我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大原因綜述

謝超

關(guān)鍵詞：收入差距擴(kuò)大;原因;綜述

中圖分類號(hào)：F126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年10月10日

改革開(kāi)放后，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，我國(guó)居民收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。過(guò)于懸殊的收入差距會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定，最終使“共同富裕”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。在這樣的背景下，收入差距問(wèn)題一直都吸引著大批學(xué)者的研究興趣。本文就我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府政策、教育與人力資本等三個(gè)方面，結(jié)合理論與實(shí)證研究成果，綜述理論界最具代表性的觀點(diǎn)，最后進(jìn)行總結(jié)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)居民收入差距的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)居民收入差距有直接影響。一方面有學(xué)者的理論與實(shí)證分析表明，總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距擴(kuò)大之間存在著互為因果的關(guān)系;另一方面理論界更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方面對(duì)收入差距的影響，這里以農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門、城市化和金融發(fā)展為例。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)，非農(nóng)收入占農(nóng)戶總收入的比重日益增加，這導(dǎo)致了農(nóng)村內(nèi)部收入差距的擴(kuò)大。實(shí)證分析的結(jié)果顯示，在1994～2000年的農(nóng)戶總收入差距的變化中，非農(nóng)業(yè)收入變化的貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.42%;而且，農(nóng)村內(nèi)部不同地區(qū)、不同農(nóng)戶之間非農(nóng)收入的不平衡增長(zhǎng)是造成農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。城鎮(zhèn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展是城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。一方面非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的分配以效率為導(dǎo)向，其內(nèi)部收入差距比國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門大;另一方面非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)人數(shù)的比重不斷上升。結(jié)果，城鎮(zhèn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展對(duì)總收入差距的貢獻(xiàn)不斷增加。城市化對(duì)收入差距的影響與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段有關(guān)。基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)，陸銘、陳釗（2004）的實(shí)證研究表明，1987～2001年城市化進(jìn)程有顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用;而李子葉等（2016）的實(shí)證研究則表明，2003～2013年城市化進(jìn)程對(duì)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出先擴(kuò)大再縮小的影響。而且，城市化只有同增加外商直接投資、增加政府財(cái)政支出、加大研發(fā)創(chuàng)新力度等措施結(jié)合起來(lái)，才能有效發(fā)揮其縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。

二、政府政策對(duì)居民收入差距的影響

政府政策主要包括經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策兩個(gè)方面，二者都會(huì)影響居民收入差距。

（一）經(jīng)濟(jì)政策以價(jià)格政策、貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策為例。從理論上看，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的提高會(huì)促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)，從而有助于城鄉(xiāng)收入差距的縮小。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)收入差距與農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格之間存在很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系。李磊等（2011）根據(jù)2002年中國(guó)家庭住戶收入調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)了貿(mào)易開(kāi)放政策提高居民收入水平的顯著作用。但這種提高作用在我國(guó)不同的收入群體之間存在差異，具體表現(xiàn)為不同技能、不同企業(yè)類型和不同職業(yè)類型的勞動(dòng)者之間的收入差距。所以，貿(mào)易開(kāi)放政策的不均衡性是我國(guó)收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。楊曉鋒、趙芳（2014）基于1998～2012年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究表明，在當(dāng)期，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距，但從長(zhǎng)期看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)伴隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的充分調(diào)整，使農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。林毅夫、陳斌開(kāi)（2013）則強(qiáng)調(diào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇對(duì)收入差距的影響。他們對(duì)比了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略（趕超戰(zhàn)略）和比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略。前者會(huì)降低勞動(dòng)力需求和均衡工資水平，導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大;后者則會(huì)提高工資水平，并縮小收入差距。

（二）社會(huì)政策以人口政策和社會(huì)保障政策為例。胡晶晶、黃浩（2013）的實(shí)證分析表明，由于我國(guó)計(jì)劃生育政策在城鎮(zhèn)的推廣力度普遍高于農(nóng)村，城鎮(zhèn)家庭規(guī)模普遍小于農(nóng)村家庭。結(jié)果，農(nóng)村家庭的人口負(fù)擔(dān)（經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)）普遍高于城鎮(zhèn)。所以，計(jì)劃生育政策在貫徹上的城鄉(xiāng)差異阻礙了城鄉(xiāng)收入差距的縮小。賴德勝（2001）指出，在我國(guó)城鄉(xiāng)分割的異質(zhì)型社會(huì)中，計(jì)劃生育政策在實(shí)施中所實(shí)行的“超生罰款制度”，會(huì)損害農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)與人力資本積累，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。王延中等（2016）根據(jù)2012年多省實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，盡管部分社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目確實(shí)有拉大收入差距的作用，但總體上看，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)政策具有顯著的收入再分配效應(yīng)。楊穗等（2013）根據(jù)我國(guó)1988～2007年的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)福利制度與政策的城鄉(xiāng)高度分化特征（城鎮(zhèn)地區(qū)的福利水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)），使其縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用不明顯。

三、教育與人力資本對(duì)居民收入差距的影響

不同勞動(dòng)者教育水平的差異，以及由此形成的人力資本存量積累的差異，是造成居民收入差距擴(kuò)大的重要因素。陳純槿、李實(shí)（2013）基于1989～2009年全國(guó)城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證研究表明，2000年以來(lái)，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距貢獻(xiàn)最大的因素就是教育，而且這一貢獻(xiàn)率還有逐年上升的趨勢(shì)。更多學(xué)者分別考察了基礎(chǔ)教育（或義務(wù)教育）和高等教育對(duì)收入差距的影響。劉文忻、陸云航（2006）基于1987～2003年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明，基礎(chǔ)教育在農(nóng)村的普及有利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門的人力資本積累，從而有利于農(nóng)村居民收入的提高和城鄉(xiāng)收入差距的縮小。楊娟等（2015）的理論分析表明，義務(wù)教育在根本上影響了收入差距和收入的代際間流動(dòng)性。低收入家庭對(duì)子女義務(wù)教育的投入較中高收入家庭少，其子女在義務(wù)教育階段的人力資本積累水平較低。這直接導(dǎo)致了低收入家庭子女的高等教育參與率和收入水平也較低，從而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大，以及收入的代際間流動(dòng)固化。顏敏（2013）的實(shí)證研究表明，不同勞動(dòng)者在受高等教育上的差別，是工資收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。而且，高等教育因素對(duì)于工資收入差距的貢獻(xiàn)呈逐年上升的趨勢(shì)。

很多學(xué)者還分析了人力資本對(duì)收入差距的影響。陳玉宇等（2004）的實(shí)證分析表明，從1995年到1999年，人力資本因素貢獻(xiàn)了我國(guó)工資收入基尼系數(shù)變化的44.36%，而且這一貢獻(xiàn)率還有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。高夢(mèng)滔、姚洋（2006）對(duì)1987～2002年8個(gè)省份的微觀面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)由教育和職業(yè)培訓(xùn)形成的人力資本存量差異，而非包括土地在內(nèi)的物質(zhì)資本差異，才是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶收入差距擴(kuò)大的主要原因。張龍、葛晶（2015）對(duì)2012年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查的微觀數(shù)據(jù)與行業(yè)中觀數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明，人力資本因素對(duì)我國(guó)行業(yè)間收入差距的貢獻(xiàn)率達(dá)到了62.29%，是拉大我國(guó)行業(yè)收入差距的首要原因。蔡昉（2013）指出，人力資本私人回報(bào)率的逐漸提高，以及高收入群體在占有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)上的天然優(yōu)勢(shì)，使得高收入群體的教育回報(bào)率遠(yuǎn)高于低收入群體，從而導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大。而且，由此產(chǎn)生的收入差距擴(kuò)大還會(huì)在代際間傳遞。

四、總結(jié)

在綜合相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，本文將改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)收入差距擴(kuò)大的原因歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府政策、教育與人力資本?？偟膩?lái)看，現(xiàn)有的研究多分析某個(gè)單一因素對(duì)于收入差距擴(kuò)大的解釋力。如果能將多種因素綜合起來(lái)，可以更全面地認(rèn)識(shí)收入差距擴(kuò)大的原因，有助于完善縮小收入差距的對(duì)策。另外，在實(shí)證分析上，現(xiàn)有研究存在收入差距的衡量指標(biāo)相對(duì)單一的問(wèn)題。多數(shù)研究都將基尼系數(shù)作為衡量收入差距的指標(biāo)。實(shí)際上，基尼系數(shù)只是一個(gè)具有“相對(duì)適用性”的指標(biāo)。所以，在收入差距擴(kuò)大原因的實(shí)證分析中，除基尼系數(shù)之外的多指標(biāo)分析（如收入分布、消費(fèi)水平等），有助于更全面地認(rèn)識(shí)收入差距狀況，從而有助于更客觀地分析收入差距擴(kuò)大的原因。

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