民政部：利用大數(shù)據(jù)打擊整治非法社會組織

近日，民政部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織（社會工作、志愿服務(wù)）”行動方案（2018-2020年）》，明確提出，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩查互聯(lián)網(wǎng)上非法社會組織信息，為打擊非法社會組織提供具體線索。

據(jù)民政部有關(guān)負責人介紹，非法社會組織與合法登記的社會組織的一個不同之處，在于沒有固定的辦公地點，往往是“打一槍換一個地方”。執(zhí)法部門既找不到“廟”，也找不到“方丈”和其他“和尚”，還有不少非法社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展活動，線下固定活動地點很隱蔽，導致民政部門對非法社會組織的打擊存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等問題。為此，今年4月到12月，民政部聯(lián)合公安部開展集中打擊整治非法社會組織專項行動，目的是通過集中整治，去“存量”，遏“增量”，實現(xiàn)對非法社會組織的標本兼治、懲防并舉的治理效果。

據(jù)統(tǒng)計，今年2月以來，民政部社會組織管理局已陸續(xù)公布6批涉嫌非法社會組織共計300余個，取締、勸散非法社會組織1800多個。此前民政部在公布的六批名單中，都提到名單中的組織為“涉嫌非法社會組織”，“為獲得取締非法社會組織的有力證據(jù)，歡迎社會各界提供涉嫌非法社會組織的有關(guān)活動線索”等。這些表述說明，民政部對涉嫌非法社會組織所掌握的事實和證據(jù)畢竟有限，有時不足以達到“取締”的標準，需要發(fā)動全社會的力量共同參與。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳播優(yōu)勢，便于社會上的知情人、受害者投訴舉報，從而更及時地曝光非法社會組織名單及社會組織違法違規(guī)行為。此外，行動方案還提出，依托民政門戶網(wǎng)站及相關(guān)公共服務(wù)平臺開展信息公開，優(yōu)化全國社會組織數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢服務(wù)，實現(xiàn)社會組織基本信息、年檢/年報信息、信用信息、行政許可與處罰信息等數(shù)據(jù)一網(wǎng)通查。要打通與國內(nèi)主流搜索引擎、新媒體服務(wù)商的數(shù)據(jù)接口，在搜索結(jié)果、服務(wù)列表中標識合法社會組織信息，攔截屏蔽非法社會組織信息，支持互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、新媒體平臺提供多樣化、個性化社會組織查詢服務(wù)，以方便公眾隨時隨地獲取信息。

民政部有關(guān)負責人說，非法社會組織活動具有隱蔽性、隨機性、分散性等特點，因此，打擊整治的根本目的是要以“懲”促“防”、以“懲”促“治”，既要立足當前，取締一批非法社會組織，嚴懲違法犯罪行為，形成社會震懾效應(yīng)，又要著眼長遠，加快完善舉報投訴、公開曝光等長效監(jiān)管機制，逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境。

打擊整治非法社會組織是一項復(fù)雜性、長期性工作，通過進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織（社會工作、志愿服務(wù)）”，完善社會組織網(wǎng)上投訴舉報機制，實現(xiàn)舉報信息和社會組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)自動對接，將有望提升打擊整治效果。民政部稱，下一步將開發(fā)全國社會組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，推進各級民政部門信息共享，并為部門間綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒提供支撐。同時，充分發(fā)揮各地多級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時捕捉、分析研判社會組織重大活動信息和非法社會組織信息，通過早發(fā)現(xiàn)、早排查、早處理，及時消除隱患。

（轉(zhuǎn)載自：中國經(jīng)濟網(wǎng)，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201809/18/t20180918_30335548.shtml，轉(zhuǎn)載日期：2018年9月20日）