當(dāng)前林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)途徑淺析

王立軍 田吉寧 林卓強(qiáng) 聶丹丹

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是一種比較新的科學(xué)的發(fā)展觀，它已經(jīng)深入到我國社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。本文就當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新理念及實(shí)現(xiàn)途徑等問題進(jìn)行了粗淺的探討。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；森林資源；可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)途徑

所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的，以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。我們要通過森林的可持續(xù)發(fā)展，改善人類福利，也就是所謂的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問題談一些粗淺認(rèn)識。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久，在古希臘亞卡狄亞學(xué)派的與自然和諧共處，以及中華民族的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的實(shí)踐中，均可以找出這一思想的雛形。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“為滿足當(dāng)代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要和發(fā)展的能力?！蔽覈惨寻汛硕榛緡咧?。當(dāng)前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動，有關(guān)方面也提出了八大標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo)，對這方面的研究也正在深化。

目前，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)主要在以下三個方面：

1.經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；

2.社會合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；

3.生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

可持續(xù)發(fā)展最終有賴于各產(chǎn)業(yè)部門的具體實(shí)踐，而各產(chǎn)業(yè)部門在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐中，所肩負(fù)的具體使命和任務(wù)是有差異的。林業(yè)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)又是一項(xiàng)社會事業(yè)，是集社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境于一體的特殊行業(yè)。森林毀壞后使生態(tài)環(huán)境惡化的事實(shí)已經(jīng)使人們普遍認(rèn)識到，林業(yè)的興衰直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的改善和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題再也不僅是林業(yè)本身的問題，而最終成為關(guān)系到人類生存與發(fā)展的根本問題。

二、林業(yè)在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和主體，森林在改善生態(tài)環(huán)境方面有著不可代替的作用，是生態(tài)平衡的主要調(diào)節(jié)器，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中生物量儲備最大、產(chǎn)量最高?？梢允篃o機(jī)物變成有機(jī)物、太陽能轉(zhuǎn)換為化學(xué)能，對保持生態(tài)系統(tǒng)的整體功能起著中樞和杠桿作用。森林可向社會提供多種林產(chǎn)品，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不可缺少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，作為物質(zhì)資源對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著重要作用。林產(chǎn)品是一個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不可缺少又難以替代的重要資源，其多少已成為國家綜合國力的重要標(biāo)志。森林還以其巨大的生態(tài)功能對保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要作用，對農(nóng)田不僅有防風(fēng)固沙、固土保墑作用，而且對土壤保肥、增肥、提高農(nóng)田生產(chǎn)力具有不可低估的功能。可以說，沒有森林，就沒有生態(tài)平衡，人類生存和發(fā)展就是一句空話。

三、實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

可持續(xù)林業(yè)中一個非常重要的內(nèi)容，就是要把森林恢復(fù)到現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展所要求的起碼程度。我國是一個少林國家，近些年來造林綠化雖然有了很大發(fā)展，但少林的狀況改觀不大，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境范圍逐年擴(kuò)大，植樹造林，實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)，對于人類居住環(huán)境的保護(hù)和改善，減免自然災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，對于人類自身的生存和發(fā)展，都有著重要意義。按照生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃的要求，將廢棄地、宜林兩荒、疏林地、鹽堿地、沙地、需造農(nóng)防林的田地和牧地、不宜開發(fā)利用的地方應(yīng)盡快地恢復(fù)成森林植被，以此促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、以森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必然要求對森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，盡管經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)和發(fā)展時期，但與世界發(fā)達(dá)國家比，林業(yè)生產(chǎn)力水平仍然比較低。主要體現(xiàn)在森林資源總量不足、質(zhì)量不高、增長緩慢、破壞嚴(yán)重。從總量上看，我國的耕地占世界的7.2%，水資源占7.1%，而森林資源僅占3.2%，可見我國森林資源短缺的狀況比耕地資源及水資源更為嚴(yán)重。我國林分平均每公頃蓄積量約為79.13立方米，僅為世界平均水平的68.5%，每公頃林分平均生長量約3.46立方米。郁閉度在0.2～0.3的林分面積占林分總面積的20%，森林質(zhì)量低于林業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。近年來，通過大規(guī)模的工程造林，我國的林業(yè)取得了很大的成績，但人工林發(fā)展也存在一定的問題：一是樹種單一，純林占得比例過大，抗逆性較差；二是重造輕管現(xiàn)象依舊存在，保存率不高。森林資源破壞問題依然存在，每年有大量的林業(yè)用地逆轉(zhuǎn)為非林業(yè)用地。

為了更好的滿足國家經(jīng)濟(jì)和人民生活對森林的生態(tài)需求和林產(chǎn)品需求，必須采取措施，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的提高。

五、實(shí)行資產(chǎn)化管理，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

森林是特殊的資源，是一種資產(chǎn)。對森林資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

所謂資產(chǎn)化管理就是以森林為主體，包括以森林環(huán)境為生存條件的森林動植物在內(nèi)的生物群落和林地以及森林產(chǎn)品的管理。通過以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，不斷向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品、非物質(zhì)產(chǎn)品與社會服務(wù)，從而帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，以促進(jìn)環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。

六、以林業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著天然資源保護(hù)工程、三北和長江中下游等防護(hù)林體系、退耕還林還草等幾個林業(yè)重點(diǎn)工程的事實(shí)，林業(yè)進(jìn)入了以大工程帶動大發(fā)展的新的歷史時期。我省的林業(yè)更是處在省委、省政府貫徹習(xí)近平總書記“兩山”理論這一千載難逢的有利時機(jī)。我們林業(yè)人要把握機(jī)遇，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，嚴(yán)格保護(hù)、大力培育、合理利用森林資源，為全社會的可持續(xù)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

作者簡介：王立軍（1977-），男，大學(xué)本科，工程師，主要從事林場林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計和營林生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及林業(yè)工程施工管理工作。