新時(shí)期行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建解析

摘要：本文主要以新時(shí)期行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)，首先分析行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的意義，其次說(shuō)明行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建要點(diǎn)，包括行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)構(gòu)建環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，最后總結(jié)出行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的有效措施，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;行政事業(yè);管理會(huì)計(jì)體系;構(gòu)建

隨著社會(huì)體制的不斷發(fā)展與改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升，行政事業(yè)單位的興起對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。管理會(huì)計(jì)一方面可以獲取到大量行政單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)信息，另一方面可以對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)加以管理與監(jiān)督，若在行政事業(yè)單位中構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，在很大程度上能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位的前進(jìn)與發(fā)展。因此，在新時(shí)期背景下，行政事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人需要?jiǎng)?chuàng)新管理會(huì)計(jì)手段，更新會(huì)計(jì)管理觀念，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，努力推進(jìn)行政事業(yè)單位的現(xiàn)代化建設(shè)。

一、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的意義

（一）行政事業(yè)單位擺脫公共管理的束縛

對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位，其具有公共管理的職責(zé)，這種職責(zé)的來(lái)源主要是國(guó)家民主制度的創(chuàng)建與實(shí)施，并非是單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所屬權(quán)產(chǎn)生分離而導(dǎo)致的。現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位仍然被公共管理所束縛，其中包括代理時(shí)間長(zhǎng)、溝通不全面等影響因素。究其本質(zhì)，行政事業(yè)單位需要建立獎(jiǎng)罰體系，并且對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)管理與監(jiān)督，進(jìn)而確保單位運(yùn)營(yíng)的信息相對(duì)完整與準(zhǔn)確。而行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建，能夠使行政事業(yè)單位擺脫共同管理的束縛，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的大量信息，有助于事業(yè)單位更好的開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。

（二）提升行政事業(yè)單位工作質(zhì)量

自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的確立，我國(guó)一直處在社會(huì)主義初級(jí)階段，新時(shí)期下構(gòu)建行政事業(yè)單位管理體系可以更好的追隨社會(huì)發(fā)展的腳步，滿足當(dāng)今時(shí)代市場(chǎng)的需求。因此構(gòu)建行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系十分必要。若新時(shí)期的改革方向僅僅是構(gòu)建現(xiàn)代信息體系，不能及時(shí)獲取行政事業(yè)單位的全部信息，也無(wú)法保證行政事業(yè)單位工作質(zhì)量，基于此，當(dāng)管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建之后，可以為行政事業(yè)單位的決策工作提供豐富的信息數(shù)據(jù)，提升行政事業(yè)單位工作質(zhì)量。

（三）提高管理工作的整體水平

行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，只有財(cái)務(wù)預(yù)算的數(shù)值精準(zhǔn)且真實(shí)，便能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位提供檢測(cè)依據(jù)，進(jìn)一步凸顯行政單位的管理效率。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)體系的建立可以有效對(duì)單位財(cái)務(wù)資金加以管理與監(jiān)督，為行政單位帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。此外，在會(huì)計(jì)工作人員對(duì)單位內(nèi)部資金進(jìn)行處理時(shí)，可以清晰的體現(xiàn)出財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度，便于單位領(lǐng)導(dǎo)人整合工作制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的主觀能動(dòng)性。因此，新時(shí)期下構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系可以提高管理工作的整體水平，特別是單位內(nèi)部資金的預(yù)算處理環(huán)節(jié)，便于管理人員時(shí)刻掌握財(cái)務(wù)資金的動(dòng)態(tài)，呈現(xiàn)出管理工作的時(shí)效性。

二、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建要點(diǎn)

（一）行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)構(gòu)建環(huán)節(jié)

因行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的核心是預(yù)算，行政事業(yè)單位的預(yù)算工作是對(duì)單位年度資金流動(dòng)的總結(jié)與計(jì)劃，為預(yù)算與估計(jì)單位資金的收支結(jié)構(gòu)與資金的調(diào)轉(zhuǎn)提供方向，可以科學(xué)的反映出行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基本情況，是行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。所以在行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建期間，應(yīng)該建立行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，認(rèn)真對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)與完善，進(jìn)而獲得行政事業(yè)單位切實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的實(shí)效性。此外，在行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建過(guò)程中，必須考慮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)核查的對(duì)接環(huán)節(jié)，全方面的安排工作人員對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)，彰顯管理會(huì)計(jì)工作效果。

（二）行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)

第一，研究系統(tǒng)。行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展需要綜合研究會(huì)計(jì)系統(tǒng)獲取的財(cái)務(wù)信息，對(duì)行政單位經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加以規(guī)劃與整理，同時(shí)分析會(huì)計(jì)研究系統(tǒng)存在的問(wèn)題，采取有效方式加以解決，便于行政事業(yè)單位有效管理與監(jiān)督會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。第二，管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)是指對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，尤其是研究系統(tǒng)的預(yù)算環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。第三，決策系統(tǒng)。決策系統(tǒng)的構(gòu)建作用是策劃今后行政單位會(huì)計(jì)工作的具體環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息加以分析，可以明確行政事業(yè)單位的工作方針與路線，綜合對(duì)管理會(huì)計(jì)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。此外結(jié)合單位財(cái)務(wù)處理現(xiàn)狀，對(duì)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行決策，才能保證行政事業(yè)單位工作的科學(xué)性與規(guī)范性。

三、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建有效措施

（一）充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的引導(dǎo)職能

要想實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建，首先應(yīng)樹立會(huì)計(jì)部門工作人員的財(cái)務(wù)意識(shí)，使會(huì)計(jì)部門人員高度重視會(huì)計(jì)管理工作，因會(huì)計(jì)部門是其他各個(gè)部門財(cái)務(wù)資金的管理機(jī)構(gòu)，所以在構(gòu)建行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系期間應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的工作積極性，發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的引導(dǎo)職能，建立管理會(huì)計(jì)引導(dǎo)體系，促進(jìn)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，提高行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量與效率。

（二）組建管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)

一直以來(lái)，行政單位的各項(xiàng)工作皆在改變與完善，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門的粗放型管理模式也在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)型管理模式。在行政事業(yè)單位工作人員的團(tuán)隊(duì)中，存在一些具有高素質(zhì)、高水平的管理會(huì)計(jì)人員，這些人能夠有效的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整合，體現(xiàn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作決策的民主性與規(guī)范性，進(jìn)而促使會(huì)計(jì)管理人員發(fā)揮自身職能，全身心投入到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，體現(xiàn)管理工作的精細(xì)化。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)給予會(huì)計(jì)工作人員高度重視，大力宣傳管理會(huì)計(jì)工作的重要性，對(duì)工作人員加以培訓(xùn)和教育，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作人員的管理水平。其次，切合實(shí)際構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，將財(cái)務(wù)工作合理分配到每個(gè)職工身上，并且嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，確保行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作落到實(shí)處。最后，行政單位應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，通過(guò)參與實(shí)踐活動(dòng)或者到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，提高行政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的知識(shí)技能與素養(yǎng)。此外，以提高管理會(huì)計(jì)工作人員水平為目標(biāo)，將管理會(huì)計(jì)知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，完善管理會(huì)計(jì)工作體制，組建管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為提高行政事業(yè)單位的整體管理會(huì)計(jì)水平打下基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)工作的信息化

行政事業(yè)單位管理工作需要新時(shí)期信息網(wǎng)絡(luò)的支持，強(qiáng)化行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作，可以體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)工作的信息化，進(jìn)而為管理會(huì)計(jì)工作提供大量現(xiàn)代化信息。在行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)工作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該在單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，大力開(kāi)發(fā)管理會(huì)計(jì)工作軟件，創(chuàng)建管理會(huì)計(jì)工作模型，把管理會(huì)計(jì)的重心轉(zhuǎn)移至信息數(shù)據(jù)的獲取，有針對(duì)性的討論行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況，彰顯管理會(huì)計(jì)工作的信息化，高效的將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與其他管理活動(dòng)充分融合在一起，促使管理會(huì)計(jì)的作用發(fā)揮至最大程度，提高管理質(zhì)量。此外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建立良好關(guān)系，可以推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)程良性發(fā)展。

（四）擴(kuò)展管理會(huì)計(jì)服務(wù)咨詢基地

對(duì)于會(huì)計(jì)服務(wù)工作，擴(kuò)展管理會(huì)計(jì)服務(wù)咨詢基地可以有效提升會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)效性。然而管理會(huì)計(jì)服務(wù)咨詢項(xiàng)目興起的時(shí)間比較晚，所以新時(shí)期下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門需要擴(kuò)展管理會(huì)計(jì)服務(wù)咨詢基地，對(duì)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)服務(wù)咨詢項(xiàng)目加以整理與分析，提高行政管理會(huì)計(jì)服務(wù)咨詢工作整體服務(wù)水平，提高單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)服務(wù)的管理層次。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期下構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系具有十分重要的意義與價(jià)值，構(gòu)建管理體系即使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵?；诖耍瑖?guó)家需要加大力度構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系，采用科學(xué)方法，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷對(duì)行政事業(yè)單位管理體系進(jìn)行整合與優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的科學(xué)化構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃微平，鄒欣藝.中國(guó)特色行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)[J].財(cái)會(huì)月刊，2015，（09）：13-15.

[2]樂(lè)婷.行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)用研究[J].審計(jì)與理財(cái)，2016，（02）：38-41.

作者簡(jiǎn)介：

第一作者：楊宗政，中國(guó)人民銀行定西市中心支行。

第二作者：張曉鳳，中國(guó)人民銀行漳縣支行。