社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用探析

【摘 要】 本文分析了企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)，闡述了社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用及提高社會(huì)保險(xiǎn)作用實(shí)現(xiàn)程度的著力點(diǎn)，探討了發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)作用的實(shí)施途徑。要以多途經(jīng)提升職工對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的置信度；針對(duì)不同崗位優(yōu)化社保金繳納結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化制訂與規(guī)范化管理；以企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效為依據(jù)，建立制度化調(diào)節(jié)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)保險(xiǎn)；人力資源管理；作用；措施

本文聚焦煤炭企業(yè)人力資源管理問(wèn)題，且在問(wèn)題討論中賦予新的時(shí)代背景。煤炭企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)對(duì)象，其面臨著除去過(guò)剩產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù)。撥開(kāi)物化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之后發(fā)現(xiàn)，去除過(guò)剩產(chǎn)能便面臨著轉(zhuǎn)移分流原有的在崗職工，而作為資本密集型和勞動(dòng)密集型并存的企業(yè)類(lèi)型，這將使煤炭企業(yè)人力資源管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。在避免出現(xiàn)類(lèi)似于上世紀(jì)90年代中后期下崗浪潮的同時(shí)，又如何在保障職工權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)下，順利推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能的去除工作呢。對(duì)此，需要重視社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用。聚焦煤炭企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)型，其主要由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)所構(gòu)成。這些社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目在維系職工基本生活需要的同時(shí)，也降低了企業(yè)在轉(zhuǎn)移分流職工的社會(huì)壓力。本文將就此主題展開(kāi)討論。

一、企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

結(jié)合煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從以下三個(gè)方面歸納出所面臨的挑戰(zhàn)：

1、職工隊(duì)伍需要穩(wěn)定

盡管個(gè)人處于煤炭企業(yè)總部，但從基層所反饋的信息中可知，目前一線職工隊(duì)伍在供給側(cè)管理形勢(shì)下，存在著工作情緒和崗位心態(tài)上的不穩(wěn)定狀態(tài)。不難知曉，這將極易誘發(fā)生產(chǎn)一線發(fā)生安全生產(chǎn)事故，且也在很大程度上影響到單位工效。因此，穩(wěn)定在職職工隊(duì)伍的情緒和心態(tài)，則成為了人力資源管理的工作重點(diǎn)。但處在自媒體時(shí)代，部分職工所釋放的負(fù)面輿論將在極短時(shí)間內(nèi)在群體中蔓延，就為穩(wěn)定職工隊(duì)伍帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

2、職工技能需要重塑

無(wú)論是除去過(guò)剩產(chǎn)能還是優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，都需要從重塑職工崗位技能入手。前者的工作目標(biāo)在于使轉(zhuǎn)移分流職工盡快適應(yīng)新崗位的能力要求；后者的工作重點(diǎn)則在于，使職工在自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)中不斷完善自身的崗位能力結(jié)構(gòu)。從人力資源管理的角度出發(fā)，這里所面臨的挑戰(zhàn)便在于：如何使在崗培訓(xùn)與維系生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)之間形成平衡。只有在二者之間形成平衡態(tài)勢(shì)，才能確保企業(yè)和職工的利益不受損失。

3、人力資源需要轉(zhuǎn)換

人力資源轉(zhuǎn)換可以具體指向，職工進(jìn)入到新的崗位時(shí)所存在的適應(yīng)問(wèn)題，如對(duì)班組人際關(guān)系的適應(yīng)周期、對(duì)崗位技能要求的適應(yīng)周期?？梢?jiàn)，這里就衍生出了人力資源轉(zhuǎn)換成本之說(shuō)。作為國(guó)企的煤炭企業(yè)在解決職工的轉(zhuǎn)移分流事宜時(shí)，需要以企業(yè)責(zé)任感來(lái)給予認(rèn)真對(duì)待。但在人力資源管理中，卻因部分職工存在著后顧之憂(yōu)（主要為生活保障問(wèn)題）而可能弱化自身在人力資源轉(zhuǎn)換中的努力程度。

二、社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用

社會(huì)保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中的作用可歸納為以下三個(gè)方面：

1、可以為職工提供未來(lái)生活保障

之所以煤炭企業(yè)基層部門(mén)存在著職工隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象，其根本還在于部分職工對(duì)未來(lái)的生活呈現(xiàn)出負(fù)面展望。與其它類(lèi)型的國(guó)企不同，在煤炭企業(yè)中大量存在著子承父業(yè)的現(xiàn)狀，也存在著同屬本企業(yè)職工的全職工家庭。在這樣的背景下，企業(yè)正在開(kāi)展的供給則結(jié)構(gòu)性改革，必然會(huì)對(duì)他們帶來(lái)不穩(wěn)定的工作預(yù)期。然而，煤炭企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，按時(shí)為職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，則能為他們的未來(lái)生活提供現(xiàn)實(shí)保障。在避免出現(xiàn)上世紀(jì)90年代中期 “災(zāi)難性”后果的基礎(chǔ)上，則能起到穩(wěn)定人心的作用。

2、可以為職工提供社會(huì)權(quán)益保障

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭企業(yè)也面臨著輕裝上陣的內(nèi)在要求，且在提升產(chǎn)品品質(zhì)上也面臨著大量組織資源的投入要求。隨著對(duì)轉(zhuǎn)移分流職工進(jìn)行崗位技能重塑，但在短時(shí)間內(nèi)單純依靠煤炭企業(yè)自身能力仍無(wú)法吸納全部轉(zhuǎn)移分流的職工。因此，煤炭企業(yè)為職工所繳納的社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)，便起到了保障他們社會(huì)權(quán)益的作用。不能小視失業(yè)保險(xiǎn)的作用，其作為職工離開(kāi)原崗位并處于結(jié)構(gòu)性失業(yè)或自愿失業(yè)期間，能夠?yàn)槠鋷?lái)必然的物質(zhì)幫扶。從而，在人力資源管理視角下來(lái)看，為促進(jìn)煤炭企業(yè)“三供一業(yè)”的改革提供了有力的保障。

3、可以為職工提供崗位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以機(jī)械化采掘?yàn)榇淼男滦蜕a(chǎn)格局將成為常態(tài)。此時(shí)，無(wú)論是部分轉(zhuǎn)移分流人員還是在職在崗人員，都面臨著提升崗位技能水平和完善崗位技能結(jié)構(gòu)的要求。在保障生產(chǎn)安全的同時(shí)，崗位風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)以概率的形式而存在。為此，煤炭企業(yè)為職工所繳納的工傷保險(xiǎn)，便能在一定程度上對(duì)這種崗位風(fēng)險(xiǎn)起到補(bǔ)償和應(yīng)急作用。眾所周知，煤炭企業(yè)一線工作崗位存在著較高的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這并不會(huì)因?yàn)闄C(jī)械化作業(yè)的開(kāi)展而給予消除，其只能降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。因此，這就為職工提供了崗位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

三、提高社會(huì)保險(xiǎn)作用實(shí)現(xiàn)程度的著力點(diǎn)

目前，對(duì)于煤炭企業(yè)人力資源管理工作而言，需要重點(diǎn)研究如何增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的作用程度。為此，這里從以下三個(gè)方面提出著力點(diǎn)：

1、著力于開(kāi)展職工普查工作

為了使社會(huì)保險(xiǎn)的作用得到最大化體現(xiàn)，則需要將其福利覆蓋到企業(yè)全員職工中來(lái)。正如上文所指出的那樣，煤炭企業(yè)屬于資本密集型和勞動(dòng)密集型并存的組織類(lèi)型，所以當(dāng)前需要對(duì)基層企業(yè)開(kāi)展職工普查工作。普查工作的重點(diǎn)在于完善現(xiàn)有人事檔案管理，并對(duì)不同職工類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)管理。隨著轉(zhuǎn)移分流職工工作壓力的增大，針對(duì)這部分職工的人事檔案管理也必然成為了人力資源管理的重點(diǎn)之一。

2、著力于規(guī)范人事合同管理

社會(huì)保險(xiǎn)在其結(jié)構(gòu)上存在著職工自籌+企業(yè)統(tǒng)籌的特點(diǎn)，而真正能使職工體驗(yàn)到社會(huì)保障的作用，則主要來(lái)自于企業(yè)統(tǒng)籌部分。煤炭企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，按1：1完成統(tǒng)籌工作，而該項(xiàng)工作必須以勞動(dòng)用工合同的條款為依據(jù)。因此，當(dāng)前人力資源管理部門(mén)還應(yīng)在規(guī)范人事合同管理上下功夫。前面提到了維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題，規(guī)范人事合同管理還在于對(duì)存在疑慮和疑問(wèn)的職工開(kāi)展解釋說(shuō)明工作。

3、著力于優(yōu)化保金繳納結(jié)構(gòu)

在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)不同崗位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的需求結(jié)構(gòu)存在差異。如，本人所在的企業(yè)總部主要以行政管理為工作內(nèi)容，所以總部在職職工可能遭遇工傷事故的概率就遠(yuǎn)低于一線生產(chǎn)部門(mén)。同理，一線生產(chǎn)部門(mén)的職工極易得職業(yè)病（如矽肺?。?，那么他們對(duì)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的要求程度就更高于非一線生產(chǎn)崗位的職工。因此，這里還需要著力于優(yōu)化保險(xiǎn)繳納結(jié)構(gòu)。

還需要強(qiáng)調(diào)的是，在煤炭企業(yè)效益普遍下滑的當(dāng)前，需要使職工知道企業(yè)對(duì)他們社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面的重視程度，這樣才能在良好輿論氛圍下激發(fā)起職工的工作熱情。

四、發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)作用的實(shí)施途徑

1、多途經(jīng)提升職工對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的置信度

只有讓煤炭企業(yè)的職工相信，企業(yè)人力資源管理部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)繳納上以維護(hù)職工利益為價(jià)值取向，且擔(dān)負(fù)起了公平、正義的企業(yè)責(zé)任，這樣才能使他們安心于本職工作崗位。而且，煤炭企業(yè)職工分別處于不同的組織生態(tài)位，位于低端組織生態(tài)位的職工往往更加關(guān)注自己的社保繳納情況，所以這也是人力資源管理部門(mén)做好宣傳工作的重點(diǎn)人群。個(gè)人建議，總部人力資源部門(mén)可以通過(guò)工會(huì)組織傳遞社保繳納總體情況，然后再由各級(jí)工會(huì)組織向各基層傳遞。再者，人力資源管理部門(mén)可以依托企業(yè)網(wǎng)站，在線發(fā)布年職工自籌社保金額的計(jì)算公式與年度全省在崗職工平均工資情況。

2、基于大數(shù)據(jù)分析，針對(duì)不同崗位優(yōu)化社保金結(jié)構(gòu)

由于煤炭企業(yè)屬于國(guó)企性質(zhì)，所以人力資源管理部門(mén)歷來(lái)重視人事檔案管理。當(dāng)前人事檔案管理需要聚焦轉(zhuǎn)崗分流職工的檔案歸集，以及對(duì)不同性質(zhì)聘用模式的職工進(jìn)行檔案分類(lèi)管理，這樣才能理清社會(huì)保險(xiǎn)繳納的合理化思路。在大數(shù)據(jù)分析下，人力資源部門(mén)利用企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)對(duì)不同崗位職工醫(yī)保使用狀況進(jìn)行分析，進(jìn)而增大醫(yī)保使用頻率大的職工人群的醫(yī)保繳納額度。同時(shí)對(duì)企業(yè)近年來(lái)工傷事故發(fā)生的主要部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而增大這部分職工人群的工傷保險(xiǎn)繳納力度。對(duì)于其它幾項(xiàng)，則可以按照常規(guī)給予繳納。

3、強(qiáng)化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化制訂與規(guī)范化管理

煤炭企業(yè)在人事管理上需要規(guī)范條例、條款，這不僅是對(duì)職工負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也是對(duì)企業(yè)履職的態(tài)度。這里首先需要強(qiáng)化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化，這里的標(biāo)準(zhǔn)化可以在整體上引入通用化條款和格式，并在涉及到職工利益的細(xì)節(jié)之處建立煤炭企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式。這樣一來(lái)，便于統(tǒng)一口徑并有助于向職工群體提供解釋說(shuō)明。在規(guī)范化管理中，需要做到形式上合規(guī)、條款實(shí)施上落地。對(duì)于后者而言，便是需要切實(shí)履行條款所規(guī)定的社保繳納要求。

4、以企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效為依據(jù)，建立制度化調(diào)節(jié)機(jī)制

這里涉及到社會(huì)保險(xiǎn)繳納額度應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效形成關(guān)聯(lián)，當(dāng)然這里并不是強(qiáng)調(diào)形成正向相關(guān)，而是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效不變或者略有下降的情形下，能夠確保職工的社保繳納額度維持在原有水平。隨著企業(yè)降能增效取得經(jīng)濟(jì)效果，則可以考慮同步增大社保繳納額度，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部培育起凝聚力。

五、小結(jié)

煤炭企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)對(duì)象，其作為資本密集型和勞動(dòng)密集型并存的企業(yè)類(lèi)型，這將使煤炭企業(yè)人力資源管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要重視社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用。本文認(rèn)為，社保的具體作用體現(xiàn)在：為職工提供未來(lái)生活保障、為職工提供社會(huì)權(quán)益保障、為職工提供崗位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)現(xiàn)路徑包括：多途經(jīng)提升職工對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的置信度、基于大數(shù)據(jù)分析針對(duì)不同崗位優(yōu)化社保金結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化人事合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化制訂與規(guī)范化管理、以企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效為依據(jù)建立制度化調(diào)節(jié)機(jī)制。

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【作者簡(jiǎn)介】

賈艷麗（1974.4—）女，漢族，山西長(zhǎng)治人，本科學(xué)歷，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司人力資源部，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理.