從私鹽到正鹽：明中后期兩浙功績(jī)鹽的兼搭銷售

吳先知

摘 要：明代有完整的鹽業(yè)緝私制度，緝私所獲之鹽有“功績(jī)鹽”或“囚鹽”名色，經(jīng)各地牙、鋪以或引或票的方式兼搭售賣后變價(jià)以資國(guó)庫(kù)。其中以兩浙記載最為詳實(shí)，并有完整的銷售、監(jiān)管與規(guī)模記載。隨明王朝財(cái)政日漸拮據(jù)，兩浙鹽司逋欠常年不完，在開設(shè)票鹽疏通后，功績(jī)鹽的行銷與掣摯也隨之發(fā)生變化。歷任御史面對(duì)鹽政變化，皆以對(duì)策來應(yīng)對(duì)，促使功績(jī)鹽的沿革呈現(xiàn)出層累的特點(diǎn)。雖然能甦一時(shí)之困，然根本問題卻未能得到根治。

關(guān)鍵詞：功績(jī)鹽；囚鹽；明中后期；兩浙；票鹽 中圖分類號(hào)：K248.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—9864（2018）03—0036—13

學(xué)界對(duì)食鹽走私研究不可謂不豐，然鮮有關(guān)注緝獲私鹽的處置問題①。私鹽一旦被罰沒，不僅反映緝私效力，亦可通過變價(jià)銀兩的流轉(zhuǎn)洞悉明代鹽政收入的構(gòu)成，進(jìn)一步窺探明代鹽商的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與狀況。明代對(duì)于緝私所獲鹽斤有相應(yīng)銷私程序，即以“功績(jī)鹽”或“囚鹽”，更或是“功績(jī)囚鹽”等名色進(jìn)行變價(jià)，兼搭引鹽或票鹽勒令商人變價(jià)坐賣。有關(guān)該問題，以王圻《重修兩浙鹺志》與楊鶴編纂《兩浙訂正鹺規(guī)》記載最詳②。

一、功績(jī)鹽的概念及其性質(zhì)

明代官府對(duì)緝獲私鹽處置方式采取變價(jià)銷售，并不見銷毀之記載，變價(jià)銷售之鹽即為“功績(jī)鹽”，亦有“囚鹽”等名色。從記載看，最初抄沒之鹽稱“囚鹽”，萬歷三十八年到三十九年（1610—1611）之間改稱功績(jī)鹽。該推斷來源于《兩浙訂正鹺規(guī)》所載四批驗(yàn)所功績(jī)鹽票式抬頭處，皆有張姓御史將囚鹽改稱功績(jī)鹽的記載③。通過對(duì)《紹興所功績(jī)鹽票式》中提到吳姓鹽法道官員推斷，在嘉靖、萬歷年間，只有萬歷三十六年至三十九年（1608—1611）任同知的吳從誠(chéng)一人，此人恰與時(shí)任兩浙巡鹽御史張惟任① 有交集。結(jié)合二人任職時(shí)間，功績(jī)鹽改稱囚鹽應(yīng)在萬歷三十八年與三十九年之間。由于兩浙囚鹽還有另一概念，因此本文對(duì)以正鹽方式流通的緝私所獲鹽斤一概以功績(jī)鹽名之。

從范疇上講，私鹽涵蓋功績(jī)鹽，定義功績(jī)鹽，首當(dāng)定義何謂私鹽。學(xué)界對(duì)于私鹽的定義尚存分歧，但都認(rèn)為逃避課稅的鹽斤屬私鹽范疇，學(xué)界這一定義基于其形式②。結(jié)合史料，私鹽在學(xué)界成論外，應(yīng)還有法理上的定義。明代鹽政條款中，有諸多并不屬于私鹽，而以“私鹽例”作為援例判案，總體而言有三類。一類為未經(jīng)掣摯，擅自流入市場(chǎng)者：若自東而來，未經(jīng)秤掣，驀越過壩，雖系有引官鹽，定以私鹽論罪，引鹽俱沒官③。說明未經(jīng)秤掣盤驗(yàn)鹽斤，即便是官鹽，亦視之為私鹽。二則為越境之鹽，如：不許夾帶越境，攙入行引地方，違者以私鹽論④。第三類為違限，為改行小票，不按規(guī)定行鹽者：準(zhǔn)照鄞縣事例改行小票，每票稅銀三分，照鹽一百斤，票違期限以私鹽論罪⑤。凡此種種，說明私鹽不僅有事實(shí)意義上的違反相關(guān)則例行銷販賣，偷逃課稅，還包括法理意義上判屬私鹽律的抄沒鹽斤?！洞竺髀伞分袑?duì)私鹽的處罰甚重：

凡犯私鹽者，杖一百，徒三年……鹽貨、車船、頭匹并入官。引領(lǐng)牙人及窩藏、寄頓者，杖九十，徒二年半；挑擔(dān)、馱載者，杖八十，徒二年；非應(yīng)捕人告獲者，就將所獲私鹽給付告人充賞；有能自首者，免罪，一體給賞。⑥

按《大明律》中私鹽律的處理方法，一旦判定走私，必定產(chǎn)生鹽斤及其運(yùn)輸之用的船只等。因此，私鹽定義便有廣義與狹義之分，從廣義上講，凡按私鹽律處斷的鹽斤皆為私鹽。狹義上講，只有被緝私人員所獲鹽斤方為私鹽。

私鹽概念既明，功績(jī)鹽概念可溯。所謂“功績(jī)”，即明代時(shí)，兩浙場(chǎng)巡司設(shè)有巡弓兵，限獲私鹽，變價(jià)充餉，歲有定額，以作工食賞課，稱功績(jī)⑦。但該定義并不嚴(yán)謹(jǐn)，因作為工食賞課只是一部分，更多是作為解京充軍餉。如嘉靖十四年（1535）兩浙巡鹽御史李遂立禁約有“巡司弓兵一名工食銀官價(jià)五兩，其終盤纏至八九兩，皆系均徭銀兩”，說明功績(jī)變價(jià)充工食賞課之說值得商榷⑧。而據(jù)《兩浙訂正鹺規(guī)》載：各屬捕獲私鹽，舊名“囚鹽”，今改曰“功績(jī)鹽”⑨。如此看來，功績(jī)鹽就是緝私捕獲私鹽的總稱。尚有另一種鹽斤與之同名，即發(fā)配煎辦贖罪的鹽斤，亦稱“囚鹽”。嘉靖十三年，時(shí)任兩浙巡鹽御史盧瓚⑩ 立禁有“稽查囚鹽以成實(shí)用”之約，言“囚鹽”為“發(fā)各場(chǎng)煎辦囚鹽”，此囚鹽名色為煎辦贖罪之稱，并非捕役緝獲囚鹽，僅作分別，恕不展開①。

經(jīng)以上梳理，“私鹽”便有兩重含義：一則為事實(shí)上違反鹽法行為進(jìn)行流通的鹽斤；一則為法理依據(jù)上對(duì)各種違背鹽法條例行為的判定援例。因此，按私鹽條例抄沒之鹽，其性質(zhì)便為私鹽。而抄沒之鹽來源多樣，只有經(jīng)過捕役抄沒的走私鹽，方才作為功績(jī)鹽。如此一來，功績(jī)鹽的范疇進(jìn)一步明確，即：被捕役緝獲的走私鹽。由于捕役緝私是根據(jù)“限獲”要求緝私，功績(jī)達(dá)標(biāo)后會(huì)按時(shí)給賞，因此所獲贓鹽不會(huì)銷毀，而是變價(jià)召商售賣。功績(jī)鹽具備兩個(gè)特性，即：非生產(chǎn)性與依賴性。非生產(chǎn)性指有別于灶丁生產(chǎn)正鹽，有明顯的周期，走私出沒無常，所以難有定量。隨著嘉靖年間鹽業(yè)緝私推行量化考核，功績(jī)鹽逐漸有定量緝獲，促使這一屬性發(fā)生變化，呈現(xiàn)一定程度上的定量色彩。依賴性指緝私效力取決于官府實(shí)際權(quán)力大小。功績(jī)鹽的消長(zhǎng)與緝私效力相關(guān)，緝私效力強(qiáng)則功績(jī)鹽多，緝私效力弱則功績(jī)鹽少。

在明確概念之后，需注意一點(diǎn)：明代捕役工食要么取于里甲，要么起科于田畝，因此官府的緝私開銷與功績(jī)鹽無關(guān)。除正常貯存損耗外，功績(jī)鹽一旦進(jìn)行變價(jià)銷售，所得利潤(rùn)幾乎為凈利潤(rùn)，而利潤(rùn)多少則取決于功績(jī)鹽的量、價(jià)。所獲功績(jī)鹽多少，又直接與各地緝私所獲正相關(guān)。兩浙鹽區(qū)在明中后期走私猖獗，功績(jī)鹽來源應(yīng)當(dāng)是十分穩(wěn)定的。尤以嘉靖三十五年以后，右都御史鄢懋卿主導(dǎo)的按“三等派限”進(jìn)行緝私，不僅保證了功績(jī)鹽的數(shù)量，較之此前緝私數(shù)額大增。隨著數(shù)額增加，對(duì)功績(jī)鹽管理進(jìn)行制度建設(shè)，便是官府的當(dāng)務(wù)之急。

二、功績(jī)鹽的變價(jià)沿革

功績(jī)鹽的變價(jià)流程，學(xué)界僅有劉淼有過梳理，劉氏將之完全歸屬票鹽，與之總為一說②。從史料看，值得逐一探討。私鹽在本地緝獲后，即時(shí)在本地召商變價(jià)銷售，此時(shí)尚未行票，因此功績(jī)鹽尚屬引鹽。誠(chéng)如劉淼所言，功績(jī)鹽的銷售方式隨嘉靖十六年，由巡鹽御史李遂③ 在兩浙主導(dǎo)行票，功績(jī)鹽確在此后才以“功績(jī)鹽票”的方式銷售。在發(fā)生一系列問題與被動(dòng)調(diào)整之后，功績(jī)鹽票的行銷方式才逐漸成為劉氏所言的票鹽行銷。即便如此，功績(jī)票鹽的掣摯方式也與一般票鹽在程序上有一定差異。

（一）行票鹽之前的功績(jī)鹽銷售模式

嘉靖十六年之前，有關(guān)功績(jī)鹽銷售尚有四則史料記載。第一則為弘治三年（1490），兩浙巡鹽御史張文④ 有修治鹽法之文對(duì)此間功績(jī)鹽處理的記載較為清楚：

看得兩浙地方舊例：凡獲私鹽船只，就令有司變賣銀兩解運(yùn)司，類解私鹽送納場(chǎng)所作正支商。夫正課既半，折銀傍獲卻令作正，此于事體已乖，且鹽到場(chǎng)所未及給客，多致消折，必有陪（賠）貱。經(jīng)該人役，既陪（賠）正課，又陪（賠）傍獲。其巡獲地方，又多離場(chǎng)窎遠(yuǎn)，難于解送。合無今后凡有巡獲私鹽，就于所在官司領(lǐng)與鋪戶、牙行，照依客商引鹽同船只通行變賣，銀兩類解，則下得其便，上得其利矣。⑤

張文這一上疏中說明此前巡獲私鹽船只皆由有司解送運(yùn)司，由運(yùn)司送到鹽場(chǎng)以正鹽名目進(jìn)行變價(jià)。這種做法存在兩個(gè)弊?。浩湟皇寝D(zhuǎn)手多次，消折極大，直接導(dǎo)致參與人遭受限獲與正課問責(zé)；其二是離場(chǎng)過遠(yuǎn)，難于解送。張文給出的建議是一概就地召鋪戶與牙行，同引鹽一樣變價(jià)售賣，將變價(jià)銀兩解送至運(yùn)司。

另一則也是張文同年上疏，但他卻從另一角度談到召鋪戶、牙商變賣的必要，并最終獲準(zhǔn)施行，此乃第二則史料。有關(guān)細(xì)節(jié)記載詳實(shí)，茲錄全文如下：

各該行鹽地方，但有拿獲私鹽，俱令所在官司從公盤驗(yàn)數(shù)目、斤重各若干，即委公正官員帶領(lǐng)鋪戶、牙行照依彼中時(shí)價(jià)變賣銀兩，不許因而乘機(jī)侵欺，以多為少，以貴為賤，夤緣作弊。其裝販私鹽船只，仍照舊例通行變賣。銀兩俱要驗(yàn)系足色，煎銷成錠，如法封固，差委的當(dāng)官員解送運(yùn)司交收，以憑造冊(cè)領(lǐng)解。以后年分俱比此例施行。①

從中可提取三點(diǎn)信息。其一，官府對(duì)緝獲私鹽先行進(jìn)行盤查與匯總，從而掌握實(shí)收數(shù)據(jù)。其二，官府召牙商、鋪戶認(rèn)賣私鹽并就地銷售，以達(dá)到變價(jià)目的。其三，按照正鹽時(shí)價(jià)銷售，此時(shí)僅有引鹽流通，因此功績(jī)鹽應(yīng)同引鹽一樣運(yùn)掣。此時(shí)功績(jī)鹽若繼續(xù)按照正鹽價(jià)值變價(jià)坐賣，正鹽價(jià)值本就因?yàn)楦哂谒禁}而壅滯，功績(jī)鹽也會(huì)因此難以發(fā)賣，加之功績(jī)鹽多出自走私之地，坐地變價(jià)無異于作繭自縛。足見商人只是處置私鹽的工具，官府并不關(guān)心商人利潤(rùn)，只要得以變價(jià)，便達(dá)到目的。

功績(jī)鹽的銷售因制度建設(shè)不完備，緝獲量不穩(wěn)定，常有不按流程給商的情況。弘治十三年，御史成英上疏中有“重用引”條即關(guān)此弊，此為第三則史料記載。史載：

近年，兩浙商人多于正鹽用引，其報(bào)中買補(bǔ)空余、私囚、雜鹽皆不領(lǐng)引，以圖自便，久將賄賂官吏，擅給印票，弊端日甚。及鹽足，猶不候掣，徑到行鹽地方以徼厚利。其間夾帶影射，漫無紀(jì)極。乞行各司不論空余、私囚、雜名，悉照正例領(lǐng)引，仍填注引背，類填單帖、水程給付，使商人各便支掣以通貨賣。其在官司者，尤當(dāng)嚴(yán)截引角轉(zhuǎn)繳類解。若有鹽無引，雖執(zhí)印票，亦以私鹽罪之，官吏不舉以枉法斷。②

此則史料明確了這一時(shí)期功績(jī)鹽的處置與引鹽無異，但引鹽掣摯不便，商人賄賂官吏，通過買補(bǔ)空余、私囚、雜鹽等方式補(bǔ)足缺斤引鹽，從而造成諸多弊端。成英給出的建議非常明確：無論公私，皆領(lǐng)引目，只是單給一單填注各類雜鹽名色多少以及水程。從這一點(diǎn)不難看出，此時(shí)行票非制度規(guī)定，反倒不為制度所容許。

至嘉靖年間，引壅日蹙，按成英之法，功績(jī)鹽必定隨之壅積。第四則史料便是嘉靖六年兩浙巡鹽御史王朝用③ 上疏曾提到“自折價(jià)解京之后，民食漸覺艱難，故先該巡鹽御史有奏開殘余鹽者，有開賣空額引者，又傍引私囚名色而召納者，亦一時(shí)補(bǔ)其不足之權(quán)宜”。足以說明此時(shí)為應(yīng)對(duì)引鹽壅積，課額阻滯，有御史將功績(jī)鹽作為調(diào)劑，以補(bǔ)引鹽掣摯空余，舒緩正課不足。但無論如何并無制度支持，總歸權(quán)宜之計(jì)④。

通過以上四則史料可以看出，在兩浙行票之前，功績(jī)鹽的變價(jià)與引鹽一致，在弘治三年之前是緝私人員解到運(yùn)司，再由運(yùn)司解送鹽場(chǎng)召商人領(lǐng)賣。弘治三年之后緝私完成，直接召商人只能于本地變價(jià)售賣，其所得價(jià)值充作京解。但在實(shí)際過程中，已經(jīng)有商人或不法官員采取給票之法，換言之，處置私鹽有降低成本的要求，并對(duì)引制產(chǎn)生沖擊。這一要求，隨著票鹽行銷的出現(xiàn)，官府開始著力調(diào)整。

（二）行票鹽之后的功績(jī)鹽銷售模式

嘉靖十六年之后，兩浙始行票鹽，票鹽攙越引界的情況時(shí)有發(fā)生。功績(jī)鹽此時(shí)尚在引鹽之列，引鹽尚且因壅積而折耗非常，功績(jī)鹽便更是如此，變價(jià)需及時(shí)，功績(jī)鹽在引票過渡中，也隨之產(chǎn)生變化。這肇起于萬歷八年（1580）兩浙巡鹽御史馬象乾① 任中。史載：

嘉、秀二縣票鹽牙行吳和、葉道興等呈，該本司查議得：嘉、秀二縣囚鹽先給商人赴司預(yù)納價(jià)銀后呈給憲票支銷掣賣，不分貴賤，每百斤定價(jià)二銀五分。后乃改給鋪戶赴縣先領(lǐng)鹽斤變易后輸價(jià)銀，每百斤定價(jià)三錢，反致拖延不完。②

此條記載呈現(xiàn)出萬歷八年之前的銷售方式：票鹽牙商赴司預(yù)納銀兩，呈給憲票后支鹽掣賣。然不知何時(shí)，到萬歷八年便改為鋪戶赴縣，再納價(jià)銀，卻因每百斤0.25兩漲至0.28兩，導(dǎo)致商人不買，功績(jī)鹽滯銷。馬御史對(duì)于商人呈詞并未全信，而是先查證該年嘉興縣存積功績(jī)鹽數(shù)目，“采訪市賣”，發(fā)現(xiàn)“時(shí)價(jià)每斤三厘（每百斤三錢），較之原議不為太重”③。馬御史經(jīng)過深思熟慮后，“但查各役經(jīng)管鹽斤頓久消折，未免賠累，及至上納，又加解京車腳、滴珠等費(fèi)，以致吳和等慮恐價(jià)重難輸，致有此呈”④。于是，官府采取“每百斤納價(jià)二錢五分，責(zé)限牙行吳和、葉道興等預(yù)納在官給照領(lǐng)，止于本縣地方拆賣，不得出境越販滋弊”⑤。這便通過化整為零的方式，讓功績(jī)鹽與票鹽兼搭，票鹽與功績(jī)鹽價(jià)值互相彌補(bǔ)，不致于偏廢。

次年三月，華亭、上?？h票商吳天弼亦有類似呈詞。馬御史卻并未降價(jià)，而是采取第二種方式，按引鹽掣運(yùn)，以票鹽銷售：

照依原定價(jià)值，每百斤預(yù)納價(jià)銀二錢五分收貯司庫(kù)，仍每鹽三百斤加包索十五斤，呈給憲票一張印發(fā)赴縣支領(lǐng)，照依引（鹽）一樣裝包押運(yùn)，秤掣票鹽，官埠停泊即便移文該府總巡官查驗(yàn)秤掣。如有多余夾帶，查照引鹽事例問罪追沒。掣畢，聽商運(yùn)往青浦縣住賣。畢日，該縣將票徑呈繳查銷。⑥

上述記載值得玩味，首先是價(jià)格不變，以量對(duì)沖成本。其次，相較此前票鹽掣摯，在華、上二縣則是采取引鹽裝包，而以票制掣銷，一改本地坐賣派往青浦縣住賣。還以華、上二縣為例，對(duì)類似情況的山陰、會(huì)稽、余杭、上虞、奉化五縣皆援此例。華、上二縣在萬歷五年由布政司議定量行大票，每鹽300斤。所謂引掣，即是隆慶三年（1569）時(shí)任巡鹽御史吳從憲⑦ 對(duì)引鹽掣摯進(jìn)行調(diào)整，其具體內(nèi)容是：在“杭、嘉、紹三所，每季以仲月三十日以里到所為正掣”，而溫州所“風(fēng)濤不便，不拘季分，隨到所即陸續(xù)委掣”⑧。票鹽掣摯則是在萬歷七年由李棟⑨ 進(jìn)行修改，由隨到隨掣改為“以四季終為正掣，以孟月終為續(xù)掣”①。簡(jiǎn)而言之，票鹽有四季終與孟月終兩次掣摯，而引鹽則以仲月三十日以里掣摯，雙方互不干擾。若理解不錯(cuò)，華、上二縣此次調(diào)整，應(yīng)與該地剛行票鹽，為分別票鹽與功績(jī)鹽掣摯有關(guān)，亦說明在制度上，功績(jī)鹽與票鹽的界限是十分明確的。

與此同時(shí)，在蕭山縣，因?yàn)樽R錢清場(chǎng)與西興場(chǎng)，“俱系產(chǎn)鹽之地”，商人因“發(fā)賣不全，坐守虧本”②。而馬御史采取了第三種方式：比照浙西杭州府衛(wèi)、仁（和）、錢（塘）二縣事例，每百斤納銀二錢，給票支掣，運(yùn)往引鹽地方貨賣③。仁錢之事，便是萬歷三年改行小票之事，也就是說按照每100斤為一小票，納銀0.2兩后，運(yùn)往引鹽地方發(fā)賣。

經(jīng)由馬御史經(jīng)畫，在萬歷八年十二月至萬歷九年一年之間，兩浙票鹽出現(xiàn)了三種銷售方式：第一種為嘉善、秀水縣票掣票銷本縣住賣；第二種為華亭、上?？h按引裝包，以票掣摯銷售異地住賣；第三種為蕭山縣票掣票銷往引鹽地界住賣。同一鹽區(qū)，卻在此時(shí)以三種方式銷售。馬象乾的調(diào)整，一方面可以說因地制宜，另一面卻是臨時(shí)應(yīng)對(duì)之策。

萬歷十年，馬象乾的繼任者孫旬④ 蒞任。前任的應(yīng)對(duì)之策不僅沒有奏效，還造成各地功績(jī)鹽行銷差異，更加劇各地官鋪賠累。史載：

按屬運(yùn)府州縣，以后獲到囚鹽，掌印官親自秤驗(yàn)，依數(shù)上廒填報(bào)稽績(jī)文簿。每季終，將總數(shù)開報(bào)運(yùn)司，照依原估撥商支掣。如有在廒消折，量減斤數(shù)，毋致虧商。其原經(jīng)行引去處，囚鹽數(shù)少，商不愿支者，即給印信小票，照依時(shí)價(jià)分給小販肩挑貨賣。原僉鋪戶在官有名者，盡行裁革。敢有仍前擾害鋪戶，致使包賠，吏以贓論，官雖稱賢，亦填劣考。⑤

孫旬變革有如下幾點(diǎn)：第一，一改此前三種銷售方式，兩浙鹽區(qū)各府縣銷售任務(wù)全部與鋪戶剝離；第二，填報(bào)稽績(jī)文簿，勘實(shí)各地鹽斤，每季度報(bào)司查考；第三，派往行引府縣者，功績(jī)鹽數(shù)少，若商人不愿領(lǐng)賣，則給小票，照價(jià)分給小販肩挑貨賣。此處小票，應(yīng)是肩挑小票，專供貧困灶戶、老弱軍戶售賣以資優(yōu)恤。

令孫御史沒有想到的是，新政剛行，舊病復(fù)來。萬歷十一年四月，孫旬發(fā)現(xiàn)其變革措施“在浙中頗為稱便，但此法可行于近場(chǎng)府縣，而不可行于蘇、常、鎮(zhèn)三府……運(yùn)掣不便而言也”⑥。孫御史掂量一番后，一方面將板子打在各屬官吏身上，另一方面則大開售賣之門，不僅堅(jiān)持將官鋪與功績(jī)鹽銷售剝離，而且要求“速將節(jié)次捕獲見貯囚鹽給票，招發(fā)土商分賣，或即令官鹽、牙鋪?zhàn)円?，又或有別項(xiàng)商民人等愿照時(shí)價(jià)領(lǐng)賣者，亦聽從其便”⑦。自此，各類商人參與到功績(jī)鹽的變價(jià)過程中?？上А扒叶昱家蛲辽特?fù)價(jià)不完”，繼任者羊可立⑧“遂欲更議”，于是“概給引票商人納領(lǐng)”。面對(duì)強(qiáng)派，商人“中有不肯赴者”，導(dǎo)致功績(jī)鹽積滯⑨。這可難倒了羊可立的繼任者詹事講⑩，若沿襲羊御史之法，一律派往引鹽地方補(bǔ)缺，則勢(shì)必重蹈覆轍；若廢羊御史之法，則功績(jī)鹽的零散問題沒有解決，各地功績(jī)鹽積滯依舊。經(jīng)一番醞釀，在萬歷十二年十二月，詹事講本著“不失原行初意，即應(yīng)修舉”的原則，采取“土商先納價(jià)，后支鹽”，實(shí)現(xiàn)“無負(fù)價(jià)之弊”①。此次調(diào)整，保持了原有土商納價(jià)的縣份，也保持了羊可立照單撥引的方針。此外，除明確各地功績(jī)鹽稅之外，官府對(duì)各地功績(jī)鹽票大小作了明確規(guī)定，即每300斤為一票，加包索15斤，共計(jì)315斤，并一律派往缺鹽地方行銷。

詹事講的折中之法推行了9個(gè)月便出現(xiàn)問題。萬歷十三年九月，詹御史只得再次進(jìn)行修改。此間緣由茲錄如下：

夫各縣囚鹽原議聽商認(rèn)往上（則）縣，賣價(jià)頗貴，是以定價(jià)亦重，今既派往下縣，則賣價(jià)未免稍賤，其勢(shì)不得不為之量減者……內(nèi)如海寧等縣，原議價(jià)值適中，無容增損，是各縣鹽價(jià)雖比舊額少減，然囚鹽運(yùn)往上縣，未免攙奪引鹽之利。②

若理解不錯(cuò)，商人認(rèn)為功績(jī)鹽若兼搭引鹽派往上則縣份的辦法極不便利，因?yàn)橐藤I鹽量大，兼搭數(shù)額不定的零散高價(jià)引鹽，既徒增腳程，亦大增成本。若是派往下則府縣，那么便會(huì)以票鹽方式行銷，票鹽價(jià)格遠(yuǎn)低于功績(jī)鹽，于官府無利?；诖耍彩轮v只得“今既改往下縣，則商免攙奪之害，而引鹽自增”。權(quán)衡再三，他便對(duì)功績(jī)鹽單獨(dú)定價(jià)，具體內(nèi)容參見后文“萬歷十三年兩浙功績(jī)鹽稅定價(jià)表”。此后，除萬歷末年加派略有增加外，再無變化。除定價(jià)之外，還針對(duì)有功績(jī)鹽變價(jià)任務(wù)的引鹽縣進(jìn)行保護(hù)，將部分引鹽較少府縣派往上、中則府縣集中銷售，于此不作詳述。

經(jīng)過詹事講的調(diào)整，功績(jī)鹽票兼搭方式、價(jià)格以及地點(diǎn)基本確立，攙阻引鹽的問題看似得到一定程度的遏制，但畢竟市場(chǎng)隨時(shí)在變化。果然，萬歷十四年十二月，各地引商出現(xiàn)“額引兼搭囚鹽，向于概所零星割派，似難運(yùn)賣”③。此時(shí)御史已是李天麟④。繼任者沿襲前任的調(diào)整方向，不厭其煩地逐一定界，遂形成兩個(gè)指派功績(jī)鹽的規(guī)則。第一種派往上、中則縣份功績(jī)鹽，免零星割派，一律單列票式補(bǔ)引鹽虧折，則勢(shì)必由引商領(lǐng)賣。派往下則縣份功績(jī)鹽不作調(diào)整，即：召土商，或各類小販照票鹽方式認(rèn)買。相較于行票之前的功績(jī)鹽，此時(shí)的功績(jī)鹽完全由引鹽變?yōu)槠丙}，是為功績(jī)鹽票。通過梳理來看，這種調(diào)整是在不斷遇到問題時(shí)，采取應(yīng)對(duì)之策而完成轉(zhuǎn)型的。至此，功績(jī)鹽在事實(shí)上成為了銷私的主要渠道。私鹽一經(jīng)緝獲，身份搖身一變而成正鹽，這種現(xiàn)象頗值得玩味。

三、功績(jī)鹽的截角與票式

前文已對(duì)功績(jī)鹽的銷售方式變遷作出說明，然而并未呈現(xiàn)出商人如何支鹽，如何掣摯再到銷售之過程，接下來需對(duì)功績(jī)鹽的掣摯程序以及依據(jù)——票式進(jìn)行探究。

（一）功績(jī)鹽的截角

有關(guān)功績(jī)鹽掣摯的記載十分詳實(shí)，皆采取截角之法，但與引鹽和票鹽略有差異。截角自明初便有，期間調(diào)整頗多，但多是明確責(zé)任，杜絕商人、吏胥上下其手而設(shè)。功績(jī)鹽的截角規(guī)則在《重修兩浙鹺志》中有一節(jié)專述，可窺端倪。萬歷八年之前，截角皆與引鹽一致。萬歷八年之后，截角有兩種情況：一種適用于下則府縣，一種適用于中、上則府縣。兩浙地理環(huán)境差異巨大，引商逐利不愿往諸偏僻府縣，致偏僻地區(qū)長(zhǎng)期食用私鹽。在歷任御史，尤其在鄢懋卿主導(dǎo)的改革下，將各地府縣分上、中、下三則進(jìn)行強(qiáng)制派引。其中上、中則府縣依舊行引兼搭功績(jī)鹽，如吳江縣則與海鹽縣兼搭功績(jī)鹽往上、中則府縣售賣①。下則府縣部分或全部行票鹽兼搭功績(jī)鹽，全部行功績(jī)鹽如嘉興縣“下則，原額一百引，派嘉興所，俱納領(lǐng)功績(jī)鹽，商人兼銷”②。部分功績(jī)鹽者如諸暨縣“原額五百引，前次不加，今照舊派紹興所領(lǐng)功績(jī)鹽兼銷”③。至于功績(jī)鹽，若是兼搭銷往上、中則府縣，則按引鹽制式銷售；若是兼搭銷往下則府縣，則按票鹽制式銷售。

銷往下則府縣的功績(jī)鹽截角流程如下：第一次截角為“各府縣囚鹽按季報(bào)司，悉照近議撥商納價(jià)貯庫(kù)，每?jī)酐}三百斤，外加包索拾伍斤，置設(shè)號(hào)票一張，呈送本院印鈐發(fā)司印給各商，赍赴各該縣所支鹽出縣截去第一角”④。以第一次截角過程觀之，緝私人員緝獲私鹽后，各府縣一邊照數(shù)報(bào)鹽司，一邊召商納價(jià)貯于縣庫(kù)，按照每300斤加15斤包索方式給發(fā)。而鹽司在收到申報(bào)后，印刊號(hào)票以防老引、空引、影射，由本司巡鹽御史加印發(fā)給各商。商人在領(lǐng)到號(hào)票后，徑赴該縣支鹽，方才完成第一次截角。商人運(yùn)出后，“押運(yùn)各該批驗(yàn)所停泊，申司呈委秤掣截去第二角”⑤。兩浙原本設(shè)有四個(gè)批驗(yàn)所，即杭州、嘉興、紹興、溫州。嘉靖十六年，御史李遂開票鹽之制后，為方便商人買補(bǔ)，又在臺(tái)州門戶添設(shè)中津橋?qū)S巖、杜瀆、長(zhǎng)亭三場(chǎng)鹽斤進(jìn)行掣摯批驗(yàn)，是為中津橋掣摯。此時(shí)功績(jī)鹽有發(fā)往下則府縣，而臺(tái)州幾乎全境皆為下則，故原設(shè)中津橋掣摯順理成章地成為附近功績(jī)鹽掣摯場(chǎng)所。在截去第二角之后上秤稱驗(yàn)，“秤掣畢日，掣官截去第三角”⑥。此處若無空引、過額、走水等弊后，“給程運(yùn)往原定縣分投驗(yàn)明白，截去第四角”⑦。有關(guān)程限，簡(jiǎn)而言之，乃是讓商人在指定時(shí)間內(nèi)運(yùn)往指定地點(diǎn)，并填注在截角票單上。在此不作專論。

往上、中則府縣，如“其湖州府歸、烏二縣，杭州府富陽(yáng)縣、紹興府諸暨、嵊縣囚鹽，就令彼處住賣，商人納領(lǐng)，本地兼引貨賣”⑧。其斤重與前無二，只是截角不同。過程茲錄如下：

置票一張，呈請(qǐng)印鈐，發(fā)司轉(zhuǎn)給，出司截去第一角。各商領(lǐng)赴支鹽，截去第二角。該縣照數(shù)秤給領(lǐng)發(fā)牙鋪，截去第三角。賣畢繳縣，截去第四角，俱該縣徑繳本院查考。⑨

換言之，自截第一次角后，與此前不同的是直接赴縣而非批驗(yàn)所截去第二角。之后由指定縣份秤掣給發(fā)牙鋪而非在批驗(yàn)所秤驗(yàn)，截去第三角。在賣完后，于該縣截去第四角，最后才由縣繳付巡鹽御史處備查。這與下則府縣一致。

掣摯地點(diǎn)在萬歷年間屢有調(diào)整，從何處緝獲，便由何處掣摯。在萬歷十九年與二十年（1591—1592）之交，時(shí)任巡鹽御史牛應(yīng)元、張光緒對(duì)票鹽掣摯地點(diǎn)進(jìn)行了全面調(diào)整，具體內(nèi)容在《兩浙訂正鹺規(guī)》與《重修兩浙鹺志》二書中皆有詳細(xì)記載，于此僅對(duì)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)述⑩。依照四批驗(yàn)所票式以及中津橋票式可以歸納出，杭州府各縣衛(wèi)所皆在杭州批驗(yàn)所掣摯，每100斤定價(jià)0.2兩，每300斤置票一張，外加包索15斤，實(shí)為315斤。嘉興府屬各縣衛(wèi)所所獲功績(jī)鹽，皆本地掣摯，每100斤價(jià)值不定，但加納余鹽銀0.02兩，每300斤置票一張，外加包索15斤，依舊315斤。溫州府屬皆在溫州所掣摯，與值年綱紀(jì)商人商議價(jià)格，每鹽100斤定價(jià)0.12兩，每300斤置票一張。臺(tái)州府屬掣往華亭、上虞、青浦、山陰、會(huì)稽、上虞、蕭山、嵊縣8縣皆在中津橋掣摯，其價(jià)值不詳。紹興府屬各縣衛(wèi)所所獲功績(jī)鹽，皆在紹興批驗(yàn)所掣摯，運(yùn)往浦江、新城二縣住賣，每100斤納價(jià)0.2錢，每300斤加包索15斤，置票一張①。

通過截角的方式，功績(jī)鹽的掣摯與現(xiàn)有引票掣摯相合，也有利于兼搭銷售的順利展開。然而，掣摯由單一鹽種變成兩種，又各有掣摯流程，無異于增加掣摯難度，降低商人轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

（二）功績(jī)鹽票式

功績(jī)鹽掣摯票據(jù)可以為轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)態(tài)提供依據(jù)?！秲烧阌喺z規(guī)》尚載四批驗(yàn)所以及中津橋票式樣，為限制篇幅，擇脫字最少的兩地鹽票為例。一個(gè)是浙西杭州批驗(yàn)所票式，另一個(gè)是浙東溫州批驗(yàn)所票式。

首先來看杭州批驗(yàn)所票式：

杭州所功績(jī)鹽票式②

兩浙都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司為懇覆逋欠囚鹽，督補(bǔ)裨銷額引事。蒙鹽法道剳付，該蒙欽差御史張 批本道呈議“囚鹽”更名“功績(jī)鹽”緣由，蒙批囚鹽準(zhǔn)改功績(jī)，載規(guī)繳等因，蒙經(jīng)通行各屬遵守外。蒙此案照先為急彌大變，救安民命，事?lián)贾莞阐}曾通判牒。蒙前院牛 憲牌照得：囚鹽奸商，射利攙越引地。本院立法：土商就地領(lǐng)賣，各縣遵行已妥。查得仁、錢、余杭率皆老幼貧軍肩挑易食，事體原與各屬不同，一旦另立土商就地領(lǐng)賣，不無兩相妨害，且里甲乘機(jī)嚇報(bào)騷擾地方，勢(shì)所必有，合行議革。即便轉(zhuǎn)行仁、錢、余杭三縣，凡遇各衛(wèi)所獲到囚鹽，仍令按季報(bào)司，著令原認(rèn)下則引商，照舊納銀搭賣，不許攙入上、中引地。等因到□蒙經(jīng)備行仁、錢、余杭，并衛(wèi)所捕獲囚鹽，仍令按季報(bào)司，著令原認(rèn)下則引商納領(lǐng)，不許攙越。等因會(huì)議呈蒙詳批，如議遵行永久。繳蒙經(jīng)通行遵守外，今據(jù)杭州批驗(yàn)所申報(bào)捕獲發(fā)所貯厫功績(jī)鹽數(shù)，前來?yè)?jù)經(jīng)照數(shù)派商，遵照原詳價(jià)值每百斤納銀二錢貯庫(kù)訖，每鹽三百斤置票一張給付，本商前去支領(lǐng)。該所萬歷年分功績(jī)鹽三百斤，外加包索十五斤，如同引鹽裝包出所截去第一角。泊所申司呈掣，截去第二角。委官掣畢，截去第三角。運(yùn)往下則縣分，賣畢，截去第四角。該縣照例將票徑繳本院查銷。如有夾帶影射，依律究治施行。須至票者。

院掛號(hào)印 右給付商人 執(zhí)照準(zhǔn)此

年（司?。┰?日給

使司押

杭州所票式呈現(xiàn)出兩種銷售方式：其一是仁和、錢塘、余杭三縣，起初行肩挑小票，因?yàn)楸揪褪秦毧嘀?，常為地方里老勒索。若再立土商，等于盡廢肩挑小票優(yōu)恤貧難之意，所以還是保存，只是招引商兼搭功績(jī)鹽票。其二，加包索共計(jì)315斤置一票，出場(chǎng)按照引鹽式樣包裝，經(jīng)過截角之后售賣。

溫州所功績(jī)鹽票式①

兩浙都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司為懇覆逋欠囚鹽，督補(bǔ)裨銷額引事。蒙鹽法道剳付，該蒙 欽差巡按御史張 批本道呈議各屬囚鹽更名功績(jī)緣由，蒙批囚鹽準(zhǔn)該功績(jī)載規(guī)繳，蒙經(jīng)通行遵守外，案照先為懇恩照例給商以定畫一良規(guī)事，蒙鹽法道案驗(yàn)詼蒙前院張 批本道查議，合屬并溫州府、衛(wèi)、縣、所、巡司各囚鹽給發(fā)土商領(lǐng)賣，價(jià)重，賠累繁苦，仍照舊例獲發(fā)溫州所收貯，按季報(bào)司，分別價(jià)值，照舊輪派直年綱紀(jì)商人納領(lǐng)，與同引鹽隨到隨掣，事例永遵。等因呈蒙詳批如行永守，不許再事紛更，繳蒙經(jīng)通行遵守外，今準(zhǔn)溫州府報(bào)到獲發(fā)溫州所收貯府、衛(wèi)、縣、所、巡司功績(jī)鹽□前來，就令直年綱紀(jì)商人照依詳定價(jià)值，每百斤納銀一錢二分收庫(kù)訖，照例每包每鹽三百斤，置票一張，給付本商出司截去第一角。赍投溫州所支領(lǐng)萬歷 年分功績(jī)鹽三百斤，外加包索十五斤，如同引鹽裝包出所截去第二角。泊所聽委官掣畢，截去第三角。掣官隨填限帖給發(fā)，運(yùn)往下則縣分住賣。完日，截去第四角，該縣將票徑繳。

本院查銷，如有夾帶、影射依律究治。須至票者。

右給付商人 執(zhí)照準(zhǔn)此

萬歷（司?。┠?月 日給

使司押

從溫州所功績(jī)鹽票式中可以看出，其刊印了完整的截角流程、繳票時(shí)間以及鹽斤數(shù)目。每單載有功績(jī)鹽何時(shí)到庫(kù)、數(shù)量多少，何時(shí)支出多少，可謂周延非常。值得注意的是，其中設(shè)有值年綱紀(jì)商人到所議價(jià)。所謂綱紀(jì)商人，為嘉靖三十八年（1559）鄢懋卿總理鹽法時(shí)設(shè)置，其目的是“以統(tǒng)率商眾，互相保結(jié)，亦得防奸之意”②。而相互保結(jié)的綱紀(jì)商人，逐漸成為官府監(jiān)督商人的責(zé)任人，他們逐漸掌握權(quán)力，有一定議價(jià)之權(quán)。此不詳論。

通過對(duì)掣摯截角以及票式的探究，兩浙功績(jī)鹽的掣摯過程已十分清楚。從截角過程不難看出，商人在其中既要扮演運(yùn)銷之本職，還在有意無意間與各委掣單位形成相互監(jiān)督的關(guān)系。就這一層面講，功績(jī)鹽的流轉(zhuǎn)形式，在萬歷年間已經(jīng)達(dá)到非常周密的程度。那么，功績(jī)鹽變價(jià)為官府所得后去向何處，當(dāng)是接下來需進(jìn)行梳理的問題。

四、功績(jī)鹽的單價(jià)、總量與使用

如前所述，功績(jī)鹽在緝獲后采取召商納價(jià)的方式進(jìn)行變賣。那么功績(jī)鹽稅與引鹽、票鹽有何差異，亦需進(jìn)行梳理。

調(diào)整后，除海寧、海鹽、平湖縣功績(jī)鹽稅相較前一年加0.04兩外，其余各縣多有降低。按照票鹽時(shí)價(jià)300斤，納價(jià)0.15兩計(jì)算，功績(jī)鹽在鄞縣的價(jià)格是票鹽的4倍，在華亭、上?？h則是票鹽的5倍，在行小票的仁和、錢塘縣亦有4倍之巨①。

相較票鹽，功績(jī)鹽價(jià)格也顯著高于引鹽。萬歷初年，浙鹽引價(jià)多為400斤納價(jià)0.35兩，每百斤納價(jià)0.0875兩②。從每百斤單價(jià)看，功績(jī)鹽多則約為引鹽價(jià)格的3.5倍，少亦不低于1.3倍。因此，無論引鹽還是票鹽，功績(jī)鹽價(jià)皆高于二者。假設(shè)引鹽商人領(lǐng)引不夠，便會(huì)徑自以功績(jī)鹽票鹽兼搭，由于功績(jī)鹽單價(jià)遠(yuǎn)高于引價(jià)，勢(shì)必對(duì)沖功績(jī)鹽的高價(jià)。如此一來，無論引商、票商皆要按一定比例兼搭功績(jī)鹽，等于將功績(jī)鹽的高出價(jià)格與引票鹽斤均攤，增加商人領(lǐng)鹽價(jià)格。功績(jī)鹽的高價(jià)，在事實(shí)上提高了引商的經(jīng)營(yíng)成本，便毋須贅言了。

功績(jī)鹽銷售規(guī)模與緝私定量息息相關(guān)，依照隆慶六年（1572）兩浙府縣巡檢司與萬歷十三年兩浙衛(wèi)所限獲數(shù)據(jù)得出，緝私定量總計(jì)6097940斤③。但緝私定量是制度要求，不能反映實(shí)際情況，亦不能準(zhǔn)確反映功績(jī)鹽的規(guī)模。在萬歷四十五年，胡繼升④ 認(rèn)為既然蠲免浮課，票鹽等項(xiàng)理應(yīng)蠲免，其中涉及功績(jī)鹽一次加稅記載，新增帑稅銀三萬七千兩內(nèi)……功績(jī)囚鹽加稅銀四百兩，裁省抵稅二百兩⑤。對(duì)應(yīng)《兩浙訂正鹺規(guī)》關(guān)于功績(jī)鹽總數(shù)記載，由時(shí)任兩浙巡鹽御史韓浚統(tǒng)計(jì)。而韓浚任兩浙巡鹽御史時(shí)間為萬歷三十七年至三十八年，該數(shù)據(jù)應(yīng)為此間所得，與《重修兩浙鹺志》數(shù)據(jù)僅有5兩差異。其功績(jī)鹽總計(jì)售賣7315兩，且“系各屬報(bào)司捕獲鹽斤召商納價(jià)為率”⑥。由于數(shù)據(jù)出自召商納價(jià)，換言之，是對(duì)銷售結(jié)果的記載，因此該數(shù)可為參照。按韓浚記載來看，該年兩浙各類鹽課總計(jì)129339.63⑦ 兩，按此計(jì)算，功績(jī)鹽銷售占兩浙鹽政所有稅收約5.66%。生產(chǎn)稅與商業(yè)稅不同，前者反應(yīng)生產(chǎn)狀況，后者反應(yīng)銷售狀況。功績(jī)鹽屬于商業(yè)稅類。按該年各類商業(yè)稅共計(jì)約22774.48兩，功績(jī)鹽稅收占約32.12%⑧。崇禎四年至崇禎五年（1631—1632）有兩筆記載數(shù)據(jù)幾乎沒有差異。崇禎四年七月十九日，邊商楊有義上疏，對(duì)功績(jī)鹽有過統(tǒng)計(jì)：查四所功績(jī)鹽斤年額四百七十二萬三千五百五十二斤，該納銀一萬二十九兩有奇，除正解七千三百一十五兩外，仍多二千七百一十四兩有奇①。這較之天啟三年（1623）增加約31.10%。崇禎五年四月十四日，兩浙巡鹽御史李宗著上疏中有一筆對(duì)功績(jī)鹽計(jì)開，茲錄如下：

功績(jī)鹽者，即各縣、衛(wèi)所捕獲之私鹽也，向系土商納銀賣銷。每年額定鹽斤四百七十二萬三千五百五十二斤，通計(jì)課銀一萬零二十九兩二錢九分五厘。間有獲不及額，即扣其四所抵解，以七千三百充正解，以二千七百抵贓罰，均之皆解京充餉之物也。今據(jù)鹽臣查自天啟元年起至崇禎四年止，除每年解過銀七千三百一十五兩外，尚余一萬八百有奇，那湊京解，即云公家之物歸之公帑。②

李御史此條上疏，透露出諸多重要信息。其一，功績(jī)鹽至少在天啟元年到崇禎四年（1621—1631）間，因?yàn)榫兯较瞢@設(shè)置，因此大致保持了量的穩(wěn)定，也透露出此前功績(jī)鹽的調(diào)整是有效的。其二，功績(jī)鹽變價(jià)因限獲定量，因此便以常額分配給四批驗(yàn)所，一旦不足，則四所抵解，湊足7300兩之?dāng)?shù)充餉。其三，其中剩下2700余兩皆為充餉，在11年之間，總計(jì)還剩下約18000兩貯司。進(jìn)一步看出，功績(jī)鹽價(jià)值在明末已經(jīng)成為鹽司充餉之用。而李御史上疏，便是對(duì)剩余近18000兩貯司銀兩，以補(bǔ)京解不足，說明功績(jī)鹽亦有貯司補(bǔ)課之實(shí)用。

因此，可以得出結(jié)論，在萬歷二十八年之前，功績(jī)鹽稅未曾加增，即6900兩左右，此后增加400兩，即7300兩上下。而這7300兩，按記載來看多充帑稅，解入國(guó)庫(kù)。此后因軍餉需求增加，大部分充餉，其余貯司備解。有關(guān)胡繼升對(duì)功績(jī)鹽稅的減免，從此后數(shù)據(jù)記載來看，應(yīng)未得減免，而是照原例征收。從單價(jià)看，功績(jī)鹽每百斤單價(jià)，比票鹽高出至少一倍。

五、結(jié) 論

綜上所述，明代兩浙緝私所獲的私鹽，最初以“囚鹽”之名，萬歷三十八年前后以“功績(jī)鹽”之名召商變價(jià)。功績(jī)鹽的售賣方式為兼搭售賣，在行票之前，行銷方式與引鹽無異，且本地緝獲本地售賣。經(jīng)過萬歷年間調(diào)整，票鹽多銷往下則府縣，而行票鹽府縣銷售功績(jī)鹽，便也隨之而變?yōu)槠丙}。在掣摯方面，也因兼搭引票之不同而不同，其掣摯的基本流程便是截角法。以票兼搭引鹽者，若引鹽有差，則就本縣掣摯功績(jī)鹽，因其截角與引鹽不同，其掣摯也與引鹽相異。引鹽掣摯在批驗(yàn)所，而功績(jī)鹽則是領(lǐng)引之后，銷售之時(shí)才在住賣府縣進(jìn)行掣摯。行功績(jī)鹽票者，則在批驗(yàn)所或是中津橋進(jìn)行掣摯。起初變價(jià)并無常額，但由于緝私在嘉靖二十八年開始有定量，功績(jī)鹽的產(chǎn)出也逐漸有了定量，在萬歷年間已經(jīng)成為“常額”。從非定量到定量的變化，功績(jī)鹽的性質(zhì)已經(jīng)悄然發(fā)生變化。原來為罰沒充賞，而今卻變成一種借助緝私所得的財(cái)政收入。功績(jī)鹽一旦變價(jià)，所得銀兩部分解京作為帑稅，構(gòu)成王朝財(cái)政收入，而另一部分則貯司備解。隨著明末邊患，大部分功績(jī)鹽稅皆充作軍餉，作為軍費(fèi)進(jìn)行給發(fā)。

通過梳理不難看出，功績(jī)鹽不是生產(chǎn)性鹽種，所以功績(jī)鹽所得便不是生產(chǎn)所得，而是通過緝私變價(jià)所得。以功績(jī)鹽票進(jìn)行銷售，乍看之下似乎并無不妥，但從實(shí)際運(yùn)作中可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題。

第一，功績(jī)鹽的價(jià)值。功績(jī)鹽價(jià)值，不是生產(chǎn)價(jià)值，而是罰沒之后的流通價(jià)值。緝私與專營(yíng)是伴生制度，在緝私的實(shí)際運(yùn)作中，必定產(chǎn)生兩種情況：一則緝獲鹽斤確實(shí)為私鹽，則緝獲之后，功績(jī)鹽召商納價(jià)便是應(yīng)當(dāng)。但不可忽略的是，私鹽價(jià)值低廉，正鹽價(jià)值高昂，功績(jī)鹽往往兼搭正鹽銷售，藉由緝私運(yùn)作，便搖身一變成為正鹽，價(jià)值也隨之抬高，緝私便在事實(shí)上增加了私鹽的銷售價(jià)格。若功績(jī)鹽變賣是作為捕役工食還在情理之中，但功績(jī)鹽變價(jià)卻是解作公帑，捕役工食卻是通過派役，取之于民。另一則情況是商人違規(guī)被緝獲的正鹽，或是濫用職權(quán)緝獲私鹽充數(shù)，那么抄沒之鹽便出現(xiàn)疊價(jià)，即：被抄沒的正鹽商人已納價(jià)格與功績(jī)鹽商人納價(jià)。本是正鹽，卻出現(xiàn)重復(fù)納價(jià)的情況，其利在誰(shuí)？毫無疑問盡歸官府。因此，無論緝獲的是私鹽還是正鹽，一旦變價(jià)只對(duì)官府有利，對(duì)商人、購(gòu)買者無利。不過商人轉(zhuǎn)賣，也會(huì)將抄沒的損失通過銷售彌補(bǔ)，最后為此買單的只會(huì)是消費(fèi)者。

第二，功績(jī)鹽的兼搭售賣。自正統(tǒng)年間，引鹽常年逋欠，到萬歷中后期，隨加派引目，引鹽逋欠之額已巨，甚至連此前暢銷的票鹽、功績(jī)鹽亦出現(xiàn)規(guī)模頗大的積滯。正鹽積滯與繁瑣的掣摯不無關(guān)系，功績(jī)鹽采取兼搭銷售看上去有利于銷售，無礙于正鹽流通，但實(shí)際上使得本就復(fù)雜的掣摯程序變得更為繁復(fù)。引商、票商在各自領(lǐng)引、領(lǐng)票后，還被迫兼搭銷售價(jià)值頗高的功績(jī)鹽，除疲于應(yīng)付功績(jī)鹽的掣摯外，還要分別價(jià)值進(jìn)行售賣。若是分別售賣，功績(jī)鹽價(jià)值高于正鹽，如何售賣也是問題，孰會(huì)避賤趨貴？官府只管功績(jī)鹽變價(jià)充課，商人預(yù)納價(jià)銀后的銷售，只得自尋辦法。此外，行票之后，鹽政官員皆希望既保護(hù)引界，又能通過票鹽疏通正鹽積滯。但功績(jī)鹽票兼搭引鹽本身便是自相矛盾之舉。雖然提高功績(jī)鹽票稅，看似有利引鹽引商，但強(qiáng)令商人買補(bǔ)，是完全忽視商人利益，違背市場(chǎng)規(guī)律的，更遑論指定地點(diǎn)坐賣。

造成以上兩個(gè)問題，可從功績(jī)鹽銷售沿革中看出端倪。數(shù)任巡鹽御史的變革，都是應(yīng)對(duì)之策，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，該制度在走一步看一步的過程中形成。因此，功績(jī)鹽才具有如此層累的特點(diǎn)。但究竟這種變革是否真的見效，是否真正有利于引、票鹽斤的正常流通，恐怕要打一個(gè)問號(hào)。

（責(zé)任編輯：周 聰）

Abstract： The anti-smuggling system in Ming Dynasty is integrated. The salt achived through smuggling is called Gongji salt or prison salt， sold by the local merchants in the name of the coupon or ticket. Liangzhe has the most detailed record in this aspect，including detailed sales， supervision and scale records.With the increasingly tight finance of Ming Dynasty， the debt of Liangzhe salt department is endless. After the setting of ticket salt， the marketing of Gongji salt also changes. In the face of changes，salt administrators were responded with contermeaures， which resulted in the accumulated failures of Gongji salt. While the countermeaures can solve the problem temporarily， the fundamental problem has not been sovled.

Key words： Gongji salt； prison salt；Liangzhe in Ming Dynasty； ticket salt