以問(wèn)題為導(dǎo)向 加強(qiáng)社會(huì)組織黨建

羅建輝

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)政治生活中黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與支持社會(huì)組織履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，這兩個(gè)方面是統(tǒng)一的。社會(huì)組織面廣量大，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)十分重要。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止“木桶效應(yīng)”。

一、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作的責(zé)任是明確的，但具體到一個(gè)層面、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)區(qū)域如何落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還需要進(jìn)一步明確，應(yīng)盡可能厘清各責(zé)任主體的職責(zé)邊界和相互關(guān)系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保社會(huì)組織黨建工作責(zé)任落實(shí)。

二、創(chuàng)新組織設(shè)置

社會(huì)組織人員分散、流動(dòng)性大，一些社會(huì)組織專職人員少、黨員更少，還有一些黨員特別是退休聘用黨員不愿意轉(zhuǎn)組織關(guān)系，要建立符合黨章規(guī)定、能夠發(fā)揮好作用的黨組織，工作難度很大。要針對(duì)社會(huì)組織現(xiàn)實(shí)狀況，創(chuàng)新思路舉措，加大工作力度，建立健全黨組織，合理設(shè)置黨組織。要在繼續(xù)抓好黨組織覆蓋基礎(chǔ)上，突出規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，探索在社會(huì)組織設(shè)立黨組織，更好地發(fā)揮黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。積極推進(jìn)在社會(huì)組織理事會(huì)層面建立黨組織。依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)黨組織，對(duì)會(huì)員單位的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)。發(fā)揮“龍頭”作用，打破單位界限，組建社會(huì)組織聯(lián)合黨委，加強(qiáng)黨組織相互之間的聯(lián)系服務(wù)和管理。

三、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

社會(huì)組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)包括兩部分人：社會(huì)組織負(fù)責(zé)人（會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)）和黨組織負(fù)責(zé)人。實(shí)踐中，要積極探索抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和靠“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)抓的實(shí)現(xiàn)路徑，如推動(dòng)社會(huì)組織決策管理層與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子之間雙向進(jìn)入、交叉任職，提倡黨員主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。嘗試?yán)硎聲?huì)對(duì)協(xié)會(huì)重大問(wèn)題研究決策前先由黨組織研究提出方向性意見(jiàn)，形成黨組織決議，黨員負(fù)責(zé)人要按黨組織決議在理事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，把黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)充分融入進(jìn)去、體現(xiàn)出來(lái)。

四、建強(qiáng)基層支部

社會(huì)組織黨建工作怎么樣，最終要看黨支部是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。建強(qiáng)基層黨支部，首先要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行要求，選好支部書記，配好班子其他成員。如果會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任支部書記，一般要選配一名副書記，設(shè)支委的必須有一名紀(jì)檢委員。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)，推動(dòng)黨支部認(rèn)真履行黨章規(guī)定的社會(huì)組織黨組織職責(zé)，強(qiáng)化政治功能，把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)思想政治工作，引領(lǐng)黨員群眾不斷增強(qiáng)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，為中國(guó)特色社會(huì)組織改革發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。建設(shè)強(qiáng)有力的基層支部，建立完善符合社會(huì)組織黨建工作特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)有關(guān)政策，為支部開(kāi)展工作提供必要經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等條件支持。

綜上，我國(guó)社會(huì)組織雖然還處于發(fā)展的初級(jí)階段，但已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。走好中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展道路，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治的關(guān)系，找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)真正融入社會(huì)組織發(fā)展全過(guò)程。

（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）