企業(yè)會計準則實施過程中的問題阻礙及對策建議

摘要：企業(yè)會計準則是政府針對錯綜復雜的市場環(huán)境變化和因素的影響，結(jié)合我國實際國情制定的制度準則，自實施以來，在有效抑制企業(yè)的不良競爭行為、規(guī)范企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了顯著的成效。但是企業(yè)會計準則仍然存在較多的問題，例如企業(yè)會計準則中對部分規(guī)定的具體界定不明確、會計準則的執(zhí)行力度不夠、會計從業(yè)人員素質(zhì)和能力不足等。本文從企業(yè)會計準則的實施過程角度出發(fā)，首先分析了企業(yè)會計準則的實施環(huán)境對會計準則執(zhí)行所可能造成的影響，然后深入分析了企業(yè)會計準則實施過程中存在的問題，最后給出幾點能夠有效提升企業(yè)會計準則執(zhí)行效果的對策，以期能夠幫助我國企業(yè)有效執(zhí)行企業(yè)會計準則，共同推動我國會計準則的國際影響力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計準則;實施過程;問題阻礙;對策建議

一、企業(yè)會計準則的實施環(huán)境對會計準則執(zhí)行造成的影響

企業(yè)會計準則的實施環(huán)境是指影響到企業(yè)會計準則執(zhí)行的外部因素，主要包括了政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境和社會文化環(huán)境。在如今國家推行市場化經(jīng)濟體制的大背景下，企業(yè)會計準則的實施環(huán)境對會計準則執(zhí)行造成的影響將越來越大且愈發(fā)深遠。

（一）政治環(huán)境的影響

政治環(huán)境是社會經(jīng)濟、民生等各個方面的上層建筑，對會計準則的執(zhí)行有著至關(guān)重要的影響，也是影響會計準則執(zhí)行的主要宏觀環(huán)境因素之一。企業(yè)會計準則的制定和實施需要平穩(wěn)良好的政治環(huán)境，只有在國家的政治局勢穩(wěn)定的情況下，才能夠切實保障企業(yè)會計準則的順利執(zhí)行。如果國家的政治局勢不穩(wěn)定，連國民的最低基本生活保障都不能滿足，就更談不上會計準則的制定甚至執(zhí)行。因此，政治環(huán)境對企業(yè)會計準則有非常大的影響，而且這影響趨勢難以判斷。就我國而言，能夠影響企業(yè)會計準則的政治環(huán)境主要包括國家的政治、政黨制度、國家的整體政治氛圍、政治性團體、國家的戰(zhàn)略規(guī)范及方針等。

（二）經(jīng)濟環(huán)境的影響

經(jīng)濟環(huán)境是國家整體經(jīng)濟水平和政策的綜合性概括，也是影響企業(yè)生存發(fā)展的首要因素，主要包括有國家的經(jīng)濟體制、模式和發(fā)展水平、國家財政推動能力、資本市場的成熟度等。俗話說，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，因此經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)會計準則執(zhí)行有著根本性的影響。經(jīng)濟環(huán)境的好與壞，不僅決定著企業(yè)的生存與發(fā)展，還能夠作為會計行業(yè)的助推劑，促進企業(yè)會計準則的完善和執(zhí)行。從宏觀上來看，我國的市場化經(jīng)濟體制發(fā)展具有明顯的區(qū)域化特征，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其經(jīng)濟環(huán)境也有所區(qū)別，這就肯定會對我國的企業(yè)會計準則造成較大的影響。

（三）法律環(huán)境的影響

法律環(huán)境是指國家和地方政府頒布的保障我國經(jīng)濟、文化、政治等方面良好有序運行的法律法規(guī)。企業(yè)會計準則作為一項具體的制度準則，并不具有任何執(zhí)行力，因此需要相應的法律法規(guī)進行保障。對能夠有效保障企業(yè)會計準則的法律環(huán)境與前文的經(jīng)濟環(huán)境需要有機結(jié)合，企業(yè)會計準則并不具備執(zhí)行力，需要與相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)有效聯(lián)系，為企業(yè)會計準則的執(zhí)行提供法律保障。

（四）社會文化環(huán)境的影響

社會文化環(huán)境主要包括國民的普世價值觀、世界觀、道德觀、人生觀、風俗習慣、思維方式以及語言文字等，是一個國家和民族的重要精神財富，因此企業(yè)會計準則的制定和執(zhí)行都會受到國家社會文化環(huán)境的獨特影響，以特定的思維方式、道德觀念、會計理論和規(guī)范開展會計活動。在不同的社會文化環(huán)境中，企業(yè)管理者對企業(yè)會計準則的認識都會有所不同，作為企業(yè)管理的執(zhí)行者，所作出的決策也會受到其主觀意識的影響，進而影響到企業(yè)會計準則的執(zhí)行效果。因此，社會文化環(huán)境對企業(yè)會計準則的影響主要在會計準則的制定和執(zhí)行者上體現(xiàn)，對企業(yè)會計準則執(zhí)行的影響力很大。

二、當前我國企業(yè)會計準則實施過程中存在的問題

（一）企業(yè)會計準則尚未完善

企業(yè)會計準則的制定沒有合理地判斷會計準則的執(zhí)行難度，加之我國在制定企業(yè)會計準則時主要由政府參與，沒有有效發(fā)揮其他組織和企業(yè)的能力，因此不能有效及時地對企業(yè)會計準則執(zhí)行出現(xiàn)問題的情況進行修正和反饋。雖然國家在制定企業(yè)會計準則時相關(guān)財政部門會進行討論商定，但是真正能夠有資格參與意見交換的組織和個人極為稀少，同時還缺乏多次征求意見及公示環(huán)節(jié)。而美國的會計準則是建立在較為成熟的會計理論、實踐和資本市場基礎(chǔ)上的，從APB到FASB，參與會計準則制定的機構(gòu)都屬于民間會計組織，在會計制定過程中利益相關(guān)者都能夠積極參與并實現(xiàn)自身的經(jīng)濟意圖，共同推進會計準則的完善和發(fā)展。

（二）缺乏相應法律法規(guī)的保障

企業(yè)會計準則的執(zhí)行需要相關(guān)一系列法律法規(guī)的保障。我國目前缺乏專門針對于企業(yè)會計準則的法律法規(guī)，在企業(yè)會計準則執(zhí)行時只能單純依靠企業(yè)的內(nèi)部控制審計和政府的行政手段進行，但是行政手段缺乏法律的權(quán)威性，并不能真正樹立各企業(yè)對企業(yè)會計準則的敬畏意識，很大程度上阻礙了企業(yè)會計準則的執(zhí)行。

（三）企業(yè)內(nèi)部管控方面存在不足

企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營管理時，需要進行嚴格地內(nèi)部控制管理，但是在我國目前部分企業(yè)中，管理者對自己要求不夠嚴格，自律意識不足，將個人利益凌駕于企業(yè)利益之上，甚至相互勾結(jié)弄虛作假，違背企業(yè)會計準則的要求，導致企業(yè)會計準則的執(zhí)行力下降。

（四）會計人員素質(zhì)和能力不夠

基層會計人員是企業(yè)會計準則的直接執(zhí)行人，主要由企業(yè)的財務和會計從業(yè)人員組成。我國目前很多企業(yè)的財務及會計從業(yè)人員在專業(yè)素質(zhì)和知識技能方面都有所欠缺，無法真正勝任會計崗位。另外，這部分人員中還有些是因為關(guān)系進入企業(yè)，專業(yè)知識和學習能力不足，工作積極性不高，并不能進行主動學習和新事物的接受，就更談不上企業(yè)會計準則的執(zhí)行。

三、有效提升企業(yè)會計準則執(zhí)行效果的對策

（一）完善企業(yè)會計準則

在企業(yè)會計準則的制定上應當更加具有科學性和權(quán)威性。首先，應該在企業(yè)會計準則制定初期讓更多的社會力量關(guān)注并參與，減少因為會計準則歧義造成的執(zhí)行影響。其次，應該廣泛吸收國外先進的會計準則制定經(jīng)驗和先進的會計理念，將SPAC8（財務會計概念框架第8號）作為我國會計準則的目標和理論基礎(chǔ)，結(jié)合我國實際國情制定出一部具有普適意義的企業(yè)會計準則，并在實踐中不斷磨合優(yōu)化。最后要加強企業(yè)會計準則執(zhí)行的監(jiān)管力度，樹立懂法、守法的會計工作作風，在實際運用中不斷添加和完善相關(guān)準則規(guī)定，在可執(zhí)行性上下功夫，努力提高企業(yè)會計準則的執(zhí)行效率。

（二）建立健全企業(yè)會計準則相關(guān)法律法規(guī)

從法律環(huán)境的角度出發(fā)，我國企業(yè)會計準則執(zhí)行力度不夠的主要原因之一就是缺乏針對于企業(yè)會計準則的配套法律法規(guī)。企業(yè)會計準則空有條例而無具體執(zhí)行力，欠缺配套法律的保障導致很多企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)會計準則時流于形式。因此，國家應該盡快制定出關(guān)于企業(yè)會計準則的配套法律法規(guī)，以此引導并約束企業(yè)會計準則的有效執(zhí)行，為企業(yè)會計準則執(zhí)行提供法律保障。

（三）完善企業(yè)的內(nèi)部控制機制

企業(yè)應該有效加快企業(yè)內(nèi)部控制機制的建立和完善。首先可以對企業(yè)財務管理結(jié)構(gòu)進行改革，設(shè)立獨立的企業(yè)內(nèi)部會計人員管理部門，只受到國家會計制度法律法規(guī)和企業(yè)會計準則的約束，減少企業(yè)管理者對會計人員的外部影響。其次，需要完善企業(yè)的會計監(jiān)控機制，將政府審查主管部門、企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和外部審計機構(gòu)同時納入到企業(yè)的會計監(jiān)控機制中，以“三位一體”的模式全方位對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)會計活動進行定期不定期審查，保障企業(yè)會計準則的順利執(zhí)行。最后，建立起企業(yè)內(nèi)部關(guān)于企業(yè)會計準則執(zhí)行的懲獎機制。將企業(yè)會計準則執(zhí)行效果作為企業(yè)員工績效考核指標納入到年度考核中，以薪酬和崗位的提升帶動企業(yè)員工對企業(yè)會計準則執(zhí)行的積極性，提高會計準則執(zhí)行效率。

（四）提高會計從業(yè)人員的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)

會計從業(yè)人員是企業(yè)會計準則的執(zhí)行人，其業(yè)務能力、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德直接關(guān)乎著企業(yè)會計準則的執(zhí)行效果。因此，企業(yè)應該加強對會計從業(yè)人員專業(yè)能力、道德素養(yǎng)和職業(yè)責任感的培養(yǎng)，切實提高會計從業(yè)人員的業(yè)務能力，保障企業(yè)會計準則的順利執(zhí)行。另外，還可以通過培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化從側(cè)面為企業(yè)會計準則的執(zhí)行打造良好的環(huán)境。

參考文獻：

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作者簡介：

林芬，廈門中駿置業(yè)有限公司。