高職院校心理健康教育政策實施問題及其成因

王晴

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?近些年，我國對大學(xué)生心理健康教育工作高度重視，全國各所高校也紛紛響應(yīng)起來，積極開展工作，建立心理健康教育機(jī)構(gòu)，加大學(xué)生心理健康方面的研究，增加相關(guān)校園活動。高職院校作為普通高校的一部分，心理健康教育工作起步較晚，面臨著體系機(jī)制不夠健全、專項資金短缺、隊伍建設(shè)不完善等一系列問題，因此，對高職院校心理健康教育政策實施情況進(jìn)行調(diào)研分析尤為重要。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;心理健康教育;政策實施

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）30-0198-02

一、我國心理健康教育政策及實施研究

對政策本身存在的問題進(jìn)行了分析和探討，并提出了相應(yīng)的對策。馬利文對2000—2010這十年教育部下發(fā)的關(guān)于大學(xué)生心理健康教育隊伍建設(shè)的相關(guān)文件和舉辦的工作論壇進(jìn)行了分析，并探討了現(xiàn)階段大學(xué)生心理健康教育隊伍建設(shè)中存在的問題與不足。[1]李國強(qiáng)、李鳳蓮歸納總結(jié)了國外學(xué)校心理健康教育政策的特點(diǎn)，對我國學(xué)校心理健康教育政策的制定與實施具有積極的借鑒意義。[2]李國強(qiáng)、田密提出迄今中國大陸學(xué)校心理健康教育師資隊伍建設(shè)的政策逐步完善、形成體系，并列出現(xiàn)存主要的問題。未來政策走向?qū)⒃诳朔鲜霾蛔惴矫嬗兴黄?，以促進(jìn)學(xué)校心理健康教育師資隊伍建設(shè)的良性發(fā)展。[3]李國強(qiáng)從社會學(xué)角度對教育政策進(jìn)行分析，提出國家強(qiáng)力主導(dǎo)與民主化的政策制定機(jī)制所形成的合力似乎更有利于學(xué)校心理健康教育政策的完善與發(fā)展。[4]梁曉剛分析了我國心理健康教育政策的外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)我們還處于探索階段，需要我國心理工作者不斷學(xué)習(xí)的同時，國家教育管理部門也應(yīng)該從政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)管和政策評價等過程進(jìn)行全面管理。[5]

梳理和綜述近些年來心理健康教育政策，并對國家未來的政策發(fā)展提出了預(yù)期。張界平從宏觀上把握國家對心理健康教育的要求，闡述了各個文件的內(nèi)在關(guān)系，從國家政策的角度提出了未來的政策發(fā)展趨勢。[6]李國強(qiáng)和高芳紅闡述了我國學(xué)校心理健康教育政策演進(jìn)的時代背景，并歸納總結(jié)了政策及相關(guān)法律法規(guī)、精神衛(wèi)生政策的演進(jìn)過程，還針對我國政策的發(fā)展提出了新的展望。[7]

從政策角度分析了我國當(dāng)下心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn)并預(yù)估了發(fā)展趨勢。解如華分析了我國當(dāng)下大學(xué)生心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度、隊伍的專業(yè)化水平、資源的整合化程度、課程的建設(shè)力度都將會進(jìn)一步加強(qiáng)。[8]申喆、周策分析了我國當(dāng)下中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn)，趨于組織建設(shè)的三級化、體系建設(shè)的科學(xué)化、師資隊伍建設(shè)的專業(yè)化。[9]

通過調(diào)研，對政策實施過程中存在的問題進(jìn)行了分析和探討，并對區(qū)域內(nèi)的政策實施提出了完善對策。林利平以教育部相關(guān)管理政策為指導(dǎo)，調(diào)研廣州市高職院校學(xué)生心理健康教育開展情況，發(fā)現(xiàn)政策實施中存在問題并分析原因，在此基礎(chǔ)上提出改善廣州市高職院校學(xué)生心理健康教育的對策。[10]顧俊劍對揚(yáng)州青少年心理健康教育政策的演變與階段特征進(jìn)行了分析，認(rèn)為政策制定上有兩大不足，并對政策完善提出了建議。[11]

二、高職院校心理健康教育政策實施的現(xiàn)存問題

（一）工作體制建設(shè)不完善

許多高職院校普遍將學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，可是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度很低，沒有成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，僅僅是單獨(dú)的行政部門負(fù)責(zé)。缺少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來落實研究并制訂學(xué)校心理健康教育工作的規(guī)劃和相關(guān)制度，統(tǒng)籌全校的心理健康教育工作。對心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理、心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)、心理咨詢工作流程、心理健康教育從業(yè)者職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容，均缺少健全的各項規(guī)章制度。對心理健康教育工作缺少詳細(xì)的實施辦法，教師工作安排較隨意，管理機(jī)制不健全。心理健康教育工作經(jīng)費(fèi)沒有獨(dú)立的保障，許多高職院校僅有一些基礎(chǔ)的進(jìn)行心理健康教育和咨詢工作的場地和設(shè)施，缺少功能性的硬件設(shè)施。

（二）工作隊伍建設(shè)不足

高職院校各部門外出培訓(xùn)名額有限，經(jīng)常忽略心理健康教育教師進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會，很多重視輔導(dǎo)員的發(fā)展，增加其關(guān)于開展心理健康教育工作的培訓(xùn)，但對專職教師的專業(yè)心理業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)有所忽略;在心理健康教育教學(xué)上有督導(dǎo)制度，而沒有在心理咨詢工作的督導(dǎo)制度，無法保障心理咨詢工作安全有效地進(jìn)行;加上很多軟硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)申請到位困難，教師的積極性逐漸降低。全體教師對心理健康教育工作的重要性認(rèn)識較弱，沒有全員參與意識;新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)缺少心理健康教育的內(nèi)容;輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生宿舍管理員等一線服務(wù)學(xué)生的教師缺少心理健康教育專題及相關(guān)知識的培訓(xùn)。

（三）心理健康教育工作效果一般

許多學(xué)校的心理健康教育課程針對學(xué)生設(shè)置了公共基礎(chǔ)課或選修課，在課堂主要還是以講授為主，側(cè)重理論知識的傳授，德育化較明顯，實踐性、活動性和互動性較低。以“320心理健康活動周”和“525心理健康教育活動月”為契機(jī)，面向全體學(xué)生開展心理健康教育系列活動，活動大多是秉承著“操作性強(qiáng)、趣味性高”的原則來開展，所以像心理情景劇對專業(yè)性要求比較高的活動開展起來比較困難。心理健康教育活動主要集中在上半年，下半年的心理健康教育活動較少，校園的心理健康教育宣傳的氛圍營造的明顯有差異?；顒娱_展存在覆蓋面不夠廣泛、宣傳不夠全面的問題，很多學(xué)生有學(xué)習(xí)心理健康有關(guān)知識的興趣，卻不知道參與途徑。

三、高職院校心理健康教育政策實施中的問題成因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，支持力量薄弱

雖然國家和各省相關(guān)部門下發(fā)了一系列關(guān)于大學(xué)生心理健康教育工作的文件，而高職院校的發(fā)展更側(cè)重學(xué)院建筑規(guī)劃和職業(yè)技能方面，對心理健康教育工作的重視度較低，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對學(xué)院的心理健康教育工作的支持也相對薄弱，基層工作自然會松懈，對心理健康教育工作制度的完善和執(zhí)行也會拖延，一層層直接影響到心理健康教育工作開展的效果。全校營造心理健康教育重要性的氛圍僅僅只靠專職教師明顯是不夠的，不足以引起全員教師對心理健康教育工作重要性的認(rèn)識。

（二）管理機(jī)制不健全，師資建設(shè)投入較少

心理健康教育師資力量相對薄弱，專兼職教師存在非心理學(xué)專業(yè)出身、普遍年輕的情況，缺少實踐經(jīng)驗，沒有單獨(dú)的學(xué)科教研團(tuán)隊，教學(xué)上都是孤軍奮戰(zhàn)，學(xué)科的歸屬感很低。近兩年，隨著國家對思政課程的重視，各學(xué)校雖然對思想政治課程提高了重視，可是心理健康教育學(xué)科的重視程度依然不高，也可能跟教師出現(xiàn)了工作倦怠有關(guān)，科研成果較少。管理機(jī)制不健全，對心理咨詢工作缺少督導(dǎo)制度，不利于心理咨詢師的成長，也無法保障心理咨詢工作安全有效地進(jìn)行。一方面，心理健康教育的專兼職教師在他們工作和生活過程中，也會遇到很多問題，如工作壓力、同事關(guān)系緊張、家庭問題和其他生活問題，這些問題有時也會使他們產(chǎn)生壓力甚至危機(jī)，從而表現(xiàn)出心理問題癥狀。這些問題得不到解決，不僅會影響到咨詢師的心理健康，而且會影響咨詢效果。另一方面，心理咨詢師如果對某個個案感覺壓力很大又要堅守保密原則，或者在治療關(guān)系中受到傷害，這時督導(dǎo)工作是極其重要的。

（三）對心理健康教育工作的解讀有偏差

高職院校的教學(xué)工作主要還是偏重職業(yè)技能教育方面，而心理健康教育的開展僅作為教育部門的要求來實施，所以很多心理健康教育的工作沒有深入地展開。高職院校錄取分?jǐn)?shù)較本科低，學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)動力不足、缺乏有效的學(xué)習(xí)辦法、自制力較弱，所以，單一的課程沒有形成系列課程體系，單純的心理健康知識的講授只能達(dá)到知識層面的教學(xué)目標(biāo)而無法達(dá)到技能和自我認(rèn)知層面的教學(xué)目標(biāo)。在心理健康教育活動的開展上，對前期的發(fā)展咨詢活動支持也較少，總抱有“發(fā)生再治療、再解決”的想法，抱有“只要學(xué)生不出事，這些工作都可有可無”的僥幸想法，往往是出了問題后開始緊張、問題解決后又恢復(fù)原來“發(fā)生再治療”狀態(tài)，被動地開展學(xué)校心理健康教育工作。在開展“320”和“525”系列活動中，由于學(xué)生本身對心理健康教育知識的缺乏，一些要求專業(yè)知識較強(qiáng)的活動開展起來較為困難，比如心理情景劇，有的學(xué)生把握不了相關(guān)的心理健康知識和對一些情緒體驗也不能深刻體會，加上專職教師也沒有精力對各組都進(jìn)行長時間的專業(yè)指導(dǎo)，所以也會影響心理健康教育活動開展的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬利文.近十年大學(xué)生心理健康教育隊伍建設(shè)政策研究[J].高教高職研究，2010（10）：222-224.

[2]李國強(qiáng)，李鳳蓮.國外學(xué)校心理健康教育政策的特點(diǎn)及啟示[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報，2015（2）：103-106.

[3]李國強(qiáng)，田密.中國大陸學(xué)校心理健康教育師資隊伍建設(shè)的政策反思與前瞻[J].科教導(dǎo)刊，2015（7）：70-71.

[4]李國強(qiáng).學(xué)校心理健康教育政策制定機(jī)制的社會學(xué)分析[C].全國心理學(xué)學(xué)會會議，2012.

[5]梁曉剛.我國心理健康教育政策外部環(huán)境分析[J].理論·研究，2016（12）：36-37.

[6]張界平.國家有關(guān)高校心理健康教育文件綜述及展望[J].亞太教育，2016（17）：40-41.

[7]李國強(qiáng)，高芳紅.我國學(xué)校心理健康教育政策的演進(jìn)與展望[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報，2013（4）：76-82.

[8]解如華.從政府政策角度看我國大學(xué)生心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn)及未來走向[J].職業(yè)時空，2011（12）：100-101.

[9]申喆，周策.從政策角度看我國中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn)及趨勢[J].教學(xué)與管理，2013（3）：38-40.

[10]林利平.基于政策視角的廣州高職院校心理健康教育問題研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2015.

[11]顧俊劍.青少年心理健康教育政策評析與選擇：揚(yáng)州市青少年心理健康教育政策為例[J].吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2016（2）：149-151.

◎編輯 馬燕萍