論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提高農(nóng)村青年政治參與的途徑

摘 "要：改革開放以來伴隨城市化進(jìn)程的加快，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，許多農(nóng)民涌入城市，因而出現(xiàn)“空心村”現(xiàn)象。涌入城市的農(nóng)村青年長(zhǎng)年離鄉(xiāng)，對(duì)本村政治少有參與;留守在農(nóng)村土地上的青年則成為推動(dòng)農(nóng)村政治發(fā)展的重要力量。因此，本文研究的重點(diǎn)是如何提高農(nóng)村中留守青年的政治參與問題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 "政治參與""途徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的具體體現(xiàn)，是進(jìn)入新時(shí)代的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的愿景，形象地說，就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)讓”：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

隨著我國(guó)農(nóng)村基層政治體制改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民政治參與的制度化渠道不斷拓寬，村民自治制度有了顯著發(fā)展，但是總體上來看，農(nóng)村青年的政治參與水平偏低，并且伴隨著政治冷漠。

一、農(nóng)村青年政治參與現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村青年政治參與質(zhì)量不高。首先，農(nóng)村青年參與的主動(dòng)性差，農(nóng)村青年的政治參與狀況直接影響整個(gè)農(nóng)村的政治參與水平。其次，農(nóng)村青年政治參與的功利性較強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)村青年沒有把政治參與當(dāng)作自身的一項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任，往往受利益驅(qū)動(dòng)明顯。再次，農(nóng)村青年政治參與方式較為單一;農(nóng)村青年獲取信息的渠道單一;農(nóng)村青年參與政治的方式更為單一，青年們沒有表達(dá)意見和看法的渠道。

（2）農(nóng)村青年政治參與缺乏制度性保障。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治制度，村民通過直接選舉的方式參與政治。但是農(nóng)村選舉制度中缺乏對(duì)選舉途徑和選舉過程的明確規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)行過程中彈性空間加大，嚴(yán)重影響了村民的政治參與質(zhì)量與水平。農(nóng)村信訪制度不健全，導(dǎo)致村民信訪無(wú)門。

二、農(nóng)村青年政治參與影響因素分析

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)村青年為衣食奔波，可自由支配的時(shí)間有限，一定程度上限制了其政治參與。同時(shí)貧困的農(nóng)村地區(qū)，村委會(huì)提供公共服務(wù)的能力低下，干部治理存在困難，削弱了農(nóng)村青年參與干部選舉以及投身政務(wù)的積極性。

（2）農(nóng)村青年政治參與受傳統(tǒng)文化影響，首先，受傳統(tǒng)文化影響，農(nóng)村青年民主意識(shí)缺乏。農(nóng)民的思想較為保守，創(chuàng)新能力差，農(nóng)村青年的思想仍受傳統(tǒng)保守文化的束縛，民主觀念淡薄、意識(shí)缺乏。其次，復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系影響政治發(fā)展，宗族關(guān)系、鄰里關(guān)系等等，把整個(gè)村莊聯(lián)系起來。農(nóng)民習(xí)慣于通過私人交情解決問題，合法的政治參與方式被邊緣化。有些村中政務(wù)被宗族勢(shì)力把持，鄉(xiāng)村政治呈現(xiàn)家族化。再次，農(nóng)村青年法律意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致農(nóng)村青年的公民意識(shí)、法治意識(shí)薄弱，現(xiàn)代民主意識(shí)、政治參與的積極性、自覺性有待提高。

三、提高農(nóng)村青年政治參與的途徑與對(duì)策

（1）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)政治發(fā)展起促進(jìn)作用。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提高人們的受教育程度增加可支配時(shí)間，從而增強(qiáng)人們的參與意識(shí)和參與能力。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不同利益關(guān)系的變化，導(dǎo)致人們采取政治行動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使村委會(huì)職責(zé)擴(kuò)大，帶動(dòng)村民對(duì)農(nóng)村政治的關(guān)心。所以必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（2）提高農(nóng)村青年素質(zhì)

政治參與需要一種民主精神、公民意識(shí)以及參與者對(duì)于公共事務(wù)的基本了解和判斷。因此提高農(nóng)村青年政治參與質(zhì)量和水平關(guān)鍵要提高農(nóng)村青年素質(zhì)。

1.提高農(nóng)村青年的政治素質(zhì)，可以根據(jù)農(nóng)村青年的實(shí)際情況開辦講習(xí)班、文化館、“普法專欄”等等，宣傳法治精神，向村民介紹維權(quán)途徑、政治參與途徑，豐富農(nóng)村青年的政治文化生活，培育公民精神。使其養(yǎng)成參與政治、表達(dá)意見的習(xí)慣，活躍農(nóng)村的政治生態(tài)。

2.提高農(nóng)村青年的科學(xué)素質(zhì)，通過普及科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的方法，讓農(nóng)民真正享受到科學(xué)技術(shù)的成果，使農(nóng)民特別是農(nóng)村青年能夠用科學(xué)武裝頭腦，徹底掃除農(nóng)村中一切愚昧、落后的思想，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，樹立對(duì)科學(xué)的信心，用科學(xué)的方法和手段處理問題。

3.提高農(nóng)村青年的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)其道德修養(yǎng)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，領(lǐng)悟核心價(jià)值觀的精神。制定一些鄉(xiāng)規(guī)民約約束農(nóng)民的行動(dòng)，建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（3）改善農(nóng)村政治參與的法治環(huán)境

農(nóng)村地區(qū)向來是法律運(yùn)行薄弱地帶，長(zhǎng)期存在“權(quán)大于法”“以權(quán)壓法”現(xiàn)象。

1.通過立法確保農(nóng)民的結(jié)社權(quán)利，農(nóng)民自行組織成立專門的社團(tuán)，由社團(tuán)代表農(nóng)民利益與政府部門表達(dá)意愿。

2.落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)法律制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)《村委會(huì)組織法》及相關(guān)配套法律。明確村民自治的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)范圍，明確選舉的程序，以及村委會(huì)和其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的隸屬和指導(dǎo)關(guān)系等等。樹立法律權(quán)威，禁止任何人或任何組織擁有高于法律之上的特權(quán)。

3.嚴(yán)懲違反法律行為，用法律制裁政治參與過程中出現(xiàn)的非制度化傾向，指導(dǎo)村民通過正確的途徑參與政治。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民法治觀念的教育，普及法律常識(shí)，特別是對(duì)于農(nóng)村中的青年人，要讓他們帶頭守法，不知法犯法。

（4）拓寬政治參與渠道

1.要做到信息公開，拓寬參與渠道。適當(dāng)采取互聯(lián)網(wǎng)等新形式，真正做到村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)的全方位公開，以便于村民的監(jiān)督。

2.健全信訪制度、聽證會(huì)制度，給農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)參與政治的平臺(tái)，整合村民的各項(xiàng)利益訴求，為村民提供合法的利益表達(dá)渠道。同時(shí)也有利于提高農(nóng)村農(nóng)村青年政治參與的積極性。

3.發(fā)揮新聞媒體的作用，為政治參與提供平臺(tái)，這種參與政治的形式具有其天然的優(yōu)越性即成本低、見效快。發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用的關(guān)鍵是把農(nóng)民向媒體反映問題的程序用法律規(guī)范，促使媒體人士認(rèn)真對(duì)待群眾來訪。

（5）用制度規(guī)范農(nóng)村青年政治參與

只有增強(qiáng)法治建設(shè)，完善村民自治制度，農(nóng)村各項(xiàng)制度才有運(yùn)行的保障。政治制度只有具備適應(yīng)性、自主性、復(fù)雜性、內(nèi)聚力，才能容納青年政治參與的擴(kuò)大。

綜上，農(nóng)村青年是農(nóng)村中文化水平較高、較為活躍的群體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。因此抓好農(nóng)村青年的政治參與有很大的現(xiàn)實(shí)意義。推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村政治的民主化和制度化，解決農(nóng)村青年政治參與中存在的弊病，最終推進(jìn)農(nóng)村政治積極健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐云秀.當(dāng)代農(nóng)村青年思想狀況及教育對(duì)策研究[D].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.