國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的問(wèn)題對(duì)策

洪亮

摘要國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)企業(yè)人心向背，事關(guān)企業(yè)和諧發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)維持穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保障。本文探討了國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性，分析了目前國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上存在的問(wèn)題，提出了具體的改進(jìn)措施和有效抓手。

關(guān)鍵詞國(guó)有企業(yè) 黨風(fēng)廉政 主體責(zé)任 監(jiān)督責(zé)任

黨風(fēng)廉政工作作為一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作，是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展成長(zhǎng)的重要保障。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)者，必須嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政工作，樹(shù)立風(fēng)清氣正的內(nèi)部工作環(huán)境，構(gòu)建公開(kāi)透明的選人用人機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到積極的帶頭示范作用。黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)就是要抓好“兩個(gè)責(zé)任”的制度建設(shè)，以完善的制度建設(shè)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前國(guó)家政治建設(shè)的重點(diǎn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中需要突出抓好“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”即“黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任”，顧明思義黨委作為工作的總統(tǒng)領(lǐng)，必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體管理實(shí)施者必須充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾處問(wèn)題，真正把黨風(fēng)廉政做成實(shí)際的工作。

一、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的必要性

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成單位，其掌握著大量的國(guó)家資源，這些資源的所有者都是屬于全體的中華人民共和國(guó)的公民，是人民的集體財(cái)產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)的工作人員是集體財(cái)產(chǎn)的使用者，如何通過(guò)合法的手段，高效的管理措施促進(jìn)人民資產(chǎn)的效益最大化，實(shí)國(guó)有企業(yè)員工必須認(rèn)真思考和探索的問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)的誘惑形形色色，現(xiàn)代的人們處在物欲橫流的社會(huì)當(dāng)中，尤其是國(guó)有企業(yè)工作人員，手里掌握這大量的國(guó)有資產(chǎn)，在這種燈紅酒綠、魑魅魍魎的引誘誘惑之下，很容易走上一條侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪道路，從十八大以來(lái)我們國(guó)家的反腐工作成果可以看出，很多高層領(lǐng)導(dǎo)、基層工作人員因?yàn)樾睦硎Ш?，?duì)于各種誘惑抵擋不住，走上了犯罪的深淵，造成大量的國(guó)有資產(chǎn)損失，嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益。因此在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展扎實(shí)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)需要和深刻的歷史意義，是黨和國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)的必要舉措。

二、國(guó)企在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上存在的主要問(wèn)題

國(guó)企作為國(guó)有企業(yè)，其主要的工作任務(wù)還是進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。企業(yè)作為市場(chǎng)主體的主要功能就是創(chuàng)造生產(chǎn)價(jià)值，主業(yè)就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上容易有重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在一定的不足。

一是對(duì)于黨風(fēng)廉政工作認(rèn)識(shí)上不夠深入全面。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)全面性的工作，它的工作對(duì)象是全部干部職工，所有的工作人員都是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對(duì)象。國(guó)企作為國(guó)家企業(yè)部門(mén)，其主要職能是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)干部普遍對(duì)于企業(yè)的行政工作、經(jīng)濟(jì)主業(yè)工作抓的緊、干的實(shí)，而對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視程度不夠，存在一定的心理懈怠現(xiàn)象，導(dǎo)致一些問(wèn)題的發(fā)生。

二是思想教育工作成效不夠明顯。國(guó)企作為企業(yè)，其重要的工作任務(wù)就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，單位領(lǐng)導(dǎo)的工作中心和工作重心都是放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)于思想教育工作上抓的不夠緊，落實(shí)上存在形式主義的問(wèn)題，教學(xué)效果上體現(xiàn)不明顯，干部職工的思想意識(shí)沒(méi)有得到錘煉。

三是各項(xiàng)管理制度的落實(shí)上不夠扎實(shí)。國(guó)有企業(yè)作為企業(yè)主體，工作任務(wù)比較重，商業(yè)工作如同戰(zhàn)場(chǎng)，時(shí)間都是以秒計(jì)算，在一些緊急情況問(wèn)題的處理上，原則性和制度性不強(qiáng)，對(duì)于各項(xiàng)管理制度的落實(shí)上存在一定的不足。

三、國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上的有效抓手

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)系企業(yè)前途發(fā)展，是一件必須要嚴(yán)格抓好嚴(yán)格落實(shí)的工作，作為國(guó)國(guó)有企業(yè)必須充分抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，從思想上、制度上、行動(dòng)上扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是開(kāi)展多形式教育，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做好黨風(fēng)廉政工作必須抓好思想意識(shí)的提升，牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政工作意識(shí)。一要組織開(kāi)展黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想等重要理論的學(xué)習(xí)，以最先進(jìn)最前沿的政治理論指導(dǎo)思想，強(qiáng)化干部職工的思想意識(shí)。根據(jù)國(guó)企單位的工作實(shí)際，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格依照計(jì)劃開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，建立考勤制度確保教育不漏一人，構(gòu)建牢固的反腐思想防線。二是組織開(kāi)展豐富多樣的黨日活動(dòng)。黨委的主體責(zé)任發(fā)揮，需要全體黨員干部必須具有堅(jiān)定的政治意識(shí)，堅(jiān)定的黨性修養(yǎng)，能夠時(shí)刻保持黨員干部的純潔性。結(jié)合國(guó)企單位的黨建工作實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效能的發(fā)揮，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治修養(yǎng)提升。三是開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育。經(jīng)常組織國(guó)企單位干部職工參見(jiàn)廉政警示教育基地，以身邊的實(shí)際案例、鮮活的警示案例增強(qiáng)干部職工的廉政意識(shí)，督促干部職工時(shí)刻繃緊廉政“弦”。

二是完善規(guī)章管理制度，扎實(shí)抓好制度落實(shí)。完善的管理制度是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要保障。黨風(fēng)廉政工作制度重點(diǎn)就說(shuō)要抓好四個(gè)方面的管理，即人、財(cái)、物、事。人就是人事工作，涉及重要崗位的人員任命，重要工作的人員調(diào)配；財(cái)就是資金的使用上，必須遵循集體決策，公開(kāi)透明資金使用方向；物就是國(guó)有資產(chǎn)的管理，必須遵循各項(xiàng)管理使用規(guī)定，嚴(yán)格依照規(guī)范程序履行手續(xù)；事就是重要的經(jīng)營(yíng)決策，必須依照集體討論決策，嚴(yán)禁專斷獨(dú)行造成工作失誤。在這四個(gè)方面上構(gòu)建完善的管理制度，嚴(yán)格依照各項(xiàng)制度的規(guī)定，做好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，消除黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的漏洞不足。

三是建立健全監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作建設(shè)。紀(jì)委就是要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，黨委統(tǒng)領(lǐng)一切工作，紀(jì)委監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)程序，落實(shí)過(guò)程，落實(shí)效果。在國(guó)企的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作中，紀(jì)委必須充分嚴(yán)守職責(zé)使命，對(duì)所有的人財(cái)物事工作做好監(jiān)管，重點(diǎn)是抓好重點(diǎn)崗位、重要人員、重大事項(xiàng)的監(jiān)管，注重開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的預(yù)想預(yù)防，提升超前工作意識(shí)，消除可能滋生腐化問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的溫床，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

四是抓好零碎化時(shí)間的管理，確保監(jiān)管無(wú)死角。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)沒(méi)有工作場(chǎng)所、工作時(shí)間的全時(shí)域全空域的綜合建設(shè)工作。在日常的監(jiān)督管理上，不但要注重上班時(shí)間的管理，更要注重業(yè)余時(shí)間的管理。國(guó)有企業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要經(jīng)常與形形色色的人進(jìn)行溝通交流，生活的交往范圍廣，遇到的生活誘惑多，稍不注意就容易滋生腐敗問(wèn)題。因此必須加大干部職工工作時(shí)間之外的監(jiān)管力度，凈化他們的生活交往圈，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作無(wú)死角。

五是定期開(kāi)展思想情況匯報(bào)制度。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)是要抓好思想建設(shè)，思想意識(shí)的松懈就會(huì)導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，因此必須重點(diǎn)抓好黨員干部的思想意識(shí)建設(shè)，定期開(kāi)展思想情況的匯報(bào)工作，通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)、交流談心等形式，了解掌握其思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是我黨當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作，自黨的十大大以來(lái)，國(guó)家就非常重視黨內(nèi)風(fēng)風(fēng)氣的凈化，作為國(guó)有企業(yè)部門(mén)，作為國(guó)家形象的代表，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的位置，它是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，也是國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)的守護(hù)者，國(guó)企作為國(guó)有資產(chǎn)的掌管著，必須嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。