面向全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制策略研究

摘要：社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對企業(yè)內(nèi)部控制工作提出了新的要求。在企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部管理工作當(dāng)中，其傳統(tǒng)的內(nèi)部控制工作存在一定問題，預(yù)算執(zhí)行機(jī)制缺失導(dǎo)致內(nèi)部控制工作不具有可行性意義，實(shí)行全面預(yù)算管理能夠有效的解決這一問題，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)資源配置，為企業(yè)帶來更大的盈利。文章針對面向全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制策略進(jìn)行分析，旨在為企業(yè)實(shí)際的工作中優(yōu)化內(nèi)部管理工作提供有力的參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;管理;內(nèi)部控制;策略

時代的不斷進(jìn)步要求企業(yè)要不斷優(yōu)化各項(xiàng)工作內(nèi)容，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。其中，企業(yè)要提高內(nèi)部控制的管理水平，通過實(shí)行全面預(yù)算管理，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理內(nèi)容，以科學(xué)的管理方式強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作管理，提高企業(yè)核心競爭力和市場競爭力，適應(yīng)信息時代背景下各方面發(fā)展對企業(yè)的要求，通過合理的內(nèi)部控制提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

一、企業(yè)內(nèi)部控制工作存在的問題

（一）預(yù)算執(zhí)行形式化

預(yù)算執(zhí)行形式化是企業(yè)內(nèi)部管理工作面臨的主要問題之一。其中，企業(yè)內(nèi)部控制中的會計(jì)制度并沒有合理的落實(shí)，其會計(jì)工作只是針對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入和支出開展財(cái)務(wù)的預(yù)算工作。企業(yè)通過會計(jì)工作的結(jié)余指標(biāo)考對企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金的優(yōu)化控制。但是這種控制方式在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在一定的風(fēng)險，其并沒有針對企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)的約束，缺乏全面化預(yù)算，一些固定成本的數(shù)額浮動較大，不能保障預(yù)算目標(biāo)分解的合理落實(shí)。例如，對于企業(yè)自身采購支出偏向于采購和材料的費(fèi)用的，其采購和材料費(fèi)用對企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和銷售內(nèi)容具有直接影響。企業(yè)自身的預(yù)算執(zhí)行先比之下只是控制維修費(fèi)用和管理費(fèi)用，并沒有對材料費(fèi)用實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算管理，造成預(yù)算目標(biāo)的成本定額不能及時落實(shí)，影響企業(yè)后續(xù)工作合理開展。

（二）預(yù)算評價機(jī)制不健全

預(yù)算評價機(jī)制不健全也會造成企業(yè)內(nèi)部控制工作效率低下。傳統(tǒng)的企業(yè)評價機(jī)制還存在一定的問題，不能夠正確的指導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)部控制工作。傳統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算評價機(jī)制主要是對評價預(yù)算執(zhí)行工作，沒有給予企業(yè)項(xiàng)目完成效果足夠的重視，造成企業(yè)自身的社會和經(jīng)濟(jì)效益機(jī)制存在漏洞，反饋機(jī)制反饋不及時。例如，在企業(yè)的預(yù)算申報(bào)、審核、審批的工作當(dāng)中，科學(xué)的預(yù)算評價機(jī)制和反饋機(jī)制能夠確保對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和高投資回報(bào)的準(zhǔn)確預(yù)測處理。但是實(shí)際的工作中，企業(yè)雖然對投資和回報(bào)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析，在后期的項(xiàng)目效果、員工績效以及企業(yè)實(shí)際取得的經(jīng)濟(jì)效益上缺少必要的評價，沒有針對后續(xù)的工作進(jìn)行評估反饋，最終導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)資金使用呈現(xiàn)出“前緊后松”的狀況，財(cái)務(wù)資金整體使用不合理。對企業(yè)的員工而言，該現(xiàn)象的出現(xiàn)會導(dǎo)致員工對考核內(nèi)容產(chǎn)生質(zhì)疑，對考核結(jié)果并不滿意，進(jìn)而影響員工工作積極性。

二、全面預(yù)算管理下的企業(yè)內(nèi)部控制工作重要性

將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)的內(nèi)部控制工作當(dāng)中，能夠優(yōu)化企業(yè)自身的管理工作，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施全面預(yù)算管理要針對企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全面的約束。全面預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)管理當(dāng)中的重要內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠保障企業(yè)內(nèi)部管理工作的活躍性，確保內(nèi)部活動合理開展，同時確保企業(yè)資金的穩(wěn)定性，提高不同部門員工的工作效率和工作質(zhì)量。將全面預(yù)算管理工作應(yīng)用到企業(yè)的內(nèi)部管理工作當(dāng)中，能夠有效的減少企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險的發(fā)生，進(jìn)而強(qiáng)化對風(fēng)險的預(yù)防和控制。

企業(yè)的預(yù)算管理工作要結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況綜合考慮，對企業(yè)人力資源、物力資源以及財(cái)產(chǎn)資源深入分析后，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置。對企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保企業(yè)各方面的財(cái)務(wù)支出得到準(zhǔn)確的記錄和控制。對于企業(yè)資金的需求、財(cái)務(wù)支出以及獲利進(jìn)行預(yù)測分析，先以預(yù)測的方式對企業(yè)的決策和資源配置進(jìn)行分析管理，實(shí)現(xiàn)量化。企業(yè)全面的預(yù)算管理能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的人力資源、物力資源，進(jìn)而提高企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益，以完善制度規(guī)范為員工建立可行的激勵機(jī)制，提高企業(yè)員工的工作積極性，通過全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制，優(yōu)化企業(yè)的實(shí)際管理水平，促進(jìn)企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理下的企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施

（一）完善全面預(yù)算管理機(jī)制

全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制當(dāng)中的實(shí)際應(yīng)用，需要企業(yè)自身完善全面預(yù)算管理機(jī)制，通過設(shè)置正確的預(yù)算管理和執(zhí)行機(jī)制，確保企業(yè)的全面預(yù)算管理工作能夠有序開展。對于企業(yè)的參與預(yù)算管理人員管理上，不僅僅要對企業(yè)的財(cái)務(wù)人員強(qiáng)化管理，還要對預(yù)算計(jì)劃、企業(yè)營銷、人資管理、生產(chǎn)經(jīng)營等部門工作人員給予必要的管理，確保各項(xiàng)工作能夠在預(yù)算規(guī)范下合理開展。此外，完善全面預(yù)算管理機(jī)制還要制定全面的預(yù)算管理制度，對預(yù)算管理的執(zhí)行進(jìn)行分析總結(jié)，制定健全的預(yù)算考核獎懲制度，將獎懲制度落實(shí)到實(shí)際中去，以必要的懲罰和獎勵激勵企業(yè)員工提高自身工作質(zhì)量，以積極的工作態(tài)度面對自身的工作。

（二）優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算編制

企業(yè)全面預(yù)算的編制是企業(yè)對經(jīng)濟(jì)性活動開展的有效控制。其中，企業(yè)通過完善對編制制度，對具體的編制依據(jù)、方式、工作流程等明確規(guī)定，以科學(xué)的依據(jù)和工作流程，對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。對全面預(yù)算編制的優(yōu)化還要考慮到企業(yè)真實(shí)的發(fā)展情況，對企業(yè)自身的發(fā)展深入分析，將對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策變化融入到企業(yè)的預(yù)測編制當(dāng)中，根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展變化、周圍環(huán)境變化等影響因素，以企業(yè)發(fā)展事情和預(yù)算編制作為基礎(chǔ)性參考，對其編制預(yù)算總結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的全面預(yù)算編制科學(xué)執(zhí)行。

此外，要建立科學(xué)的績效評價體系，將全面預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在預(yù)算評價指標(biāo)評價體系當(dāng)中，盡量減少財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容，結(jié)合財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算考核，對預(yù)算的執(zhí)行和落實(shí)周期性檢查，確保預(yù)算管理績效評價和考核能夠穩(wěn)定開展，使全面預(yù)算制度落實(shí)到實(shí)際中去。

（三）提高企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量

要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境質(zhì)量的提高，就必須對企業(yè)內(nèi)部的治理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。全面預(yù)算模式的實(shí)行，企業(yè)能夠分析自身存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。信息時代背景下，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動必須在合理的管理指導(dǎo)下開展對應(yīng)工作，通過營造穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量和效率。實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中，必須將市場放在第一位，考慮到市場導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代化的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)投入到實(shí)際中去。企業(yè)自身可以通過引進(jìn)外部投資，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)制度，強(qiáng)化企業(yè)的綜合性管理，提高企業(yè)自身內(nèi)部控制質(zhì)量。

（四）發(fā)揮預(yù)算管理審計(jì)工作實(shí)際作用

預(yù)算管理審計(jì)工作能夠保障企業(yè)自身和各項(xiàng)預(yù)算管理工作穩(wěn)定開展，能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作上存在的問題和不足，進(jìn)而提出解決問題的措施，發(fā)揮出自身對企業(yè)預(yù)算管理工作的監(jiān)管作用。企業(yè)一方面要優(yōu)化自身的預(yù)算管理審計(jì)工作，認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性，進(jìn)而結(jié)合時代發(fā)展和企業(yè)自身實(shí)情分析內(nèi)部管理工作中存在的風(fēng)險因素，通過科學(xué)的全面預(yù)算管理工作，建立全面的內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮預(yù)算管理審計(jì)工作監(jiān)督性作用。全面預(yù)算管理下的企業(yè)內(nèi)部控制工作開展，能夠體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)濟(jì)性活動的管理和監(jiān)督特性，從而使企業(yè)能夠合理的使用財(cái)務(wù)資金，減少一系列活動中經(jīng)濟(jì)成本的投入，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的浪費(fèi)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，對面向全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制策略分析，要在了解全面預(yù)算管理工作和全面預(yù)算管理下的企業(yè)內(nèi)部控制工作重要性的基礎(chǔ)上分析企業(yè)內(nèi)部控制工作存在的問題，從問題出發(fā)，有針對性的提出全面預(yù)算管理下的企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施策略，通過完善全面預(yù)算管理機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算編制、提高企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)算管理審計(jì)工作實(shí)際作用等一系列措施實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化和改善，通過加強(qiáng)預(yù)算管理審計(jì)，為企業(yè)的內(nèi)部控制指明方向，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

金曉鋒，南通延鋒安道拓座椅面套有限公司。