縣級供電企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)及創(chuàng)新活力塑造路徑研究

周龍興

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-204-02

摘要 本文提出從創(chuàng)新能力評價(jià)工作開展和激勵(lì)制度建立兩方面工作著手，從而在制度上推動創(chuàng)新工作的開展，同時(shí)也在主觀上提升員工自主創(chuàng)新積極性，雙管齊下，目標(biāo)就是為提高縣級供電企業(yè)整體創(chuàng)新驅(qū)動能力探索一條可行的開展途徑，一定程度上緩解當(dāng)前縣級供電企業(yè)普遍存在的創(chuàng)新能辦不足問題。

關(guān)鍵詞 縣級供電企業(yè) 科技創(chuàng)新 創(chuàng)新能力評價(jià) 激勵(lì)制度 層次分析法

一、引言

電力體制改革方案中充分體現(xiàn)了引入競爭，打破壟斷，控制成本，提高效益，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，建立政府監(jiān)管下的政企分開公平競爭，開放有序，健康發(fā)展的電力市場體系。鑒于此，縣級供電企業(yè)更應(yīng)該明確戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，基于整體發(fā)展目標(biāo)不斷進(jìn)行技術(shù)及管理上的創(chuàng)新，以提高管理規(guī)劃的科學(xué)性，使企業(yè)不斷適應(yīng)時(shí)代要求。

二、縣級供電企業(yè)創(chuàng)新能力的要素

（一）技術(shù)創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新能力是縣級供電企業(yè)持續(xù)地將科研成果引入生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，再通過市場擴(kuò)散，從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)化利潤的能力，主要包括：1.產(chǎn)品創(chuàng)新能力，主要體現(xiàn)于應(yīng)用于生產(chǎn)的新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品的改造，這種開發(fā)和改造是指對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等一方面或幾方面進(jìn)行改造、提高或獨(dú)創(chuàng)。2.材料創(chuàng)新能力，主要體現(xiàn)于開辟新的材料來源、改造材料的質(zhì)量和性能、開發(fā)和利用大量廉價(jià)的普通材料（或?qū)ふ移胀ú牧系男掠猛荆┑确矫妗?.工藝創(chuàng)新能力，體現(xiàn)于兩方面：一是勞動手段，即生產(chǎn)中利用的機(jī)器、工裝器具及其在時(shí)間與空間上的組合方式進(jìn)行創(chuàng)新；二是勞動方法，即工藝過程、工藝配方、工藝參數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）制度創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)有序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，必須用可靠的制度來保證。企業(yè)制度創(chuàng)新能力主要包括：1.產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力。產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)規(guī)定了創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果的所有和分配關(guān)系，自然成為激勵(lì)創(chuàng)新的一個(gè)重要制度安排。正如諾思所指出的，改進(jìn)技術(shù)的持續(xù)努力只有通過建立一個(gè)能持續(xù)激勵(lì)人們創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度以提高私人收益才會出現(xiàn)。2.管理制度創(chuàng)新能力，體現(xiàn)于分配制度、人事制度、考評制度、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面。3.組織創(chuàng)新能力，即通過對組織構(gòu)成要素及要素間關(guān)系的變動或重組，以維持組織自身及其與環(huán)境間的動態(tài)平衡的過程的能力。

（三）管理創(chuàng)新能力

管理創(chuàng)新能力是企業(yè)在動態(tài)的市場環(huán)境下，通過對其內(nèi)外部資源進(jìn)行持續(xù)不斷地創(chuàng)新性整合來實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的能力。主要包括：1.戰(zhàn)略創(chuàng)新能力，體現(xiàn)于企業(yè)的戰(zhàn)略方向與環(huán)境動態(tài)適應(yīng)以及改造和創(chuàng)造環(huán)境，從而使環(huán)境朝著有利于企業(yè)經(jīng)營的方向變化等方面。2.文化創(chuàng)新能力，即企業(yè)為使其發(fā)展與環(huán)境相匹配，根據(jù)自身的特點(diǎn)形成體現(xiàn)企業(yè)共同價(jià)值觀并不斷創(chuàng)新和發(fā)展的能力。在創(chuàng)新過程中，企業(yè)文化通過影響員工的觀念與思維，進(jìn)而影響創(chuàng)新的行為。因此，創(chuàng)新根植于創(chuàng)造性的文化，良好的創(chuàng)新文化是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的重要條件。3.知識管理創(chuàng)新能力，體現(xiàn)于企業(yè)系統(tǒng)地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)、組織和運(yùn)用企業(yè)的顯性知識和隱性知識，培育持續(xù)學(xué)習(xí)和共享知識的文化，從而使企業(yè)的活動持續(xù)地建立在已有知識的基礎(chǔ)之上。4.信息管理創(chuàng)新能力，即企業(yè)對其信息管理流程進(jìn)行創(chuàng)新與再造的能力，體現(xiàn)于企業(yè)對于信息資源的收集、分析加工、存儲、傳遞以及反饋等方面。

（四）市場創(chuàng)新能力

市場創(chuàng)新能力是企業(yè)在動態(tài)的市場環(huán)境中，通過不斷地引入新的市場要素或改變原有的經(jīng)營要素以求持續(xù)地開拓市場、占領(lǐng)新的市場，從而更好地滿足市場需求的能力。主要包括：1.市場開拓創(chuàng)新能力，體現(xiàn)在擴(kuò)大市場和開拓新市場兩方面，前者指提高企業(yè)原有產(chǎn)品的市場占有率或?qū)⒃挟a(chǎn)品應(yīng)用到新的市場領(lǐng)域；后者指以新的產(chǎn)品尋求新的銷售市場。2.服務(wù)創(chuàng)新能力，即通過增加產(chǎn)品附加值來便利消費(fèi)者的新舉措。3.市場研究能力，體現(xiàn)在需求分析、對手分析、用戶分析、產(chǎn)品發(fā)展趨勢預(yù)測等方面。4.營銷理念與方法創(chuàng)新能力，體現(xiàn)于企業(yè)為適應(yīng)營銷環(huán)境變化而在處理企業(yè)、顧客和社會三者利益方面所持的態(tài)度、思想和經(jīng)營哲學(xué)等方面的創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)?；诳h級供電企業(yè)創(chuàng)新能力要素的研究和對企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐的考察，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性、可操作性、實(shí)用性以及定量與定性相結(jié)合的原則，本文提出縣級供電企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系模型（圖1）。在該模型中，制度創(chuàng)新是基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新是手段，技術(shù)創(chuàng)新是表征，市場創(chuàng)新是目的，四者相互聯(lián)系、相互耦合，共同形成了一個(gè)綜合性的、具有強(qiáng)大功能的企業(yè)創(chuàng)新能力系統(tǒng)。

2.創(chuàng)新活力塑造路徑研究。

（1）注重頂層設(shè)計(jì)，提高創(chuàng)新活力的前沿性。頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)引導(dǎo)企業(yè)走向的指針，也是企業(yè)管理的重點(diǎn)。只有在頂層設(shè)計(jì)知道下，企業(yè)才能不走、少走彎路和錯(cuò)路；只有執(zhí)行好頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)才能收到應(yīng)有的頂層設(shè)計(jì)所帶來的效益，如何確保企業(yè)貫徹好頂層設(shè)計(jì)，又如何保證企業(yè)人員正確貫徹企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，還是得從企業(yè)整體管控著手。

企業(yè)管控可分成內(nèi)部管控以及外部管控。內(nèi)部管控是會計(jì)控制、環(huán)境控制和程序控制等三個(gè)方面。外部控制的方式可分為合同控制、市場控制和資本控制等。縣級供電企業(yè)管控的目的是要指出計(jì)劃實(shí)施過程中的錯(cuò)誤，并要糾正、防止重犯，保證企業(yè)取得計(jì)劃的成績。因此，要準(zhǔn)確、及時(shí)的貫徹頂層設(shè)計(jì)，必須要注意企業(yè)的內(nèi)外部管控。

（2）變革研發(fā)組織流程，提高創(chuàng)新活力的效率性。創(chuàng)新活力的效率是很重要的。我們可以采取矩陣式的科研項(xiàng)目組的組織結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)人才研發(fā)專門項(xiàng)目。利用項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，把合適的人聚集到一個(gè)研發(fā)組來，充分利用研發(fā)人員的智慧和知識，永遠(yuǎn)把最合適的人聚集到對應(yīng)的科研項(xiàng)目上。

在科研組織流程上，研發(fā)要與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來，而不應(yīng)該研發(fā)是研發(fā)，應(yīng)用是應(yīng)用，科研完成后再進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用看看效果和實(shí)用性及個(gè)應(yīng)用人員接受程度如何，應(yīng)該邊研發(fā)邊進(jìn)行用戶應(yīng)用調(diào)研，讓修正研發(fā)，這樣就節(jié)省了科研成果完成后發(fā)現(xiàn)與實(shí)際應(yīng)用需求不符或者用戶不接納情況后再去重新設(shè)計(jì)修正科研的時(shí)間，提高了創(chuàng)新成果的實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)換率，也就提高了創(chuàng)新活力的效率。

（3）不斷完善信息平臺，提高創(chuàng)新活力的敏捷性。信息平臺的改進(jìn)不是一個(gè)簡單的完整的信息共享。而是要加強(qiáng)合作，推動科研與生產(chǎn)，共建共享信息平臺。通過自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，與政府、高?？蒲性核瓤蒲性核献鳎餐謸?dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本，共同推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新資源的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的科學(xué)研究與發(fā)展。

（4）健全完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新活力的動力性。只有這樣貫徹好科學(xué)的決策，提高創(chuàng)新活力的前沿性，創(chuàng)新活力才能反作用于頂層設(shè)計(jì)的制定和貫徹，從而相互促進(jìn)。如何確保冀北公司貫徹好頂層設(shè)計(jì)，又如何保證冀北公司下屬公司能正確貫徹冀北公司的頂層設(shè)計(jì)，還是得從公司管控著手。

公司管控可分成內(nèi)部管控以及外部管控。內(nèi)部管控是會計(jì)控制、環(huán)境控制和程序控制等三個(gè)方面。外部控制的方式可分為合同控制、市場控制和資本控制等。公司管控的目的是要指出計(jì)劃實(shí)施過程中的錯(cuò)誤，并要糾正、防止重犯，保證企業(yè)取得計(jì)劃的成績。因此，要準(zhǔn)確、及時(shí)的貫徹頂層設(shè)計(jì)，必須要注意冀北公司的內(nèi)外部管控。

（5）打造高效敏捷文化，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才性。創(chuàng)新取決于人的主動性和創(chuàng)造性。因?yàn)槿耸莿?chuàng)新的主體。所以，創(chuàng)新文化必然是以人為本的文化。其次是鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，縣級供電企業(yè)要成為自主創(chuàng)新的真正主體，要堅(jiān)決摒棄僵化保守觀念，尊重個(gè)人的創(chuàng)新思維，發(fā)揚(yáng)民主、和諧、活躍、主動的管理方式配置，努力形成一種鼓勵(lì)成功、寬容失敗、尊重創(chuàng)新、創(chuàng)新能力、積極創(chuàng)新成就的良好企業(yè)文化氛圍。

三、結(jié)語

縣級供電企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的問題，尤其是評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立以及各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定，本文僅是以個(gè)人理解進(jìn)行的初步探討，而要真正開展實(shí)施縣級供電企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)工作時(shí)，還應(yīng)該征求不同專家的意見再對創(chuàng)新能力評價(jià)模型進(jìn)行重新合理化設(shè)計(jì)與整理。只有這樣，才能盡量客觀地反映縣級供電企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，同時(shí)，輔于相應(yīng)的創(chuàng)新活力塑造相關(guān)管理辦法、激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而提高縣級供電企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。