物流產業(yè)發(fā)展和并且提供大量就業(yè)崗位。

一、農村剩余勞動力安置和農業(yè)物流發(fā)展的雙贏關系

（一）農村物流發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h3>

1.農村物流的內涵

農村物流不止是于農業(yè)物流和農產品物流，而是廣義上的區(qū)域物流活動和其中的各個環(huán)節(jié)，不但包括農林牧副漁工商的各項生產經營活動，還包括生產資料采購、日常生活消費、糧食作物倉儲等，最為重要的是未來物流供應鏈所能提供的增值服務。物流也不止在于運輸和配送，還在于信息、資本和人的流動，能夠帶動農村電商、網商、微商、運輸事業(yè)的發(fā)展。

2.農村物流的巨大市場潛力

中國人口大部分在農村，目前僅城市人口就可以支持阿里、京東、亞馬遜、蘇寧等電商平臺，還孕育了順豐、三通一達、宅急送等快速成長的物流企業(yè)。而拼多多僅用三年時間就實現美國上市的奇跡，則反映了中國農村物流市場未來的巨大前景，如果能夠整合雙向物流平臺，那么單就平臺本身的價值就不止千億。物流發(fā)展的根本在于流量，而人口本身就是流量的最大保障，這就是農村物流的后發(fā)優(yōu)勢，如果能夠解決流量整合的問題，那么農村物流未來一定會像城市物流一樣蓬勃發(fā)展。

3.國外農村物流發(fā)展的經驗借鑒

現代物流作業(yè)活動非常廣，國外的發(fā)展經驗值得我國借鑒。比如德國物流是在農村提供貨品的倉儲、運輸及貨品代取，為企業(yè)提供金融、保險等的綜合性服務行業(yè)。［1］法國將農村的店鋪作為代取點，極大地發(fā)揮了鄉(xiāng)村網點的優(yōu)勢，降低了成本。日本企業(yè)1976年開始接受小包裹業(yè)務，并且將家庭主婦常光顧的米店和酒店作為集中服務網點。

（二）農村物流發(fā)展對農村剩余勞動力的影響

1.物流產業(yè)能夠提升農民收入

其一，物流產業(yè)能夠利用自身的信息優(yōu)勢指導農業(yè)生產，打破傳統(tǒng)農業(yè)的信息不對稱，讓農民利用信息優(yōu)勢獲取更有利的地位。其二，物流高效運行通過提升農產品流通效率、保障農產品品質、控制損耗和降低流通成本來提升農產品競爭力，實現在農業(yè)內部消化剩余勞動力。其三，農業(yè)物流企業(yè)的壯大可以擴大物流供應鏈，深入挖掘農產品價值，比如深加工、包裝、特色產品推廣，這實現了農業(yè)內部勞動力轉移。其四，農村物流發(fā)展能夠降低買貴賣賤的困境，減少中間環(huán)節(jié)的層層盤剝，連接城鄉(xiāng)，改變過去菜賤傷農，菜貴傷民的局面。其五，農村物流發(fā)展能夠促進農產品營銷渠道拓展，比如物流包裝不僅能夠實現農產品標準化，方便運輸和配送，起到保鮮保質的作用，還能夠建立農產品的標識，起到品牌宣傳作用。

2.物流產業(yè)能夠大幅提升農業(yè)勞動力素質

物流產業(yè)作為電子商務、運輸、供應鏈、信息、生產加工結合的行業(yè)，在發(fā)展過程中，能夠提升農村勞動力的知識、技能水平，促進城鄉(xiāng)交流，加速農村開放。在電子商務時代，農民靠守著一畝三分地顯然無法致富，在安土重遷的文化背景下，利用產業(yè)升級將農村剩余勞動力就地安置，能夠有效遏制人才和資金外流，縮小農村和城市的差距。

（三）農村剩余勞動力安置對農業(yè)物流發(fā)展的影響

1.農村剩余勞動力的安置轉移能夠提振農村經濟

馬鵬超指出農村剩余勞動力轉移對農業(yè)經濟增長有正效益，能夠促進農業(yè)的土地流轉，加速農業(yè)機械化，推動適度規(guī)模經營［2］。在傳統(tǒng)條件下，農業(yè)邊際生產率大于零，但是傳統(tǒng)農業(yè)效率低，必須通過升級人力資本進行現代化改造，這樣才能促進農村剩余勞動力轉移的同時，提高農業(yè)經濟收益。因為在人均耕地0.7 畝的背景下，我國農村剩余勞動力的農業(yè)邊際生產率為零甚至負數。［3］

2.離土不離鄉(xiāng)是農民最容易接受的勞動力轉移模式

農村剩余勞動力安置能夠解決三農問題和農村留守老人、婦女、兒童問題，比如農村女性要承擔照顧孩子和老人的責任，傳統(tǒng)的工作不適合她們，而快遞分揀、服務、農產品包裝等工作顯然更加合適。婦女還可以從事農產品深加工行業(yè)，并且和電子商務結合，通過電商平臺、微信、QQ、微博等方式進行推廣，尤其是利用社交網絡的力量和業(yè)余時間長的特點，推動情感營銷，促進本地物流產業(yè)的發(fā)展，打造本地特色農產品品牌。

二、以農村剩余勞動力支持農村物流發(fā)展的困境

（一）農業(yè)剩余勞動力產生的原因

1.農村就業(yè)市場存在天然劣勢

其一，農地要素的高度稀缺和農業(yè)人口的技能困境是農業(yè)剩余勞動力產生的根源，土地承載力本來有限，而我國耕地資源稀缺，土里刨食只能勉強糊口。由于城鄉(xiāng)二元制、學歷、知識、技能和行業(yè)壁壘等原因，農村剩余勞動力不勝任農業(yè)外的其他行業(yè)。其二，傳統(tǒng)農業(yè)文明勞動生產率低下，和現代經濟模式日新月異相比，差距日益增大，造成了二元經濟現象和農村經濟發(fā)展緩慢。第三，農村就業(yè)渠道狹窄，產業(yè)結構單一，商品經濟相對不發(fā)達，在機械農業(yè)化的背景下，農業(yè)無法為農民提供足夠的工作崗位。

2.農業(yè)剩余勞動力文化水平低

人的素質決定生產力，文化決定競爭力，諾貝爾獎得主舒爾茨一生致力于研究美國農業(yè)政策，他認為人力資本是農業(yè)的主要動力，他的成本效益模型提出勞動力轉移的關鍵在于遷移成本和收益，要實現農業(yè)增長關鍵在于知識和技術的投入，這是因為三點原因：其一，人力資本投入收益率要高于物質資本投入收益率，這也是為何發(fā)展物流產業(yè)要優(yōu)先發(fā)展人力資本而非物力資本的原因。其二，現代農業(yè)勞動者的智力比體力更重要，在農業(yè)物流領域這一點更為突出，試想如果連基本網絡知識都不具備，那么就不能進入物流行業(yè)。其三，在1929年到1957年，美國三分之一的經濟增量是教育的貢獻，縱觀世界發(fā)達國家和農業(yè)現代化國家，無一不是和教育投入成正比。勞動力文化素質低的問題由來已久［4］，第三次全國農業(yè)普查報告顯示我國90%的農業(yè)人口處于初中以下文化水平，其中多數是中小學未畢業(yè)。盡管在信息時代，絕對文盲率已經很低，但是識字不一定代表知識，學歷也不代表技術，農民老舊的知識一定程度上已經不適合電商時代的創(chuàng)新理念，農村勞動力文化素質和農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展不協調。文化水平低讓農村剩余勞動力就業(yè)困難，制約多元化轉移，在低端行業(yè)徘徊，甚至不得不從事高危和污染行業(yè)。

（二）農村物流發(fā)展的困境

1.農民游離于物流體系之外

其一，物流企業(yè)作為行業(yè)的主導，農民無法參與到物流體系建設當中，由于缺乏規(guī)則制定權和定價權導致利益受損。其二，生產、批發(fā)、配送等各個環(huán)節(jié)過多，這期間經銷商取得多數利益，農民提供的初級產品只能得到很低的利潤。其三，農副產品生產與物流脫節(jié)，在物流產業(yè)鏈末端，與農業(yè)基地結合度低，造成農業(yè)生產率高于農民收益率。

2.農村物流發(fā)展先天不足

其一，制約農村物流發(fā)展的根本原因還是物流企業(yè)成本高，利潤低，由于基礎設施落后，農產品和消費品物流里程長，造成配送成本高，農民無法負擔到門服務的成本。以郵政為代表的農村基層網點虧損大，運輸成本高，由于住所分散，很多訂單甚至連油費都掙不出來，民營企業(yè)自然不愿意承擔虧損的風險投入物流事業(yè)。其二，農村物流標準沒有確立，加盟商和物流人員在倉儲、包裝、運輸和服務等方面操作不當，導致物流管理不規(guī)范，甚至出現嚴重損耗。由于缺乏標準化的作業(yè)意識，國內果蔬類農產品在運輸過程中損耗非常高，冷鏈系統(tǒng)需要較大投入，在多數農村地區(qū)還難以實現。其三，和城市物流不同，農村物流有著自身特點，如何實現集中配送、物流技術綜合利用、打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖進行資源整合，如何構建龍頭企業(yè)和農民的利益分配機制，打破信息不對稱，構建整體區(qū)域規(guī)劃都是嚴重問題。

3.物流規(guī)模發(fā)展存在瓶頸

其一，流通不暢，物流發(fā)展的關鍵在于流通，只有物暢其流，產業(yè)才能迅猛發(fā)展，如果商品和勞動力的阻礙大，那么再好的基礎設施也不能推動物流可持續(xù)發(fā)展。農村信息相對閉塞，戶籍制度束縛人口流動，商品經濟不發(fā)達，自給自足的經濟模式還依然存在，這都阻礙了物流規(guī)模的發(fā)展。其二，經濟發(fā)展落后，經濟體量和貿易頻率決定物流規(guī)模，農村物流市場發(fā)展的根本在于經濟發(fā)展，如果經濟體量不能擴大，那么既沒有資本發(fā)展物流產業(yè)，也沒有資金雇傭農村剩余勞動力，農民也沒有錢進行生產和消費。其三，物流效率低下，物流效率決定于經濟產業(yè)的效率和商貿合作的頻率，尤其是全球化和區(qū)域經濟合作不斷緊密的時代，但是農村地區(qū)物流效率不高，需求疲軟。當前農村信息化的水平足可以滿足物流配送需求，農村剩余勞動力基本都具備使用微信等社交軟件的能力，也能學會基礎的物流操作，但是區(qū)域市場、田頭市場不足，物流配送模式落后，最典型的就是郵政系統(tǒng)，雖然坐擁完善的物流網絡，但是價格昂貴、服務欠佳卻依然虧損，大量設施閑置。

三、農村剩余勞動力安置視角下的農村物流發(fā)展對策

（一）降低物流成本

1.整合現有網點

其一，利用郵政網點，鄭元紅早就提出郵政物流是我國農村物流發(fā)展模式的有效選擇［5］，物流企業(yè)應該依托郵政的鄉(xiāng)村網絡、信譽優(yōu)勢、龐大規(guī)模，針對郵政網點資源浪費較大的問題，雙方展開深度合作，利用其網點、倉庫、網絡，而不必自建物流中心，實現節(jié)約成本的目的。其二，各個物流企業(yè)聯合在一起，互相利用配送中心和派送網點，推動信息共享和資源共享，實現人員共用、車輛共用、網點共用。其三，利用農村超市、連鎖店、工廠、文化中心、村部收發(fā)室等地點，采用加盟形式，對其實行規(guī)范化管理，節(jié)約建設成本。如果物流體量足夠大，也可以考慮就近將加盟者的家改造為網點，方便分揀和倉儲。

2.節(jié)約配送成本

其一，雇傭本地剩余勞動力，農村工作崗位少，收入低，老齡化嚴重，先要從就業(yè)角度，本著惠及農民、發(fā)展農村的原則，雇傭本村村民進行最后一公里派送。農村住所缺乏明確標識，雇傭本地村民進行派送可以提高派送效率，還能確保安全。其二，減少中間環(huán)節(jié)，在農村地區(qū)實施點對點配送，通過打通區(qū)域網絡，建設統(tǒng)一開放的市場，農超對接，直供直銷等模式降低流通成本。其三，利用農村勞動力的優(yōu)勢發(fā)展低碳物流，打造綠色供應鏈，鼓勵綠色包裝，使用人力車、電動車進行配送，利用行走于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的貨車、客車和順風車輛進行派送。要合理規(guī)劃配送路線，制定最大集約化配送方案，最大化節(jié)約配送成本。

（二）提高勞動力素質

勞動力素質決定綠色物流建設、標準化程度和物流整合水平，所以首先要加大對農村剩余勞動力的培訓，提升文化知識和技能水平，使之勝任崗位。其次要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部的物流交流，積極培育龍頭企業(yè)，在實踐中發(fā)揮示范指導作用，讓加工企業(yè)、冷鏈企業(yè)、合作社培養(yǎng)農民的技能。第三要對加盟商進行標準化培訓，制定物流人員操作章程和獎懲規(guī)定，確保相關人員能夠標準化作業(yè)，以提高物流效率。

（三）發(fā)展農業(yè)經濟

首先要優(yōu)先發(fā)展物流需求，刺激農業(yè)經濟，而不是投入巨大資金建設物流產業(yè)園，增加對農村的金融支持和政策傾斜，將物流和金融支付相整合，為農民提供致富渠道，增加居民消費能力。其次要擴大產業(yè)市場，利用合作社、供銷社運輸農藥、化肥、飼料等生產資料配送上門，送到田間地頭；打造特色產業(yè)和農產品深加工行業(yè)，建立農業(yè)產業(yè)基地。第三是不能止步于快件和配送服務，要提供供應鏈上下游的一體化服務，為農民提供農產品代銷服務，特色農產品渠道加盟，綠色農業(yè)供應鏈服務，提供物流增值服務。

（四）建立農村物流信息共享平臺

1.創(chuàng)新商業(yè)模式，搭建物流平臺

其一，依托農村互聯網入口，針對農村物流市場布局進行精準營銷，催生傳統(tǒng)物流行業(yè)進行商業(yè)裂變。其二，利用各個城市分類網站，以村為單位，招收網絡負責人，讓負責人在線下推進，招募農村剩余勞動力加入，推動眾包模式，建立物流團隊。其三，提供物流平臺一體化服務，打造農村物流供應鏈，依靠農村物流營銷人員讓農民加入物流平臺。其四，整合農村商鋪、賣店作為物流網點，以點輻射，依靠信息流整合物流。其五，參考拼多多模式，利用微信等社交平臺，使用接地氣的語言對農民進行營銷，建立團購模式，打通農村低價消費市場，同時推動雙向物流，鼓勵農產品進城。

2.打造新型共享平臺

可以參考郵唄等平臺的經驗，開放快遞員注冊機制，農村剩余勞動力只要上傳身份信息和車輛信息，都可以注冊快遞員，但是要對郵遞員進行嚴格管理，建立獎懲措施。一旦注冊成功，郵遞員可以自由搶單，根據自身行程順風帶件，這樣每個人都能有參與物流的機會。共享平臺的注冊不只限于派送，還可以提供其他增值服務，比如金融、維修、回收、信息等。

結論

如果不能根本上解決物流成本高、收益低和物流規(guī)模小的問題，即使投入大量資金進行網點鋪設，最終也無法實現可持續(xù)發(fā)展。所以本文提出了用農村剩余勞動力打通最后一公里的創(chuàng)新方案，以實現充分就業(yè)為目的。農村物流發(fā)展還要依靠龍頭企業(yè)進行整合，利用他們本地化的資源和網絡，帶動剩余勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，依托平臺提供的規(guī)范化和標準化管理模式，線上線下結合，物流支付整合，平臺共享對接，實現共贏發(fā)展。