芻議我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重較大，它是組成我國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的部分之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包含財(cái)產(chǎn)混合所有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有集體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及民有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，提高了我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍逐漸拓展到了各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了高度的重視。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展速度較快，但是其發(fā)展過(guò)程中也存在許多問(wèn)題。本文通過(guò)闡述我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，并提出了一些促進(jìn)其發(fā)展的策略，以期我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指的是除國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有企業(yè)之外的所有制經(jīng)濟(jì)，其主要包含外商經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)消失過(guò)一段時(shí)間，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的促進(jìn)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了復(fù)興，并在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為活躍且獲得了很大的成就，但是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。

一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

最近幾年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，其規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，附加值與科技含量顯著提升，品牌意識(shí)增強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)效益也有了大幅度的進(jìn)步，現(xiàn)已成為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制政策的改革與深入發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常大，其不僅在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展迅速，而且還逐漸擴(kuò)展到了制造業(yè)領(lǐng)域，提高了企業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重越來(lái)越大，高科技民營(yíng)企業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。與80年代相比，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，一批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的人才加入了民營(yíng)企業(yè)的隊(duì)伍，這提高了民營(yíng)企業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)。此外，民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸變得多元化，這極大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，使企業(yè)的發(fā)展更加理性化，并從單純追求規(guī)模逐漸向提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與國(guó)家政策的扶持也為民營(yíng)企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用

加快了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成，推動(dòng)了國(guó)企的改革。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了較好的實(shí)驗(yàn)與探索。作為自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者兼經(jīng)營(yíng)者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基礎(chǔ)要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的靈活經(jīng)營(yíng)體制、強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力獲得了社會(huì)各界的認(rèn)可，而公有制企業(yè)的發(fā)展在一定程度上受到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響，這對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，但也促使著國(guó)企加快內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制的步伐，從而推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制的改革。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離。在運(yùn)行機(jī)制方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相似，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律以及價(jià)值規(guī)律都能充分體現(xiàn)相似點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與所有制形式都與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式有所差異，其能充分調(diào)動(dòng)廣大職工、經(jīng)營(yíng)者以及所有者的積極性。所以國(guó)有經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行改革的過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠起到很好的借鑒作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收了大量勞動(dòng)力，有利于緩解社會(huì)矛盾。由于我國(guó)人口的不斷增加，勞動(dòng)力數(shù)量龐大，難以就業(yè)的勞動(dòng)力越來(lái)越多，這已成為了我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有率達(dá)到了60%，被社會(huì)各界所重視。以浙江為例，作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，政府不斷地出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引了民營(yíng)企業(yè)的落地，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，有利于改善勞動(dòng)力的資源配置。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為了勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道之一，主要體現(xiàn)在：第一，使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到了就業(yè)機(jī)會(huì);第二，對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行了合理安置，使地方政府的壓力減輕，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。受人們傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響和社會(huì)保障制度的不完善，高科技人才和大學(xué)畢業(yè)生對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注較少，以至于民營(yíng)企業(yè)缺乏優(yōu)秀人才，使其不具備高科技成果且沒(méi)有較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)能力，這嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。大部分民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，不具備較高的知識(shí)含量，這些民營(yíng)企業(yè)不但在技術(shù)開(kāi)發(fā)方面有所欠缺，而且還缺少資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的專(zhuān)業(yè)人才，這些因素在很大程度上限制了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新。

缺乏信貸融資渠道。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)受諸多外部因素制約作用的影響，其拓展速度受到了阻礙。雖然國(guó)家一些政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予了支持，但是當(dāng)前金融服務(wù)體系還存在許多缺陷，民營(yíng)企業(yè)融資難是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。在我國(guó)，大量民間資本處在閑置狀態(tài)，其不具備資金融通渠道，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張起到了很大的抑制作用。資本市場(chǎng)不具備健全的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)難以打破市場(chǎng)本身的局限性，難以從國(guó)有機(jī)構(gòu)獲取資金，因此民營(yíng)企業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)非常大。部分企業(yè)選擇向銀行貸款，從而完成自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但由于很多民營(yíng)企業(yè)不具備良好的信譽(yù)，或者資產(chǎn)不良，導(dǎo)致了銀行對(duì)許多民營(yíng)企業(yè)的評(píng)估格外謹(jǐn)慎，從而產(chǎn)生了降低貸款額度或拒絕企業(yè)的貸款行為，以便減少自身的風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明顯單一，產(chǎn)權(quán)主體極具親緣色彩。民營(yíng)企業(yè)不具備多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)權(quán)不具備流動(dòng)性，與現(xiàn)代企業(yè)制度相去甚遠(yuǎn)，這對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生了很大的影響。

四、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)更好地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，完善和規(guī)范當(dāng)前稅收的優(yōu)惠政策，將民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)降低，增強(qiáng)地方和國(guó)家財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，并對(duì)民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)投入給予鼓勵(lì)。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的溫州，其一直站在改革開(kāi)放的最前沿，當(dāng)?shù)卣睬袑?shí)地為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與升級(jí)，提供源源不斷的政策性支持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，不斷自主創(chuàng)新，吸收高新技術(shù)人才。政府鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，可促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，并引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐漸發(fā)展成為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。

優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。銀行應(yīng)主動(dòng)向民營(yíng)企業(yè)宣傳金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，不斷改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境，提供匯兌、結(jié)算以及財(cái)務(wù)管理等多種服務(wù)。國(guó)家還應(yīng)發(fā)展非國(guó)家控股的商業(yè)銀行，并且在政策上對(duì)其給予支持，對(duì)存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善，提供財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)投資方面的支持。

建立自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系起到了非常重要的作用。明晰的產(chǎn)權(quán)制度可以提高投資者投資的信心，為民營(yíng)企業(yè)吸引了更多的社會(huì)資金。自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制有利于資源的有效配置，規(guī)范的法律是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革速度的逐漸加快，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是地方技術(shù)創(chuàng)新的主要載體之一，其目前已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，并極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王梓赫，男，漢族，黑龍江省大慶市人，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。