全面從嚴(yán)治黨視閾下 黨內(nèi)理想信念教育探討

李斌雄 吳曉靈

[關(guān)鍵詞] 全面從嚴(yán)治黨;理想信念教育;黨的建設(shè);思想建設(shè);組織建設(shè);作風(fēng)建設(shè);紀(jì)律建設(shè)

[中圖分類號(hào)] G412 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2019）01-0010-11

堅(jiān)定理想信念是中國共產(chǎn)黨建黨以來黨組織對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，也是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局而對(duì)黨員干部提出的明確要求。2012年，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”[1] 11。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)與黨的建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)上深化了對(duì)理想信念的正確認(rèn)識(shí)和把握，把對(duì)黨員干部的理想信念要求上升為對(duì)全體黨員的要求，并逐步發(fā)展成為制度化和規(guī)范化的黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定。中共中央2015年10月頒行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，開篇就指出“中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念”[2];黨的十九大報(bào)告中“理想信念”一詞出現(xiàn)6次，既在開篇與結(jié)尾強(qiáng)調(diào)呼應(yīng)，又在文化建設(shè)與從嚴(yán)治黨部分被提及4次，明確指出了“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁”[3] 63。由此，十九大黨章修正案把教育黨員堅(jiān)定理想信念作為黨的基層組織基本任務(wù)的一項(xiàng)要求。

然而，在全面從嚴(yán)治黨形勢下，仍有一些黨員干部我行我素，“四風(fēng)”問題頻出;少數(shù)黨員以批評(píng)嘲諷“共產(chǎn)主義”為“時(shí)尚”;“不信馬列信鬼神”，黨員與黨員干部的理想信念教育問題成為新形勢下亟待解決的突出問題，我們黨必須“把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”[4] 11。就研究對(duì)象而言，當(dāng)前學(xué)界對(duì)理想信念教育的研究多集中于以大學(xué)生群體為對(duì)象的教育上，對(duì)以黨員，尤其是黨員干部為對(duì)象的理想信念教育的研究并不充分;就現(xiàn)實(shí)歸因來看，黨員干部的違紀(jì)問題都是基于自身理想信念的動(dòng)搖，都源于“信仰迷茫、精神迷失”。因此，探討全面從嚴(yán)治黨視閾下理想信念教育的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐對(duì)策具有重要意義：既能豐富黨的理想信念教育的內(nèi)涵，強(qiáng)化學(xué)界對(duì)于共產(chǎn)黨員理想信念教育研究的薄弱環(huán)節(jié);又能為共產(chǎn)黨員，尤其是黨員干部始終保持先進(jìn)性與純潔性提供思想保障和底線約束，為實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨、以德治黨與依規(guī)治黨的有機(jī)結(jié)合以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署提供有力支撐。

一、理想信念教育既是黨的思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，更是當(dāng)前黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)

習(xí)近平同志指出：“中國共產(chǎn)黨人的理想信念，建立在馬克思主義科學(xué)真理的基礎(chǔ)之上，建立在馬克思主義揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，建立在為最廣大人民謀利益的崇高價(jià)值的基礎(chǔ)之上。”[5] 12那么，理想信念教育又是從何而來呢？其實(shí)在理想信念形成之初，理想信念教育活動(dòng)就相伴而生。理想信念教育作為思想政治教育的核心內(nèi)容，區(qū)分了中國特色社會(huì)主義共同理想信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念兩個(gè)教育層次，指明中國特色社會(huì)主義共同理想信念是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念在當(dāng)代中國的階段性表現(xiàn)，是引導(dǎo)人們不斷追求更高目標(biāo)、樹立遠(yuǎn)大理想信念并確立馬克思主義信念的起點(diǎn)。由此，有學(xué)者提出：“所謂理想信念教育，就是通過對(duì)全體社會(huì)成員特別是共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子進(jìn)行社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念教育，幫助他們樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想信念，并在此基礎(chǔ)上明確我們的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，引導(dǎo)人們特別是共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子確立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和馬克思主義的堅(jiān)定信念?！盵6] 34理想信念教育是超越性與現(xiàn)實(shí)性、主觀性與客觀性、科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一。

就教育目標(biāo)而言，理想信念教育旨在通過有組織、有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)，使全體社會(huì)成員樹立起為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的堅(jiān)定信念，引導(dǎo)全體社會(huì)成員特別是共產(chǎn)黨員樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與馬克思主義的堅(jiān)定信仰。而理想信念教育的任務(wù)則是從這一目標(biāo)出發(fā)，對(duì)全體社會(huì)成員尤其是共產(chǎn)黨員進(jìn)行“馬克思主義信仰教育、社會(huì)主義信念教育、對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心教育和對(duì)黨和政府的信任教育”[6] 210。其中，后3個(gè)教育任務(wù)是立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況，直接服務(wù)于中國特色社會(huì)主義共同理想;其最終歸宿在于引導(dǎo)全體社會(huì)成員，特別是共產(chǎn)黨員樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，為開展馬克思主義信仰教育提供基礎(chǔ)和保證。習(xí)近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話里明確提出“要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”[4]，由此，理想信念教育上升到了黨的思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)高度，并從4個(gè)層面凸顯其戰(zhàn)略意義。一是在歷史繼承性方面，警醒全黨要牢記黨的光輝歷史、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng);二是在現(xiàn)實(shí)性方面，針對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的突出問題與重大挑戰(zhàn)作出重大戰(zhàn)略部署回應(yīng);三是在理論自信方面，是堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)信理論徹底性的重要體現(xiàn);四是在未來指向性方面，凸顯明確的道路指向性，保證全黨在理想追求上的政治定力。2017年10月，黨的十九大報(bào)告又提出：“把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)?！盵3]這一論斷，是由理想信念在黨的思想建設(shè)中的重要地位與黨的思想建設(shè)現(xiàn)實(shí)要求共同決定的。要保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力，必須首先保證黨的先進(jìn)性和純潔性，這就要求我們?cè)邳h的思想建設(shè)中必須高度重視理想信念教育。

（一）理想信念是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性的來源

馬克思主義理想信念教育是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想而開展的有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃的教育活動(dòng)，是在樹立中國特色社會(huì)主義信念的基礎(chǔ)上把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)人們尤其是黨員干部真正樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”[1]。黨員的理想信念是挺起民族精神脊梁的“鈣”，是永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性、純潔性的“根”。

（二）理想信念的模糊和動(dòng)搖是黨員走向違紀(jì)違法的重要思想源頭

正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“對(duì)黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺”[7] 94-95，新時(shí)代的理想信念教育是在總結(jié)回顧黨員違紀(jì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在黨的十八大以后反腐倡廉新形勢下對(duì)共產(chǎn)黨人思想與行為的把關(guān)和指引。理想信念作為驅(qū)動(dòng)人行動(dòng)的精神中樞，是個(gè)體精神世界最為穩(wěn)定的內(nèi)核，是黨員先進(jìn)性身份與思想的重要保證。個(gè)體對(duì)自身理想信念的模糊與動(dòng)搖往往伴隨著對(duì)另一種理念的遷就與妥協(xié)。在這種此消彼長的過程中，部分黨員干部的理想信念被不斷抵消、淡化直至消逝，失去了作為共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性與行為基礎(chǔ)，進(jìn)而影響其行為選擇。再加上客觀存在的外部環(huán)境誘惑，最終導(dǎo)致黨員違紀(jì)甚至違法越軌。習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的“有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”[8] 116-117。這就是新時(shí)代對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員高舉共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、實(shí)踐中國特色社會(huì)主義共同理想的具體要求，是共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性、堅(jiān)守純潔性的思想基礎(chǔ)。

（三）黨員違紀(jì)腐化的現(xiàn)實(shí)，迫切需要喚醒黨員的理想信念

“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)”[9] 144，對(duì)此習(xí)近平同志在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”，進(jìn)一步“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”、對(duì)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”提出明確要求[10]。十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告顯示：“十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人?！盵11]全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也查處了大量違紀(jì)案件（表1）;在原中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目公開發(fā)布的中管干部黨紀(jì)處分通報(bào)中，“理想信念喪失”已成為黨員違紀(jì)事實(shí)的高頻詞;習(xí)近平同志也一再強(qiáng)調(diào)“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求”[12]。這充分說明，黨員因理想信念淡化而導(dǎo)致的違紀(jì)問題已成為黨建工作的心腹之患，對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念教育是我國當(dāng)前的世情、國情、黨情的要求，是解決黨員違紀(jì)問題的重要前提。

（表1） 十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告中的黨員違紀(jì)數(shù)據(jù)[11]

二、全面從嚴(yán)治黨視閾下的理想信念教育是永葆共產(chǎn)黨人政治本色的思想武器

黨的十八大以來，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遵循黨中央的決策與部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，將反腐敗高壓態(tài)勢貫徹始終，力求解決存量，遏制增量，淬煉黨員理想信念。一是緊抓黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過嚴(yán)查嚴(yán)打，整風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決黨員干部理想動(dòng)搖的思想源頭;二是不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好;三是堅(jiān)實(shí)理想信念“硬骨”，持續(xù)深入執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上強(qiáng)化理想信念教育，并通過動(dòng)態(tài)反饋，形成了長期性、常態(tài)化的警示機(jī)制。

（一）保持反腐高壓態(tài)勢，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，維持高位查處量

黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為多措并舉、深挖細(xì)查。一方面，黨政紀(jì)處分人數(shù)占違反八項(xiàng)規(guī)定處理總?cè)藬?shù)的比例從2013年的25.3%攀升至2016年的73.6%、2018年8月底的70.6%;5年多來黨政紀(jì)處分率已達(dá)58.41%（見表2），處分人數(shù)已達(dá)處理人數(shù)半數(shù)以上。這充分表明違法多伴隨違紀(jì)，多是在違紀(jì)基礎(chǔ)上偏離正軌導(dǎo)致的貪污腐敗，反映出部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，政治信仰淡化。另一方面，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至2018年8月底，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24.28萬起，處理33.29萬人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19.44萬人（見表2），給予黨政紀(jì)處分人數(shù)呈增長態(tài)勢，始終保持查處高位。這又反映出黨中央執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，用抓鐵有痕、踏石留印實(shí)際行動(dòng)，不斷淬煉強(qiáng)化黨員干部的理想信念。

（表2） 截至2018 年8 月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表?數(shù)據(jù)來源：原中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

黨員干部的理想信念教育既是一個(gè)持續(xù)培養(yǎng)、提升的過程，更需要把握關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)推動(dòng)量變走向質(zhì)變。在前一個(gè)過程中，參加組織生活和黨內(nèi)各種活動(dòng)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論可以作為培養(yǎng)提升的途徑，但它代替不了實(shí)踐層面的踐行，尤其是在“四種危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”交錯(cuò)縱橫的緊迫關(guān)頭，共產(chǎn)黨員面臨的是狹路相逢、不進(jìn)則退的關(guān)鍵抉擇。向死而生，對(duì)黨員尤其是黨員干部的理想信念教育提出了更高的要求，要求黨員干部既能在高壓執(zhí)紀(jì)態(tài)勢下堅(jiān)守本心，也要抓住機(jī)遇、迎難而上。

（二）違紀(jì)增量逐步減少，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好

由圖1可知，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題累計(jì)同比增速呈下降態(tài)勢，表明黨員違紀(jì)增量逐步減少，違紀(jì)存量持續(xù)消耗。由此可見，“全黨貫徹落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定精神，反‘四風(fēng)正在取得明顯成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法律、法規(guī)、體制、機(jī)制正在發(fā)生系統(tǒng)性變化，從嚴(yán)依規(guī)管黨、治黨、建設(shè)黨正在全面推進(jìn)”[13] 20-23。這意味著黨的作風(fēng)建設(shè)的提升、黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)向好，共產(chǎn)黨員把踐行中國特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，促進(jìn)黨員理想信念在反復(fù)錘煉中的不斷磨礪。在順境中要懂得執(zhí)著，堅(jiān)守理想信念不動(dòng)搖，虔誠而執(zhí)著、自信而深厚;在逆境里要知道沉著，一步一腳印將黨員的理想信念落到實(shí)處，循序漸進(jìn)、步步深化。

（三）深入執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作，堅(jiān)實(shí)理想“硬骨”

十九大黨章修正案增寫堅(jiān)定理想信念內(nèi)容，并將其作為黨的基層組織的基本任務(wù)之一，是基于黨的建設(shè)規(guī)律，對(duì)于精神“把關(guān)”現(xiàn)實(shí)要求的有力回應(yīng)。一是針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，從監(jiān)督資金使用著手，關(guān)注扶貧實(shí)效。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索有效監(jiān)督形式。三是要抓好問題線索的研判糾察，把握重要線索，善于捕捉可疑線索，嚴(yán)查“不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”這“三類重點(diǎn)人”。四是把巡視審查的“后半篇文章”寫好做實(shí)。用通報(bào)曝光制度強(qiáng)化警示教育，借問題審查堵住監(jiān)督缺口。五是持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化，實(shí)時(shí)把握了解黨員思想動(dòng)態(tài)，補(bǔ)足黨員理想信念“鈣片”。在各項(xiàng)工作中加強(qiáng)理想信念引導(dǎo)，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)問責(zé)覆蓋面，夯實(shí)監(jiān)督問責(zé)追責(zé)，制度之籠越扎越緊，巡視“亮劍”震懾常在，黨員理想信念淬煉廣度不斷延伸。

（圖1）截至2018 年8 月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題累計(jì)同比增速

三、加強(qiáng)共產(chǎn)黨員理想信念教育的實(shí)踐對(duì)策

加強(qiáng)共產(chǎn)黨員理想信念教育是有效遏制黨員違紀(jì)的重要思想基礎(chǔ)，更是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要思想武器。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨必須把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”[14]。堅(jiān)持管黨治黨的結(jié)合，具體到黨員干部的理想信念教育領(lǐng)域，就是必須堅(jiān)持廣泛性教育與層次性教育相適應(yīng)，堅(jiān)持理論教育與黨性鍛煉相統(tǒng)一，堅(jiān)持榜樣教育和警示教育相結(jié)合，堅(jiān)持專題性教育和長期性教育相承接，堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)。這也是解決當(dāng)前黨員干部因理想信念淡化與動(dòng)搖而導(dǎo)致的一些違紀(jì)問題、提高理想信念教育實(shí)效性的重要實(shí)踐路徑。

（一）堅(jiān)持廣泛性教育與層次性教育相適應(yīng)

首先，就現(xiàn)實(shí)生活中黨員理想信念的廣泛性而言，客觀上存在著差別。在差異性方面，有理想層面的社會(huì)理想與個(gè)人理想、長期理想與短期理想、崇高理想與庸俗理想之分，也有信念層面存在著的理性信念與非理性信念、科學(xué)信念與非科學(xué)信念之別;在階段性方面，也存在著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、社會(huì)主義理想與中國特色社會(huì)主義共同理想不同發(fā)展階段要求，有信仰、信念、信奉的迥異。所以，對(duì)黨員的理想信念教育要在足夠廣的范圍內(nèi)，從黨員自身實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)地、辯證地、發(fā)展地展開。

其次，基于黨員干部違紀(jì)問題頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)要求和其作為推動(dòng)黨和國家發(fā)展的中堅(jiān)力量、作為黨員群體核心骨干的重要地位，黨員干部成為全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。這就要求在進(jìn)行廣泛的理想信念教育的同時(shí)，更要面向黨員干部展開具有層次性的理想信念教育?；邳h員理想信念參差不齊的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，旨在用高層次理想信念的要求來指引黨員干部逐步提升，這是新時(shí)期重燃黨員理想信念之火、遏制黨員違紀(jì)的一條重要途徑。那么，什么才是共產(chǎn)黨員努力奮斗的高層次的理想信念呢？習(xí)近平同志所指出的“今天，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏！去奮斗！去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命”[5]，正是對(duì)此問題的有力回應(yīng)。每一位普通黨員和黨員干部都應(yīng)以此為鑒，不驕不餒、不卑不亢，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治本色！

（二）堅(jiān)持理論教育與黨性鍛煉相統(tǒng)一

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“一些人認(rèn)為共產(chǎn)主義是可望而不可及的，甚至認(rèn)為是望都望不到、看都看不見的，是虛無縹緲的。這就涉及是唯物史觀還是唯心史觀的世界觀問題。我們一些同志之所以理想渺茫、信仰動(dòng)搖，根本的就是歷史唯物主義觀點(diǎn)不牢固”[4] 322，恰如其分地揭示了部分違紀(jì)黨員“不信馬列信鬼神”、模糊黨的理想信念與宗教信仰區(qū)別、對(duì)馬克思主義不是“真學(xué)真懂真信真用”等問題產(chǎn)生的根源。這啟發(fā)我們，黨的理想信念教育要重視理論引導(dǎo)，并將之與現(xiàn)實(shí)的世情、國情、黨情相聯(lián)系，強(qiáng)化實(shí)踐層面的黨性鍛煉。

一要加強(qiáng)馬克思主義理論教育?！皩?duì)共產(chǎn)黨人來說，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定”[15] 4-8。要加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作，加強(qiáng)包括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，全面提升黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)，切實(shí)掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)定唯物主義的世界觀，強(qiáng)化對(duì)理想信念的虔誠度與篤信力，挺起黨員的精神脊梁。

二是進(jìn)行實(shí)踐層面的黨性鍛煉教育?！耙盐覈l(fā)展得更好，離不開理想信念的力量。我們共產(chǎn)黨人錘煉黨性，首要的就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想”[16]，深化理想信念教育，要求每個(gè)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，作出應(yīng)有表率。一方面，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)自省自律，對(duì)高尚情操篤定堅(jiān)持，對(duì)腐朽觀念堅(jiān)決抵制，嚴(yán)防理想信念蛻化變質(zhì)，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和馬克思主義信仰;另一方面，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，在崗位履職中率先垂范，對(duì)本職工作不懈進(jìn)取，對(duì)奮斗目標(biāo)執(zhí)著追求。用理想信念作為導(dǎo)航之舵、指引之燈，“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。

（三）堅(jiān)持榜樣教育和警示教育相結(jié)合

（表3） 2018 年1-9 月全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

在理想信念教育中，首先要將堅(jiān)守理想信念的黨員、干部作為榜樣，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)表彰先進(jìn)、重用先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，在全體共產(chǎn)黨員中形成甘于奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，通過《信仰》《筑夢中國》《榜樣》等正面激勵(lì)節(jié)目，以學(xué)促做、以知促行，不斷為黨員、干部補(bǔ)充理想信念的“鈣”;其次，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，及時(shí)通報(bào)處理黨員違紀(jì)案例，緊盯嚴(yán)打黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，跬步千里，形成震懾。2018年1-9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從小處著眼，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，平均每天黨紀(jì)處分超過1260人（見表3）。此外，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)組織編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，通過剖析黨的十八大以來查處的9起黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，強(qiáng)化對(duì)黨員干部警示教育，以反面典型為鏡，正好干部衣冠。如安徽省阜陽市人大常委會(huì)原副主任劉家坤也曾是勤廉典型，有過“立志奮斗”的47年人生，卻最終敵不過信仰的失落而滑向貪腐深淵。山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏也深刻反省道：“我變成這個(gè)樣子絕不是偶然的。……是喪失理想自毀人生，是貪欲誘惑墜入深淵，是失去約束放縱自己”[17] 55。反觀違紀(jì)違法典型案例，都是由于理想動(dòng)搖、信念缺失而導(dǎo)致，警示著共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)守理想信念，同時(shí)要不斷扎緊制度的籠子，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度化、長效化。

（四）堅(jiān)持專題性教育和長期性教育相承接

面對(duì)新形勢下黨員干部理想信念動(dòng)搖而產(chǎn)生的各種問題，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓鐵有痕、踏石留印，全面從嚴(yán)治黨成效顯著。然而，“思想認(rèn)識(shí)問題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決”“思想的灰塵也要經(jīng)常打掃”[4] 94-95，黨員干部的理想信念問題具有反復(fù)性，這要求理想信念教育活動(dòng)既要主題突出，又要長期堅(jiān)持，從而提高拒腐免疫力。對(duì)此，黨中央先后在黨內(nèi)開展了宗旨教育層面的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、組織教育層面的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和思想教育層面的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并計(jì)劃“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育”[3]。在專題活動(dòng)層面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)立足“群眾路線”，逐步培育黨員干部群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、忠誠精神，把理想信念教育深入各層級(jí)黨支部活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，立足理想信念，自上而下、由表及里進(jìn)行全方位教育。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育立足黨章、黨規(guī)、系列講話，強(qiáng)調(diào)黨員責(zé)任、義務(wù)、紀(jì)律，從思想源頭端正黨員態(tài)度，以“知”促“行”?！安煌跣模斡浭姑毕盗兄黝}教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長本領(lǐng)，旨在用理想信念教育強(qiáng)化精神支柱和政治靈魂。

在長期性教育層面，將理想信念教育專題活動(dòng)貫穿到黨的建設(shè)的全過程，使專題教育不斷常態(tài)化、長效化、制度化。一方面，各項(xiàng)專題教育共同發(fā)力，打出理想信念教育“組合拳”，圍繞各個(gè)專題教育配備輔導(dǎo)讀本與教育方法教材;另一方面，圍繞基本要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容，從宣傳、組織、溝通各方面分析教育效果，建立反饋機(jī)制。這樣既能立足“兩學(xué)一做”由上至下的重視、監(jiān)督，有效推動(dòng)各級(jí)黨組織長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部深入基層、服務(wù)于民，又能通過反饋監(jiān)督，不斷落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨務(wù)公開等基礎(chǔ)工作，確保理想信念教育切實(shí)落地、不打折扣。

（五）堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)

共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的信念以及對(duì)黨和人民的忠誠?！拔覀円痰谋?，就是堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠”[18] 7。以德治黨是依據(jù)信仰與道德來管黨治黨，因而圍繞黨員信仰而展開的旨在提升黨員道德的理想信念教育，是以德治黨重要內(nèi)容。而“全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合”[19] 65，這要求全面從嚴(yán)治黨視閾下的理想信念教育必須結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行監(jiān)督，做到以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)。

以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)就是要把理想信念教育與法治意識(shí)教育相結(jié)合，“綜觀《問責(zé)條例》施行以來中央紀(jì)委公開曝光的12起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，盡管情節(jié)不盡相同，但問題產(chǎn)生的根源卻有共性，即本地區(qū)本部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委（黨組）和紀(jì)委‘一把手責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，管黨治黨不力”[20] 366-367，這說明依規(guī)治黨需要以理想信念教育為思想前提，以推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。另一方面，也須通過法治意識(shí)教育鞏固理想信念之根。一是要發(fā)揮以黨章為根本的黨規(guī)黨紀(jì)的約束力，明確黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)目標(biāo)、組織保障、行為規(guī)范、紀(jì)律約束，保障共產(chǎn)黨人理想信念的先進(jìn)性與純潔性。二是要弘揚(yáng)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的黨的理想信念宗旨與優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，激發(fā)道德感召力。要用理想信念指引行為，以黨紀(jì)黨規(guī)守住底線，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，不斷深化黨員干部的理想信念教育。

縱觀世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史教訓(xùn)，一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的缺失開始。蘇聯(lián)解體近30年，理論界對(duì)蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)有很多深層次剖析，但其背離馬克思主義與共產(chǎn)主義理想信念一直是大眾公認(rèn)的重要原因。共產(chǎn)黨之所以叫“共產(chǎn)黨”而不叫什么別的黨，就是因?yàn)槲覀冞@個(gè)黨始終以共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)，這種終身奮斗的堅(jiān)強(qiáng)毅力，源自于共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想、馬克思主義的堅(jiān)定信念和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義共同理想?？傊?，強(qiáng)化黨員干部理想信念教育既是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新形勢下遏制黨員違紀(jì)行為、加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求，也是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信仰之根、力量之源。

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