新時(shí)期關(guān)于高校離退休人員的若干問(wèn)題的思考

劉岸兵

摘 要：目前，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出，高校離退休黨員干部是其中一支其中的一員，如何妥善處理高校離退休黨員干部的組織建設(shè)和思想教育工作，如何持續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)高校老科技工作者的科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于提高我國(guó)高校離退休人員的整體素質(zhì)和思想水平，切實(shí)保護(hù)老一代科學(xué)技術(shù)教育工作者的切身利益有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。本文主要圍繞十九大背景下的高校離退休黨員的思想教育工作及其重要意義，老科技工作者成果轉(zhuǎn)化，以及離退休人員的“六個(gè)老有”展開(kāi)一系列的探討和論述，希望對(duì)日后離退休人員的管理服務(wù)工作提供一孔之見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：高校；黨員；離退休；老齡化；科技

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）07 — 0038 — 03

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)不得不面臨人口老齡化的客觀實(shí)情，這對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技以及教育等都產(chǎn)生了重要的影響。由于老齡化的影響，無(wú)論是國(guó)家及地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，老一代資深干部員工的逐步離退休在全國(guó)范圍內(nèi)均帶來(lái)了不同程度的人才流失與知識(shí)停滯等弊病。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)勞動(dòng)力人口已于2015年達(dá)到了歷史最高峰值，次年（即2016年）開(kāi)始下降。隨著全球經(jīng)濟(jì)大范圍大幅度的縮水以及我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的不斷加劇，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力人口再度回升的可能性基本上為零。這種嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展都帶來(lái)了不利的影響。新形勢(shì)下，我們?nèi)绾纬浞掷秒x退休人員這部分優(yōu)勢(shì)資源，最大限度挽回人才與知識(shí)流失所造成的損失，是擺在我們每一位工作人員面前的一個(gè)重要課題。高等院校作為我國(guó)人才教育和文化傳播的載體，承載著教書(shū)育人和科學(xué)實(shí)踐等重要的歷史使命，其龐大的人才庫(kù)以及豐富的經(jīng)驗(yàn)積累構(gòu)成了我國(guó)乃至人類科學(xué)史上最為珍貴的寶藏。對(duì)于高校離退休人員，搞好其黨員隊(duì)伍的建設(shè)，定期對(duì)其進(jìn)行思想政治教育的宣貫，切實(shí)加強(qiáng)老科技工作者的教育、科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)高校離退休人員的老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教等工作，對(duì)于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)實(shí)情具有重要的幫助和指導(dǎo)意義。對(duì)于我國(guó)“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、離退休黨員思想教育的重要內(nèi)涵

十九大報(bào)告明確指出，要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。我黨作為馬克思主義政黨的根本要求就是旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)之根本所在，決定了黨的建設(shè)方向和宗旨。政治建設(shè)以確保全黨服從中央管理，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)。報(bào)告中進(jìn)一步闡釋：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！币獓?yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針和政策，充分結(jié)合新的時(shí)代精神和任務(wù)形式，不斷探討行之有效的工作方法與對(duì)策，以服務(wù)為中心，以教育為重心，以豐富多彩的形式和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去積極做好離退休黨員同志的教育和管理工作。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下，對(duì)高校離退休黨員同志進(jìn)行教育和管理依舊要從政治和精神兩個(gè)方面著手。

（一）政治上要關(guān)心離退休黨員同志

政治上對(duì)離退休黨員同志的關(guān)心是對(duì)這部分黨員干部最大的關(guān)心。一是要組織好高校離退休黨員同志的思想政治理論學(xué)習(xí)。因?yàn)檎谓ㄔO(shè)要以思想政治理論的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，思想政治理論學(xué)習(xí)是每一名黨員同志終身的必修課之一。要經(jīng)常組織離退休黨員同志學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，以及江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，幫助這一批事業(yè)上脫離集體的黨員同志能夠保持嶄新的思想政治觀念，確保從思想和行動(dòng)上更加堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟黨的新理論、新政策，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，共同進(jìn)步。二是要安排好高校離退休黨員同志的組織生活。要積極組織離退休黨員同志按時(shí)參加黨內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，幫助糾正個(gè)別離退休黨員長(zhǎng)期不參加組織生活的現(xiàn)象，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)情考慮到一些老黨員干部年事已高、活動(dòng)不便等特殊情況，以恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)形式和教育方式確保每一位離退休黨員同志都能夠身體力行地參加黨員活動(dòng)，全面滿足離退休黨員同志參與政治活動(dòng)和社會(huì)生活的需求。

（二）精神上要慰藉離退休黨員同志

精神上對(duì)離退休黨員同志的慰藉是對(duì)這部分黨員干部最誠(chéng)摯的關(guān)愛(ài)。目前已經(jīng)離退休的黨員同志，其中有很多在崗期間曾擔(dān)任過(guò)比較重要的職務(wù)，工作期間因繁重的公務(wù)和學(xué)習(xí)而相對(duì)忙碌和充實(shí)。退休以后，卸下工作重?fù)?dān)，這部分黨員干部身上極易產(chǎn)生失落感，此時(shí)的老黨員同志更需要的是精神慰藉。一般情況下，這種精神慰藉包含著兩種含義，一是對(duì)老黨員同志給予充分的肯定和尊重，二是在進(jìn)行思想教育時(shí)要寓教于樂(lè)。對(duì)于已經(jīng)離開(kāi)工作崗位的離退休黨員同志，黨的基層組織要經(jīng)常與他們進(jìn)行聯(lián)系和溝通，不斷地交流思想，增進(jìn)感情，尊重他們的人格、尊嚴(yán)和興趣等，虛心向他們請(qǐng)教在日常學(xué)習(xí)和工作中遇到的問(wèn)題和解決的困難方法，宣傳和借鑒優(yōu)秀老黨員的工作經(jīng)驗(yàn)，充分肯定其正確觀點(diǎn)和想法，也要讓一部分老黨員能夠在組織活動(dòng)中擔(dān)任一定的工作職責(zé)，讓其在發(fā)揮余熱的同時(shí)滿足自信心和自尊心。同時(shí)，基層黨組織還要不斷地豐富離退休、退養(yǎng)黨員的精神文明生活，定期組織桌球、門(mén)球、乒乓球以及歌詠比賽等健康向上的文體活動(dòng)，把離退休黨員集中在一起，增加老黨員之間的相互學(xué)習(xí)、交流與幫助，把離退休黨員的思想教育和管理工作以寓教于樂(lè)的形式得以延續(xù)和繼承發(fā)揚(yáng)。

三、加強(qiáng)高校離退休人員思想教育的重要性

現(xiàn)階段，隨著國(guó)際社會(huì)環(huán)境的云譎波詭和瞬息萬(wàn)變，以及國(guó)內(nèi)環(huán)境多元化的等影響。高校離退休人員即便離開(kāi)了工作崗位，其思想依舊受到來(lái)自各方面的信息的沖擊甚至侵蝕腐化。鑒于此，我們黨務(wù)工作者肩上的擔(dān)子和責(zé)任都非常之重，我們對(duì)離退休高校人員進(jìn)行適時(shí)的、適度的新時(shí)期思想政治教育工作也極為關(guān)鍵和重要。

（一）加強(qiáng)高校離退休人員思想教育可以凝聚人心以確保離退休黨員管理工作的持續(xù)穩(wěn)定

加強(qiáng)離退休人員的思想教育工作，在離退休管理工作中堅(jiān)持思想政治工作，首先能夠凝聚人心，能夠第一時(shí)間把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到離退休人員的隊(duì)伍中去，使離退休老同志的思想和認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。我國(guó)目前離退休職工的管理服務(wù)工作大體分為兩種模式：一是政府管理，社區(qū)服務(wù)；二是企業(yè)管理，主管部門(mén)落實(shí)。目前我國(guó)離退休管理服務(wù)基本上處于待遇落實(shí)難、管理機(jī)構(gòu)不斷壓縮的局面，一些離退休職工的心理上出現(xiàn)了不平衡的思想誤區(qū)，如果不能夠?qū)@些問(wèn)題積極妥善地進(jìn)行處理和消釋，將很不利于后續(xù)開(kāi)展離退休人員的管理服務(wù)工作，甚至還會(huì)將這種情緒和思想擴(kuò)散到其它層面。因此，切實(shí)做好高校離退休人員的管理服務(wù)工作，不僅關(guān)系到高校的穩(wěn)定發(fā)展大局，還有利于促進(jìn)周邊社會(huì)的和諧穩(wěn)定。思想政治工作是一切工作的根基和前提，對(duì)于離退休人員思想政治工作的強(qiáng)化，是確保離退休職工管理工作持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)高校離退休人員思想教育是助力“人類命運(yùn)共同體”打造和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次闡述了人類命運(yùn)共同體的思想，十九大報(bào)告對(duì)人類命運(yùn)共同體做出了明確的概括：建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。一直以來(lái)，離退休人員都是維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要因素，其穩(wěn)定性與和諧性直接影響著和諧社會(huì)的建設(shè)成敗。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，離不開(kāi)和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的順利建設(shè)。筆者認(rèn)為，搞好離退休人員的管理服務(wù)工作，對(duì)于全面建設(shè)和諧高校、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。實(shí)際上，高校離退休人員管理服務(wù)工作質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到離退休人員自身的實(shí)際情況，同時(shí)也關(guān)系著高校與社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展。首先，加強(qiáng)離退休人員服務(wù)工作是維護(hù)高校穩(wěn)定的需要。高校和諧不僅是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也對(duì)社會(huì)和諧發(fā)揮重要作用。其次，加強(qiáng)離退休人員服務(wù)工作是黨和人民賦予的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的政治任務(wù)。再次，加強(qiáng)離退休人員服務(wù)工作是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。習(xí)近平同志曾在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，離退休干部是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的有功之臣，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，并要求各級(jí)黨委要繼續(xù)以深厚感情做好離退休干部工作，對(duì)離退休干部政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮他們的積極作用。

（三）加強(qiáng)高校離退休人員思想教育對(duì)于促進(jìn)老科技骨干的人才再利用具有重要意義

離退休人員有些曾是高校及企事業(yè)單位崛起和發(fā)展的中流砥柱，有的甚至是重要的創(chuàng)建者和奠基人之一，因此這是一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都有著重大貢獻(xiàn)的特殊群體。高校離退休人員既有老年人的一般特征，同時(shí)又是老年人中的優(yōu)秀群體。如何充分挖據(jù)高校離退休人員這一豐富的人力資源，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)教育、科技事業(yè)的發(fā)展有著不可替代的重要作用。在當(dāng)前我國(guó)高等院校普遍擴(kuò)招的情況下，面臨整體師資力量匱乏的狀況，若能夠?qū)@部分人力資源得以充分合理利用，不僅會(huì)有效防止人才的過(guò)度流失，同時(shí)還會(huì)為高校的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展增大內(nèi)力。隨著高等教育體制的不斷深化改革，招生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對(duì)教育質(zhì)量提出了更高的要求。加強(qiáng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)多元化、多技能的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才勢(shì)在必行。離退休人員中多數(shù)人專業(yè)技術(shù)水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，在職期間是承擔(dān)教學(xué)、科研、行政的骨干力量。繼續(xù)發(fā)揮他們?cè)谒枷胗?、教?shū)育人、管理育人、服務(wù)育人方面的作用，參與到教學(xué)、科研與后勤管理中只要方法得當(dāng)，有利于學(xué)校工作的發(fā)展，通過(guò)他們的傳、幫、帶，使青年教師與學(xué)生在政治思想、業(yè)務(wù)水平等諸多方面健康成長(zhǎng)，也是高等教育事業(yè)反戰(zhàn)的迫切需要。

四、鼓勵(lì)老科技工作者開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提到：“創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世?！边@些科研成果絕大多數(shù)都凝聚了老一代科技工作者的集體智慧，這也是對(duì)老科技工作者的全面肯定和鼓勵(lì)。

談到科技成果的轉(zhuǎn)化，可能是困擾很多老科技者的一項(xiàng)心病，同時(shí)近年來(lái)我國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化方面出臺(tái)的一系列政策和辦法也給上述人員帶來(lái)了曙光和希望。隨著我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，如何促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，是近年來(lái)國(guó)內(nèi)炙手可熱的重要議題之一。中國(guó)科協(xié)、科技部、人力資源與社會(huì)保障部（〔2016〕105）號(hào)聯(lián)合文件中強(qiáng)調(diào)：建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)，需要發(fā)揮老科技工作者的作用；發(fā)揮人才第一資源作用，需要激發(fā)老科技工作者的力量；充分發(fā)揮智庫(kù)作用，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)；鼓勵(lì)開(kāi)展科普工作，為助力企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展服務(wù)；激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)。詳細(xì)闡述了關(guān)于加強(qiáng)老科技工作者人才資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)老科技工作者開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，關(guān)心老科技工作者老有所養(yǎng)問(wèn)題等。十九大召開(kāi)以后，為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，教育部辦公廳已就進(jìn)一步推動(dòng)高校落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策相關(guān)事項(xiàng)作出響應(yīng)，強(qiáng)調(diào)要依法推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策。其中特別指出要建立健全涉及科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)、返崗任職管理制度和辦事流程。筆者認(rèn)為，加速高校科技人員成果轉(zhuǎn)化，完善獎(jiǎng)勵(lì)分配政策，對(duì)于依法維護(hù)國(guó)家、學(xué)校和科技人員合法權(quán)益都有很大的幫助和意義。

高等院校老科技工作者是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、培養(yǎng)科技人才、傳播科學(xué)精神的重要力量，雖然這些人到達(dá)退休年齡或因身體原因而無(wú)法繼續(xù)留在工作崗位上持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，但是我們的教育事業(yè)、我們的科技事業(yè)都迫切需要廣大老科技工作人員的長(zhǎng)期關(guān)心和支持。加速推動(dòng)高校老科技工作者的科技成果轉(zhuǎn)化，是對(duì)高校離退休老科技工作者這支重要后備軍的大力支持和關(guān)愛(ài)，同時(shí)也是對(duì)這支重要后備軍的持續(xù)培養(yǎng)和凝聚，讓老科技工作者的知識(shí)寶藏能夠在高校以及科研領(lǐng)域傳播和擴(kuò)散，繼續(xù)關(guān)注科技問(wèn)題，研究提出解決思路，為深化科技改革建言獻(xiàn)策，全面推動(dòng)我國(guó)科學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)我們近年來(lái)對(duì)高校離退休黨員干部以及離退休老同志的管理服務(wù)工作實(shí)踐分析，一部分老同志存在著思想淡化的傾向，這給離退休管理服務(wù)工作的高效持續(xù)開(kāi)展造成了一定的困難和障礙。同時(shí)也暴露出我們思想政治工作不到位的工作缺位和不足，必須引起我們的充分重視。新形勢(shì)下，要進(jìn)一步推進(jìn)離退休黨員的黨建工作，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神關(guān)系到黨的事業(yè)、關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)、關(guān)系到人民的根本利益，離退休黨員干部要保持政治上、思想上、行動(dòng)上緊跟黨中央的統(tǒng)一指揮，持續(xù)為推動(dòng)文化繁榮而奮斗不息。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕高潤(rùn)濤.新時(shí)期加強(qiáng)高校離退休基層黨組織建設(shè)的若干思考〔J〕.教師，2010，（11）.

〔2〕朱毅，田俊.新時(shí)期高校離退休黨建與基層黨組織建設(shè)初探〔J〕.中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012，（02）.

〔3〕鮑文慧.芻議高校離退休基層黨組織的建設(shè)〔J〕.法制與社會(huì)，2013，（04）.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>