開(kāi)放大學(xué)建設(shè)背景下預(yù)約考試改革的思考

趙晶晶

(安徽廣播電視大學(xué)，合肥 230022)

2012年6月,教育部決定在電視大學(xué)的基礎(chǔ)上組建開(kāi)放大學(xué),標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的探索發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。為了適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展需要[1],全面推進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè),充分體現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)方式和考試手段的開(kāi)放性、服務(wù)性和多元性，創(chuàng)新考核模式，其中一個(gè)重要舉措即為預(yù)約考試改革。進(jìn)一步優(yōu)化這一改革措施，完善考核機(jī)制，會(huì)影響開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。因此，在開(kāi)放大學(xué)建設(shè)背景下，進(jìn)行預(yù)約考試改革，必然要優(yōu)于傳統(tǒng)考核模式。

預(yù)約考試是考生通過(guò)某種技術(shù)手段，依據(jù)考試機(jī)構(gòu)所提供的考試課程、時(shí)間、方式等信息，根據(jù)自身需求進(jìn)行選擇，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主完成考試預(yù)約、考試?yán)U費(fèi)、考試以及成績(jī)查詢(xún)等全程服務(wù)[2]。自國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2012年秋季學(xué)期首次開(kāi)展預(yù)約考試試點(diǎn)工作以來(lái)，這種新型的考試形式逐漸融入電大系統(tǒng)，成為開(kāi)放教育課程改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義[3]。

一、預(yù)約考試的組織形式

目前，預(yù)約考試有完全個(gè)人預(yù)約式、聚集式預(yù)約和影院式預(yù)約三種基本方式。

(一)完全個(gè)人預(yù)約式

在完全個(gè)人預(yù)約式下，考生根據(jù)需要自主預(yù)約考試科目及考試時(shí)間，可多次預(yù)約一門(mén)課程，以最高成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。這種預(yù)約方式將自主化學(xué)習(xí)和自主化考試做到了有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了隨到隨考的考核模式，但組織形式過(guò)于隨意，容易造成部分時(shí)間段考試人數(shù)過(guò)少，不利于考試資源的合理利用[4]。而且，完全個(gè)人預(yù)約式考核忽略了對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程的多維度測(cè)評(píng)，不符合開(kāi)放教育的人才培養(yǎng)觀念，常見(jiàn)于單位常規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)考核等非重要性考試[3]42。

(二)聚集式預(yù)約

聚集式預(yù)約采取自下而上的組織形式，固定考試時(shí)間，不固定考試地點(diǎn)?？荚嚱M織者根據(jù)報(bào)考情況，分配考點(diǎn)和場(chǎng)次。這種形式有賴(lài)于考試中心預(yù)先統(tǒng)計(jì)并審核區(qū)域考試人數(shù)等數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上分配考試場(chǎng)次，考務(wù)管理周期長(zhǎng)。一般常見(jiàn)于職稱(chēng)考試，不適合開(kāi)放大學(xué)考試[4]2。

(三)影院式預(yù)約

影院式預(yù)約也是考生自下而上進(jìn)行預(yù)約，固定考試科目及場(chǎng)次，但考試時(shí)間持續(xù)一個(gè)周期，考生可自由選擇這個(gè)時(shí)間周期內(nèi)的任何一個(gè)場(chǎng)次。足質(zhì)足量的題庫(kù)和完善的機(jī)考體系，使得同一門(mén)課程隨機(jī)組卷的重復(fù)率低，從而可以在不同時(shí)間段進(jìn)行考試。不同課程也可以在相同時(shí)間段內(nèi)隨機(jī)組卷。如電影院放電影一樣，考試組織者只需要將考試科目和考試場(chǎng)次等信息發(fā)布出來(lái)，考生可自由選擇[2]40。影院式預(yù)約較大程度上滿(mǎn)足了學(xué)生自主化考試的需求，同時(shí)，對(duì)于考試組織者來(lái)說(shuō)可管可控。綜合質(zhì)量、規(guī)模和成本等因素的考量，影院式預(yù)約是目前較為理想的預(yù)約考試方式。

在傳統(tǒng)的考試組織模式下，考試的發(fā)起者為考務(wù)管理人員，考生只能被動(dòng)地接受考試時(shí)間和考試場(chǎng)次等。而在預(yù)約考試模式下，發(fā)起者由考務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變?yōu)榭忌?，這時(shí)候，考試的組織者不再是單純的考試管理者，更是考試服務(wù)者。在高速發(fā)展的現(xiàn)代化信息技術(shù)支持下，預(yù)約考試的方式和手段更具多樣性，更加符合考生個(gè)性化的考試需求。

二、推行預(yù)約考試改革的意義

(一)預(yù)約考試有利于更好地適應(yīng)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展

開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)教育觀念、教育設(shè)計(jì)、教育策略、教育模式和教育評(píng)價(jià)變革等方面都提出了新的要求[5]。就開(kāi)放學(xué)習(xí)的本質(zhì)而言，豐富教學(xué)資源和考核方式，以便學(xué)生有自由選擇的范圍，也是開(kāi)放大學(xué)的應(yīng)然選擇。預(yù)約考試將現(xiàn)代化的信息技術(shù)運(yùn)用于課程考核與評(píng)價(jià)，為考生提供可供選擇的考點(diǎn)和場(chǎng)次?？忌鶕?jù)自身需求選擇適合自己的考試地點(diǎn)和考試時(shí)間段[6]，滿(mǎn)足其個(gè)性化的考試需求，符合以學(xué)生為本的教育理念，是開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的重要改革和必然趨勢(shì)。

(二)預(yù)約考試有助于實(shí)現(xiàn)考試的高效低成本運(yùn)行

傳統(tǒng)開(kāi)放大學(xué)考試的一大特點(diǎn)就是統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試?？荚囈?guī)模宏大，考生人數(shù)眾多，考試時(shí)間較長(zhǎng)，考點(diǎn)安排集中。目前居于主流的傳統(tǒng)紙質(zhì)考試需要進(jìn)行試卷排版、印刷和運(yùn)輸?shù)?，耗時(shí)耗力，且不利于環(huán)保。對(duì)考試的組織管理者來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)繁重的期末考試管理工作。實(shí)行預(yù)約考試改革，考試組織過(guò)程由繁入簡(jiǎn)，不需要生產(chǎn)、搬運(yùn)紙質(zhì)試卷，考試閱卷工作量也大大減少，人力和物力的消耗降低。此外，考試時(shí)間化整為零，隨時(shí)的“預(yù)約考試”，給學(xué)生提供至少多一次的選擇機(jī)會(huì)，效率提上去，成本費(fèi)用降下來(lái)，實(shí)現(xiàn)考試高效低成本運(yùn)行。

(三)預(yù)約考試有利于增強(qiáng)考核方式的靈活性

高質(zhì)量的預(yù)約考試系統(tǒng)完全滿(mǎn)足了學(xué)生個(gè)性化考試的需求，不受時(shí)間和空間的約束?？己斯芾砼c考核模式也突破了以往的傳統(tǒng)形式，實(shí)現(xiàn)隨學(xué)隨考的預(yù)約考試方式。根據(jù)個(gè)性化服務(wù)的特點(diǎn)，不同課程的考核方式更加靈活，充分體現(xiàn)以學(xué)生為中心的遠(yuǎn)程教育理念。

(四)預(yù)約考試有利于實(shí)現(xiàn)考試的公平與公正

預(yù)約考試系統(tǒng)下，按組卷規(guī)則從題庫(kù)抽題組卷。題庫(kù)有題目數(shù)量、每道題所屬模塊、用途、分值、難易程度等設(shè)置要求。教師在組卷時(shí)，可以選擇隨機(jī)生成試卷，也可以選擇按難易程度生成。不論采取哪種形式的組卷規(guī)則，都能夠?qū)崿F(xiàn)試卷題目的多樣化和差異化，降低試卷雷同性，有效避免考場(chǎng)作弊等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，反映考試的真實(shí)效果，促進(jìn)考試的公平與公正[6]。

三、預(yù)約考試改革現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

預(yù)約考試改革迄今已經(jīng)有五年的時(shí)間，由于受到各種軟、硬件的制約，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

(一)預(yù)約考試應(yīng)用范圍不廣，力度不深

電大系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三十多年的實(shí)踐與改革，有關(guān)考試內(nèi)容、考試形式以及考務(wù)管理等考試工作取得了顯著成就。以考試形式為例，有筆試、機(jī)試、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查等多種考核形式，但仍以傳統(tǒng)的紙質(zhì)試卷考試為主[3]41。推行預(yù)約考試改革的科目較少。以某省級(jí)電大2017年春季學(xué)期為例，考試門(mén)數(shù)共計(jì)871門(mén)，其中本科328門(mén)，專(zhuān)科543門(mén)。在這871門(mén)考試課程中，實(shí)行預(yù)約考試改革的課程只有33門(mén)，本科17門(mén)，占所有本科考試門(mén)數(shù)的5.18%；專(zhuān)科16門(mén)，占所有專(zhuān)科考試門(mén)數(shù)的2.94%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，預(yù)約考試的應(yīng)用范圍較小，普及力度不足。開(kāi)放教育考試周期短，一般持續(xù)三天左右，考試科目及考試人數(shù)眾多，傳統(tǒng)的紙筆考試給考試工作的組織者帶來(lái)較大的壓力。同時(shí)，也給考生，特別是有留考科目的考生帶來(lái)了困擾。所謂“留考”，是指考生在同一時(shí)間段有兩門(mén)或兩門(mén)以上的課程考試?？忌枰谕粫r(shí)間內(nèi)不間斷地完成所有留考科目，難免會(huì)影響考試水平的充分發(fā)揮[3]41-42。此外，即便是實(shí)行了預(yù)約考試改革的考試科目，由于受各種條件制約，大多空有其名。實(shí)際的預(yù)約考試，很多是由考務(wù)管理人員發(fā)布一個(gè)既定的考試時(shí)間，教學(xué)輔導(dǎo)員通知考生統(tǒng)一到指定的機(jī)房完成電腦答題。考生沒(méi)有可供選擇的考試時(shí)間和考試地點(diǎn)，無(wú)法達(dá)到自主化考核的目的。

(二)考生盲目預(yù)約的可能性較大，浪費(fèi)考試資源，增加考試成本

預(yù)約考試的考試計(jì)劃由考試組織者制訂，考試組織方與考生缺乏足夠的溝通，導(dǎo)致考生對(duì)每門(mén)開(kāi)考科目的適用對(duì)象了解不足，從而加大錯(cuò)誤預(yù)約的概率[7]。此外，考生作為分散的個(gè)體，在進(jìn)行考試預(yù)約時(shí)以個(gè)人需求為出發(fā)點(diǎn)，并不考慮考試資源是否得到合理利用。而考場(chǎng)編排是根據(jù)考生的總體預(yù)約情況而定的。如此一來(lái)，可能會(huì)出現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是有些場(chǎng)次內(nèi)考生人數(shù)過(guò)少，考試資源沒(méi)有充分利用；二是有些場(chǎng)次考生人數(shù)過(guò)多，必須增加額外的考試資源[3]43?？紙?chǎng)編排缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，浪費(fèi)考試資源，增加考試成本。

(三)信息技術(shù)落后地區(qū)難以開(kāi)展預(yù)約考試

預(yù)約考試需要借助現(xiàn)代化信息技術(shù)支持的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)軟、硬件等都有一定的要求。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不熟悉計(jì)算機(jī)使用的考生，因?yàn)樾畔⒒潭炔桓?，難以有效進(jìn)行預(yù)約考試，從而不利于教育的公平，而這一情況在短期內(nèi)難以迅速改變[4]3。

(四)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制缺乏

理想狀態(tài)下的預(yù)約考試，可以說(shuō)是一個(gè)為考生提供服務(wù)的平臺(tái)?？忌ㄟ^(guò)平臺(tái)預(yù)約、繳費(fèi)、考試與查詢(xún)，完成與課程考試相關(guān)的一系列操作?？荚嚱M織方通過(guò)這個(gè)平臺(tái)為考生提供全程服務(wù)?？记盀榭忌峁┛荚嚨攸c(diǎn)、考試時(shí)間、考試場(chǎng)次、考場(chǎng)位置、交通路線和考試說(shuō)明等考試信息；考中為考生提供考試服務(wù)；考后為考生提供成績(jī)查詢(xún)，并將考試成績(jī)及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給教師等有關(guān)人員，為以后的預(yù)約考試提供更好的教學(xué)服務(wù)。在實(shí)際應(yīng)用中，預(yù)約考試的服務(wù)機(jī)制不健全，考生不能完全實(shí)現(xiàn)自主報(bào)名，自主選擇考試地點(diǎn)及考試場(chǎng)次，不能享受到全面的考試服務(wù)，影響考試質(zhì)量。

預(yù)約考試改革的推行需要國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、省級(jí)開(kāi)放大學(xué)(省級(jí)電大)、市級(jí)電大及縣級(jí)工作站等各層級(jí)教學(xué)組織的分工與配合。組織結(jié)構(gòu)的多層次化，不可避免導(dǎo)致監(jiān)管工作的復(fù)雜化。不同層次機(jī)構(gòu)的訪問(wèn)、操作權(quán)限的設(shè)定不盡合理。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)約考試執(zhí)行情況、各類(lèi)考務(wù)安全證書(shū)和數(shù)據(jù)的傳遞及使用是否安全等缺乏監(jiān)控。

四、強(qiáng)化預(yù)約考試改革所需加強(qiáng)的重點(diǎn)工作

(一)進(jìn)一步推廣預(yù)約考試，同時(shí)加強(qiáng)考核方式培訓(xùn)

在開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程中，將符合預(yù)約考試條件的先進(jìn)行小范圍試點(diǎn)，待成熟之后全面推開(kāi)。為考生解決諸如留考之類(lèi)的煩惱，為學(xué)校緩解考試壓力。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，促使學(xué)生熟悉開(kāi)放大學(xué)的學(xué)習(xí)、考核方式。新生入學(xué)后，即可開(kāi)展持續(xù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，將理論培訓(xùn)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合，幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，熟悉考核方式[4]3。教師輔導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主選擇學(xué)習(xí)課程，提高自主學(xué)習(xí)能力。考前結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，熟悉知識(shí)點(diǎn)與考核要求，進(jìn)一步了解考試的內(nèi)容、范圍、方法和形式。

(二)完善題庫(kù)建設(shè)

預(yù)約考試試卷的生成與發(fā)布是根據(jù)設(shè)定的組卷規(guī)則從題庫(kù)中選取符合條件的題目組成的?；诖?，題庫(kù)是開(kāi)展預(yù)約考試的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)題庫(kù)時(shí)，充分考慮開(kāi)放大學(xué)受教育者的特點(diǎn)，突出考核學(xué)生的理解能力和操作能力，避免對(duì)書(shū)本知識(shí)的照搬照抄。題目的設(shè)計(jì)有助于考核知識(shí)的遷移、綜合及能力的提高，啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，鍛煉較高、較復(fù)雜的理解力和判斷力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神[8]。結(jié)合課程特點(diǎn)，設(shè)計(jì)試題類(lèi)型及題量，降低重復(fù)率，提高考核質(zhì)量。預(yù)約考試要求有足量的題庫(kù)作支撐，滿(mǎn)足機(jī)考體系實(shí)現(xiàn)隨機(jī)智能組卷及考試科目的混合編排。與此同時(shí)，不斷更新建設(shè)題庫(kù)，避免知識(shí)點(diǎn)陳舊老化?？偠灾?，題庫(kù)的建設(shè)要保證生成的每一份試卷至少具備以下四個(gè)特點(diǎn)：題目質(zhì)優(yōu)、取樣廣泛、難易適中、評(píng)分合理。這樣才能實(shí)現(xiàn)同一門(mén)課程可以在不同時(shí)間進(jìn)行考試和不同課程可以在同一場(chǎng)次進(jìn)行考試的要求[3]42。

(三)加大教育投入力度，凸顯教育公平

預(yù)約考試高度依賴(lài)于具有良好考試環(huán)境和足夠安全的保障條件。預(yù)約考試的考點(diǎn)有能力且有義務(wù)長(zhǎng)期承接規(guī)定的考試計(jì)劃。這就要求考點(diǎn)必須具有滿(mǎn)足考試需求的技術(shù)設(shè)備和足夠數(shù)量的受過(guò)培訓(xùn)的考務(wù)人員。政府應(yīng)加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入力度，開(kāi)放大學(xué)的各級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)在各級(jí)政府的幫助下，積極建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)考場(chǎng)，完善機(jī)房電腦條件、網(wǎng)絡(luò)條件和網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)等，給學(xué)生提供預(yù)約考試的硬件條件。定期或不定期開(kāi)展培訓(xùn)工作會(huì)議，為預(yù)約考試的順利實(shí)行提供人才儲(chǔ)備。

(四)健全預(yù)約考試相關(guān)制度，細(xì)化頂層設(shè)計(jì)

建立健全與預(yù)約考試相關(guān)的制度，建立專(zhuān)門(mén)的細(xì)化管理辦法，從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范預(yù)約考試。有關(guān)管理辦法中，載明預(yù)約考試的形式、預(yù)約考試計(jì)劃的制定與發(fā)布、考試題庫(kù)的建設(shè)與更新、考生預(yù)約的環(huán)節(jié)與流程、考試工作的組織與實(shí)施、技術(shù)人員的工作與職責(zé)、考務(wù)工作人員的分工與職責(zé)(細(xì)化到主考、巡考、監(jiān)考和其他考務(wù)人員)、考場(chǎng)管理的規(guī)則與紀(jì)律、考試違規(guī)違紀(jì)的處理、考試試卷的批閱與管理、考試成績(jī)的發(fā)布與查詢(xún)等。辦法內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，考慮到方方面面并具備可操作性。將預(yù)約考試的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)以文件的形式呈現(xiàn)出來(lái)，確保預(yù)約考試能夠有章可循，運(yùn)行安全有序[9]。

(五)完善預(yù)約考試系統(tǒng)架構(gòu)

預(yù)約考試系統(tǒng)下設(shè)題庫(kù)子系統(tǒng)、預(yù)約子系統(tǒng)、考務(wù)子系統(tǒng)、考試子系統(tǒng)和閱卷子系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)子系統(tǒng)。各個(gè)子系統(tǒng)之間既有分工，又有協(xié)作，相互配合。完善細(xì)化每一子系統(tǒng)的功能與使用，形成適合開(kāi)放大學(xué)教育理念的“預(yù)約、繳費(fèi)、考試、查詢(xún)”一站式便捷服務(wù)平臺(tái)。以預(yù)約子系統(tǒng)為例，考生通過(guò)預(yù)約子系統(tǒng)自主選擇考試時(shí)間、考試地點(diǎn)和考試場(chǎng)次。該系統(tǒng)應(yīng)簡(jiǎn)潔易懂地展示當(dāng)前可用的考試資源及預(yù)約情況[6]126。如果考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)約，則系統(tǒng)根據(jù)考試資源分布情況等信息為考生自動(dòng)分配最優(yōu)考試場(chǎng)次，生成考試信息并發(fā)送給考生，便于考試資源的合理利用?？荚嚱Y(jié)束后，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行考試成績(jī)分析，找出教學(xué)中的成功之處及不足的地方，為下一步改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支撐。

五、結(jié)語(yǔ)

作為開(kāi)放大學(xué)考試改革的一個(gè)重要組成部分，預(yù)約考試改革推行的意義重大。它將預(yù)約、繳費(fèi)、考試和查詢(xún)等集于一體，為學(xué)生提供了方便快捷的服務(wù)平臺(tái)，充分體現(xiàn)了開(kāi)放大學(xué)教育教學(xué)的“個(gè)性化”“自主化”等學(xué)習(xí)特點(diǎn)。同時(shí)，簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)考試管理中煩瑣的試卷印刷搬運(yùn)工作、考試組織工作及教師閱卷工作等，降低了考試組織工作的困難與壓力，促使考務(wù)管理與教務(wù)管理交互融合，更新管理理念、優(yōu)化教學(xué)方式方法。一言以蔽之，高質(zhì)量的預(yù)約考試系統(tǒng)，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)考試形式存在的不足，發(fā)揮出考試的真正作用，激勵(lì)教師、教務(wù)和考務(wù)等以新的知識(shí)人才觀、教育教學(xué)觀參與到考試改革中來(lái)，為學(xué)生提供更為精細(xì)周到的服務(wù)。與時(shí)俱進(jìn)，符合開(kāi)放大學(xué)發(fā)展改革的大方向。

在電大基礎(chǔ)上籌建開(kāi)放大學(xué)，其變化遠(yuǎn)不止于名字的簡(jiǎn)單改變，需要在教育觀念、教育模式、管理方式、考核機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行深層次的改革。深化預(yù)約考試改革，在考核方式上實(shí)現(xiàn)真正意義上的“開(kāi)放”。

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