我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究

摘 要：21世紀以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展都面臨著挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位也不例外。目前，行政事業(yè)單位仍然存在著許多問題，阻礙著財務管理的發(fā)展，有針對性地解決這些問題才能促進可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務管理；問題；對策

引言

“行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，因為我國特殊的國情和行政結(jié)構(gòu)使得行政單位和事業(yè)單位不分家”行政事業(yè)單位的財務工作主要集中在制作和上報財務報表，進行財務分析，為行政事業(yè)單位的工作安排提供財務數(shù)據(jù)依據(jù)等。因此，財務工作對于行政事業(yè)單位十分重要，做好財務管理不僅能夠保證行政事業(yè)單位的財務工作順利進行，還能夠促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。然而，目前行政事業(yè)單位的財務管理仍存在一些問題，有針對性的解決問題才是行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。

一、 行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一） 財務管理意識薄弱

財務管理意識薄弱是目前行政事業(yè)單位財務管理存在的問題之一。目前，行政事業(yè)單位的領導大多數(shù)不適相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，沒有系統(tǒng)的接觸過財務知識，對于財務管理的了解不夠。在實際工作中容易忽視財務管理問題，從而不利于財務管理工作的進行。其次，領導的不重視也會影響管理層以及基層員工對于財務管理的重視程度，導致在工作中投入不夠，簡化財務工作，未能發(fā)揮出原因的功能，導致行政事業(yè)單位財務的管理制度不完善等問題的發(fā)生。

（二）財務管理制度不完善

行政事業(yè)單位的財務管理制度是為了約束員工的行為而存在的。然而，現(xiàn)階段的財務管理機制缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督力度。由于管理層的財務管理意識薄弱，財務的管理制度得不到執(zhí)行，造成了如專項資金使用不合理，財務預算資金管理不到位等問題。長此以往，容易導致行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金浪費，使用隨意的問題。一方面，不利于行政事業(yè)單位的資金管理應用，另一方面，不利于行政事業(yè)單位對于預算的掌控，容易引發(fā)財務風險。

（三）預算編制不嚴謹

目前，新預算法的實行強調(diào)了預算管理在財務管理中的重要性。然而，現(xiàn)階段的預算編制不嚴謹，也是財務管理存在的問題之一，阻礙了財務管理的提高。預算編制的不嚴謹主要體現(xiàn)在預算程序不合理，沒有行程體系；預算編制可信度差，人員不重視；預算內(nèi)容不夠細化，沒有體現(xiàn)出財務具體的收支情況；以及預算編制方法不科學，容易受到干擾等方面。因此，財務管理的意識薄弱和制度不完善，同樣造成了預算編制這個重要組成部分的不嚴謹。

二、行政事業(yè)單位財務管理存在問題的對策

（一） 增強財務管理意識

增強財務管理意識，首先給從領導做起。單位領導應以身作則，熟悉財務情況，積極參加學習，提高自身對財務的了解，從而意識到財務管理對于行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性。其次，對管理人員以及基層員工的管理意識培訓也必不可少。現(xiàn)階段由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，管理人員也應跟上發(fā)展的腳步，通過培訓了解現(xiàn)代化的財務管理的體系，深入了解財務管理的制度，從而培養(yǎng)管理人員的財務管理意識。再次，領導人和管理人員的財務管理意識增強，也能夠幫助以及影響基層人員對于財務管理的重視程度，從而穩(wěn)固財務管理的發(fā)展。

（二） 完善財務管理制度

完善財務管理制度，也是解決管理制度不完善的對策之一。財務制度的完善首先需要創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，加強領導和職工財務管理意識的同時，建立一系列克星的措施，保證財務管理的實施。與此同時，需要加強監(jiān)督并且定期檢查，使得財務管理制度得以落實。其次，還可以建設相應的監(jiān)管隊伍，招聘一部分的專業(yè)人員對執(zhí)行度進行監(jiān)管，似的財務管理制度能夠發(fā)揮其有效性。同時還可以利用科技手段，安裝提高工作效率的財務管理軟件，簡歷數(shù)據(jù)庫，會計檔案數(shù)據(jù)化等。這些手段不僅能夠幫助財務管理制度得以實行，同時也提高了財務工作運行的便捷性和時效性，為財務工作的順利開展打下堅實的基礎。

（三）預算科學化和精細化

財務管理的核心環(huán)節(jié)是預算的管理，預算編制的不嚴謹造成了許多財務管理上的問題。因此，預算科學化、精細化，才是解決預算編制不嚴謹?shù)挠行Σ?。首先，可以提高財務管理的預測性和計劃性，將單位各個方面的支出進行預算，建立合理的預算體系。其次，可以建立動態(tài)預算數(shù)據(jù)庫，方便數(shù)據(jù)的提取和修改，節(jié)省工作時間，提高效率。再次，提高預算編制的完整性，所要發(fā)生的收支項目都應歸納到預算中，完善預算編制，提高數(shù)據(jù)的完整性，防止財務資金的濫用、亂用，減少財務所存在的風險。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國行政事業(yè)單位目前的財務管理存在財務管理意識薄弱，財務管理制度不夠完善，預算編制不嚴謹?shù)膯栴}。為了解決這些問題，領導必須以身作則，通過培訓、學習的手段深入了解財務管理，從而影響提高管理人員以及基層人員對于財務工作的重視程度；其次，需要建立監(jiān)管隊伍，加強監(jiān)管，配合信息技術(shù)的手段，使財務管理制度得以實行；再次，將預算科學化以及精細化，建立預算數(shù)據(jù)庫，提高預算的完整度、預測性、計劃性，從而使得行政事業(yè)單位的財務管理能夠穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[3]楊付榮.探究新常態(tài)形勢下我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及應對策[J]，2018，（05）.

作者簡介：申成華，山東濟南軍區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗培訓基地。