勞動(dòng)定額制定方法現(xiàn)狀與展望

陳鵬程 劉新航

提高企業(yè)勞動(dòng)定額管理水平的前提是企業(yè)要有科學(xué)的、準(zhǔn)確的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)就是測(cè)定在一定的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下，為生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品或完成一定量的工作所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。正確地選擇制定勞動(dòng)定額的方法，是關(guān)系到企業(yè)能不能“快、準(zhǔn)、全”地制定出先進(jìn)、合理的工時(shí)定額的一個(gè)重要問(wèn)題，也是關(guān)系企業(yè)能不能充分發(fā)揮勞動(dòng)定額對(duì)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)管理改善和不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的積極作用。

一、常用勞動(dòng)定額制定方法

1.定性研究類。定性研究類可以分為經(jīng)驗(yàn)估工法和概率估算法。經(jīng)驗(yàn)估工法是一種根據(jù)定額員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)直接估計(jì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的一種方法，具有簡(jiǎn)便、工作量小的優(yōu)點(diǎn)。目前經(jīng)驗(yàn)估工法主要應(yīng)用于中小企業(yè)單件小批量的生產(chǎn)、臨時(shí)性生產(chǎn)、新產(chǎn)品試制等。但是經(jīng)驗(yàn)估工法所依賴的是定額員的經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論依據(jù)，為了克服經(jīng)驗(yàn)估工法的缺點(diǎn)，便出現(xiàn)了將數(shù)學(xué)概率知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)估工法結(jié)合起來(lái)制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的概率估算法，這種方法更加具有科學(xué)性。

2.統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)類。統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)類可以分為類推比較法、時(shí)間序列法、學(xué)習(xí)曲線法、動(dòng)態(tài)回歸法、靜態(tài)回歸法。這一類方法是指根據(jù)過(guò)去生產(chǎn)的同類型產(chǎn)品、零件、工序的實(shí)耗工時(shí)或產(chǎn)量的原始記錄和統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)過(guò)整理和分析，考慮今后企業(yè)的生產(chǎn)組織技術(shù)條件的變化，制定或修訂勞動(dòng)定額的方法。相比較定性研究類中的經(jīng)驗(yàn)估工法和概率估算法，統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)類中的方法更具科學(xué)性，使用也更加方便。這類方法提高勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確度的方法有兩種，一種是借助模型；另一種是對(duì)數(shù)據(jù)的可靠性方面的加工。比如羅文德等人提出了基于聚類和統(tǒng)計(jì)分析的模具工序標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制定方法，該方法通過(guò)建立聚類分析模型對(duì)模具產(chǎn)品進(jìn)行分類，利用統(tǒng)計(jì)分析模型對(duì)各類別中的工時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分布統(tǒng)計(jì)和顯著性檢驗(yàn)，得到了工時(shí)的統(tǒng)計(jì)分布和標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，并通過(guò)實(shí)例分析驗(yàn)證了方法的可行性。為了進(jìn)一步提高勞動(dòng)定額制定的準(zhǔn)確性，大多數(shù)單件、小批量生產(chǎn)企業(yè)常采用類推比較法與經(jīng)驗(yàn)估工法相結(jié)合的方法制定勞動(dòng)定額。

3.技術(shù)測(cè)定類。技術(shù)定額類是根據(jù)技術(shù)資料（設(shè)計(jì)圖樣、工藝資料等）對(duì)生產(chǎn)技術(shù)組織條件的分析，并且充分考慮到生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)合理性、科學(xué)性等要求，在挖掘生產(chǎn)潛力和使操作方法合理化的基礎(chǔ)上，采取分析計(jì)算或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定制定定額的一類方法。這一類方法中包括工作日寫(xiě)實(shí)法、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)時(shí)法、工作抽樣和效率評(píng)定法。在測(cè)時(shí)中，由于工作量巨大，因此測(cè)時(shí)法的研究重點(diǎn)在于提高測(cè)時(shí)效率和結(jié)果的可靠性。比如通過(guò)合理地選擇工時(shí)計(jì)算參數(shù)計(jì)算產(chǎn)品工時(shí)、結(jié)合工業(yè)工程中的相關(guān)方法等。工作抽樣法是對(duì)作業(yè)相關(guān)要素瞬時(shí)觀測(cè)，調(diào)查要素發(fā)生的次數(shù)和頻率，從而進(jìn)行工時(shí)研究和作業(yè)改善的一種時(shí)間研究方法。相對(duì)于秒表的測(cè)時(shí)，避免了繁瑣的工作量且具有準(zhǔn)確度高、適用性好等特點(diǎn)。

4.動(dòng)作分析類。其中具有代表性的是預(yù)定動(dòng)作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)法，是根據(jù)完成作業(yè)實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，從預(yù)先制訂出的各種標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作時(shí)間中，查出作業(yè)時(shí)間值加以寬放、最后得到勞動(dòng)定額的一種方法。預(yù)定動(dòng)作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)法包括動(dòng)作時(shí)間分析、模特排時(shí)法、工作因素體系法等多種方法，其中又尤以模特排時(shí)法應(yīng)用的最為廣泛。國(guó)內(nèi)學(xué)者郭伏對(duì)某公司生產(chǎn)線任務(wù)分配、操作方法、工時(shí)定額、人員配置及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量制定等方面存在的問(wèn)題，結(jié)合“ECRS”四大原則及動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則，運(yùn)用模特法進(jìn)行改善取得十分良好的效果。

二、我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)定額制定方法應(yīng)用現(xiàn)狀

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的方式，對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)定額制定方法應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共收回問(wèn)卷130份，問(wèn)卷調(diào)查所涉及的行業(yè)主要有制造業(yè)92家、電力行業(yè)22家、采礦業(yè)7家、交通運(yùn)輸業(yè)4家、建筑業(yè)1家、通信行業(yè)1家和其它行業(yè)3家，共130家企業(yè)。

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)各企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)定額制定方法應(yīng)用的程度不同。一方面大部分企業(yè)勞動(dòng)定額的制定并沒(méi)有具體的操作方法和流程，大多依靠經(jīng)驗(yàn)，也就是以經(jīng)驗(yàn)估工為主。雖然有的企業(yè)采用的主要方法是憑經(jīng)驗(yàn)制定后再由工藝部門(mén)結(jié)合科學(xué)測(cè)時(shí)來(lái)驗(yàn)證，最后修訂后成為工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。但是這些企業(yè)仍是以經(jīng)驗(yàn)估工為主，其它方法僅僅是來(lái)驗(yàn)證和修正經(jīng)驗(yàn)估工形成的定額標(biāo)準(zhǔn)。采用科學(xué)合理方法進(jìn)行勞動(dòng)定額制定的企業(yè)也有，且主要使用的是工作日寫(xiě)實(shí)和工作抽樣，只有一家企業(yè)能夠根據(jù)積累的工時(shí)數(shù)據(jù)形成數(shù)學(xué)模型。

另一方面則是勞動(dòng)定額制定方法與信息化的融合程度不高。通過(guò)實(shí)地調(diào)研得知，盡管很多企業(yè)不是大面積、高水平的使用信息系統(tǒng)來(lái)管理生產(chǎn)、報(bào)工等過(guò)程，但Mess系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)中得到使用，且Mess系統(tǒng)早在十年前就已經(jīng)應(yīng)用并不斷在改進(jìn)，但是對(duì)勞動(dòng)定額制定和后續(xù)的勞動(dòng)定額管理的幫助并不是很大。廣州的一家皮具生產(chǎn)企業(yè)正在嘗試采用預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作法并開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件，可是準(zhǔn)確度不如現(xiàn)場(chǎng)的秒表測(cè)時(shí)，但是在勞動(dòng)定額管理方面開(kāi)發(fā)了微信端的相關(guān)系統(tǒng)，方便工人實(shí)時(shí)查看自己的任務(wù)。

在創(chuàng)新勞動(dòng)定額制定方法方面，已經(jīng)有部分企業(yè)引入了計(jì)時(shí)器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的工作測(cè)時(shí)，僅有一家企業(yè)利用攝像機(jī)進(jìn)行錄像，通過(guò)后期的影像分析進(jìn)行勞動(dòng)定額的制定，大部分企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的秒表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)時(shí)。但是企業(yè)對(duì)于《勞動(dòng)定額測(cè)時(shí)方法》（GB/T 23859-2009）的使用卻是寥寥無(wú)幾，甚至于很多企業(yè)不知道這一標(biāo)準(zhǔn)的存在，可見(jiàn)企業(yè)雖然都在采用秒表測(cè)時(shí)方法進(jìn)行勞動(dòng)定額的制定，但是對(duì)于測(cè)時(shí)的操作規(guī)范上沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。

三、勞動(dòng)定額制定方法應(yīng)用展望

源于企業(yè)管理水平不斷提升和生產(chǎn)效率不斷提高的需求，企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)定額制定方法總的要求是“全、快、準(zhǔn)。”在“全、快、準(zhǔn)”這三者之間，“準(zhǔn)”是關(guān)鍵，在滿足一定準(zhǔn)確性要求的前提下，減少勞動(dòng)定額制定的工作量，加快制定速度，成為了目前勞動(dòng)定額制定比較突出的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，在未來(lái)勞動(dòng)定額制定方法應(yīng)該往以下幾個(gè)方面去發(fā)展和研究。

在提高勞動(dòng)定額制定的準(zhǔn)確性方面，要夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范勞動(dòng)定額制定流程，掌握科學(xué)的測(cè)時(shí)方法，制定方法要從定性到定量、從宏觀估量到微觀分析。

在提高勞動(dòng)定額制定的效率性方面，要加強(qiáng)與企業(yè)信息化系統(tǒng)的結(jié)合。在這方面上主要解決三個(gè)問(wèn)題：一是數(shù)據(jù)模型的建立；二是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及檢驗(yàn)；三是模型與計(jì)算機(jī)等輔助工具的結(jié)合。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)模塊化研究，例如典型工步、成組模塊技術(shù)等，以此來(lái)提高工時(shí)定額制定的靈活性。

在提高勞動(dòng)定額制定的適用性方面，努力探索先進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備勞動(dòng)定額制定的規(guī)律。產(chǎn)品和工藝雖有千種萬(wàn)種，但是制定勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)方法無(wú)非就以上幾種，不分優(yōu)劣，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的生產(chǎn)組織條件選擇最適合自己的方法，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，探索新型的符合自己企業(yè)的勞動(dòng)定額制定方法。

綜上所述，把握住勞動(dòng)定額制定的“快、準(zhǔn)、全”的原則，結(jié)合企業(yè)的信息化系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)輔助工時(shí)定額的制定，不斷探索符合自身企業(yè)生產(chǎn)方式下的勞動(dòng)定額制定方法，這將是未來(lái)勞動(dòng)定額制定方法發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。

（作者單位：北京信息科技大學(xué)）