互聯(lián)網(wǎng)背景下縣級非稅收入征收管理工作探討

摘 要：隨著我國稅費并存制度的實施及發(fā)展，現(xiàn)階段的非稅收入征收管理過程中進行不斷的規(guī)范及改善是促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的主要內(nèi)容，是規(guī)范政府收支行為，健全公共財政職能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要保障。非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。非稅收入屬于國家財政收入中較為主要的部分。為了分析在互聯(lián)網(wǎng)背景下縣級非稅收入征收管理工作的實施措施，筆者針對現(xiàn)階段縣級非稅收入征收管理工作的不足之處進行了分析。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)背景；縣級；非稅收入；征收管理

在經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，為了提高縣級非稅收入的征收管理的有效性、嚴密性及科學(xué)性，相關(guān)部門應(yīng)針對非稅收入征收管理的途徑進行進一步的探究及分析，不斷向著以國家所有，政府調(diào)控、財政管理的方向發(fā)展，不斷推進財政管理的信息化水平，提高縣級非稅收入征收管理的水平及質(zhì)量。本次研究首先針對現(xiàn)階段的非稅收入征收管理過程中存在的不足之處進行了分析，繼而提出了相應(yīng)的管理工作途徑。

一、現(xiàn)階段縣級非稅收入征收管理工作的不足之處

現(xiàn)階段縣級非稅收入征收管理過程中存在著較多的問題，這些問題的出現(xiàn)一定程度上影響著征收管理工作的進步及發(fā)展，主要表現(xiàn)為以下幾點：a.非稅收入征收管理的信息化水平較低：雖然現(xiàn)階段非稅收入征收管理過程中已經(jīng)運用了電子發(fā)票，提高了征收管理的效率，但非稅收入征收管理不具備完善的信息化覆蓋范圍，票據(jù)管理流程及繳款流程并未覆蓋信息化，使得非稅收入征收管理的效率較低，一旦非稅收入代收業(yè)務(wù)較多時極易出現(xiàn)信息錄入錯誤的現(xiàn)象，加上需要進行手工對賬，即浪費了時間又降低了效率。b.缺少多元化的繳費渠道：現(xiàn)階段大多數(shù)非稅收入繳費只能通過代收銀行柜臺業(yè)務(wù)進行辦理，缺少網(wǎng)銀繳費、自助繳費中斷等途徑，給繳款人帶來一定的不便，使得征收管理效率降低，浪費了大量的時間及人力。c.不規(guī)范使用票據(jù)：多數(shù)執(zhí)行部門對于預(yù)算內(nèi)資金較為重視，忽略了預(yù)算外的資金，使得對非稅收入由于認識不足導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為票據(jù)使用不規(guī)范、違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)等現(xiàn)象。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下縣級非稅收入征收管理工作的實施措施

（一）嚴格管理、監(jiān)督檢查非稅收入的票據(jù)

在互聯(lián)網(wǎng)背景下縣級非稅收入征收管理工作過程中票據(jù)的管理屬于管理的基礎(chǔ)及前提，也是相關(guān)監(jiān)督執(zhí)行單位是否嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定及流程的主要環(huán)節(jié)之一，因此在互聯(lián)網(wǎng)背景下縣級非稅收入征收管理過程中應(yīng)加強對票據(jù)進行管理，做到相應(yīng)的票據(jù)與項目結(jié)合、票據(jù)與收入結(jié)合、票據(jù)與稽核結(jié)合等方面，從根本上管理及控制縣級政府的非稅收入管理工作。此外，還應(yīng)針對非稅收入征收管理工作實施相應(yīng)的管理監(jiān)督及檢查，相關(guān)政府應(yīng)高度重視，統(tǒng)籌全局，組織財政部門、審計部門、監(jiān)察部門等執(zhí)行部門相合作，實現(xiàn)全方面的監(jiān)督及處理，依靠相應(yīng)的監(jiān)管將非稅收入征收管理納入法制管理，保證非稅收入征收管理的有效性。

（二）互聯(lián)網(wǎng)背景下非稅收入征收管理的信息化建設(shè)

現(xiàn)階段的非稅收入征收管理流程在執(zhí)行部門及財政部門之間的票據(jù)管理等環(huán)節(jié)已經(jīng)逐年實現(xiàn)及完善了信息化管理的發(fā)展，但這財政部門、執(zhí)行部門之間并未完善實現(xiàn)信息化，因此在征收管理非稅收入過程中應(yīng)將信息不完全化帶來的不足之處克服，將兩者之間的信息化渠道打通，票據(jù)屬于繳款的主要依據(jù)，因此可以構(gòu)建將票據(jù)作為流通的非稅收入征收管理系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中能實施相應(yīng)的票據(jù)發(fā)放、填開、領(lǐng)用、核銷及回執(zhí)等各個流程的操作，在財政部門系統(tǒng)中發(fā)放相應(yīng)的票據(jù)后，執(zhí)行部門針對需要領(lǐng)用的票據(jù)在系統(tǒng)中進行申請，申請成功后系統(tǒng)自動生成領(lǐng)用單號，財政部門可以在系統(tǒng)內(nèi)將單號輸入查詢單號下領(lǐng)用票據(jù)的使用狀況，執(zhí)行部門在開具票據(jù)時應(yīng)填寫相應(yīng)的繳款金額及單位名稱，開具完成后即可生成相應(yīng)的子單號，相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)子單號對繳款人是否繳款進行查詢，繳款人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在系統(tǒng)中實現(xiàn)網(wǎng)上繳款的支付功能，在繳款后在系統(tǒng)中確認相應(yīng)付款單號的生成，根據(jù)付款單號選擇適合的付款方式，節(jié)約了繳款人大量的時間，提高了非稅收入征收管理的工作效率。

（三）不斷完善及健全科學(xué)的非稅收入征收管理理念

現(xiàn)階段的非稅收入征收管理過程中存在較多的不規(guī)范、不合理現(xiàn)象，主要是由于執(zhí)行部門對于非稅收入征收管理相關(guān)政策及制度了解不充分及不重視現(xiàn)象導(dǎo)致的，因此在非稅收入征收管理過程中應(yīng)避免及禁止出現(xiàn)不規(guī)范使用票據(jù)的現(xiàn)象，首先應(yīng)樹立正確及科學(xué)的非稅收入征收管理理念，在非稅收入征收管理過程中依據(jù)相關(guān)的理念實施相應(yīng)的管理。此外財政部門還應(yīng)普及及教育各大執(zhí)行單位非稅收入征收管理的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)相應(yīng)的規(guī)范化、科學(xué)化管理。

三、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)背景下縣級非稅收入征收管理過程中應(yīng)針對現(xiàn)階段縣級非稅收入征收管理過程中存在的問題及不足之處進行針對性的分析之后，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展支持下通過實施嚴格管理、監(jiān)督檢查非稅收入的票據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)背景下非稅收入征收管理的信息化建設(shè)及不斷完善及健全科學(xué)的非稅收入征收管理理念等途徑促進縣級非稅收入征收管理水平的提高，提高縣級非稅收入征收管理的工作效率，促進非稅收入征收管理信息化發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：羅新華，信豐縣財政局。