我國(guó)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的框架系統(tǒng)理論初探

包國(guó)強(qiáng) 黃誠(chéng) 張玉玲

[摘 要] 通過(guò)對(duì)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系組成系統(tǒng)的探索，認(rèn)識(shí)文化市場(chǎng)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。文章就現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的組成系統(tǒng)進(jìn)行分析，首次提出現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的框架系統(tǒng)理論，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；組成系統(tǒng)；運(yùn)行機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.33.001

文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是指在市場(chǎng)交換及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到自動(dòng)調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其作用機(jī)制。羅紫初.李昕燁.文化市場(chǎng)體系建設(shè)與一般市場(chǎng)體系建設(shè)的共性與差異比較研究[J].出版科學(xué)，2014，5（22）.它作為市場(chǎng)體系的傳導(dǎo)機(jī)制，是商品價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)發(fā)揮作用的形式。市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制包含兩個(gè)層面的意義：一是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)作用要素；二是各個(gè)要素之間相互作用的過(guò)程和機(jī)理。市場(chǎng)主要是依靠供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)這三個(gè)最基本的要素來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這三個(gè)基本構(gòu)成要素是相互依存、缺一不可的，它們作為市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，三者之間的相互關(guān)系構(gòu)成了市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制最主要的作用形式。同樣地，在文化市場(chǎng)中，文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制就是依靠文化產(chǎn)品價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)等之間的相互聯(lián)系和作用過(guò)程實(shí)現(xiàn)的。文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是由多種機(jī)制結(jié)合的相互聯(lián)系與作用的有機(jī)體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制在實(shí)現(xiàn)商品流通、平衡供求關(guān)系、調(diào)節(jié)配置資源等方面具有重要作用。陳倩，包國(guó)強(qiáng). 我國(guó)文化市場(chǎng)體系建設(shè)的政策支撐[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（11）.從系統(tǒng)的角度分析，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系應(yīng)該是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。參考龔一萍觀點(diǎn)，推演出了現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系包含著三個(gè)子系統(tǒng)，即文化市場(chǎng)體系的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)（文化市場(chǎng)體系的結(jié)構(gòu)與組織形式）、文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行系統(tǒng)（文化市場(chǎng)體系的內(nèi)在機(jī)制與運(yùn)作方式）、文化市場(chǎng)體系的調(diào)控管理系統(tǒng)（文化市場(chǎng)體系的宏觀調(diào)控和微觀管理系統(tǒng)）。下面就文化市場(chǎng)體系的系統(tǒng)組成（即三個(gè)子系統(tǒng)）展開(kāi)具體論述。

1 文化市場(chǎng)體系的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

文化市場(chǎng)體系的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，包括文化市場(chǎng)體系的結(jié)構(gòu)和文化市場(chǎng)體系的組織兩個(gè)亞子系統(tǒng)。文化市場(chǎng)體系的結(jié)構(gòu)即文化市場(chǎng)體系的具體構(gòu)成形式，它包括文化產(chǎn)品市場(chǎng)，如文化消費(fèi)品市場(chǎng)、文化生產(chǎn)資料市場(chǎng)等；文化要素市場(chǎng)，如文化資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等。文化市場(chǎng)體系的組織即參與文化經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體，主要包括文化經(jīng)營(yíng)性組織和文化中介性組織，前者包括文化企業(yè)、文化廠商等，其主要職能是進(jìn)行文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)。文化中介性組織，它的主要職能是為各種文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)提供服務(wù)。文化中介性組織主要包括各種文化商會(huì)、文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)介紹所等。參見(jiàn)圖1。

2 文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行系統(tǒng)

文化市場(chǎng)體系的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的建立，并不意味著一個(gè)完善的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系已經(jīng)建成，文化市場(chǎng)體系的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)只是構(gòu)成現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的形式與軀殼。文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行系統(tǒng)作為現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的靈魂，其重要性是不言而喻的?？梢栽O(shè)想的是，如果沒(méi)有文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行系統(tǒng)，缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，只是在形式上建立了各種文化市場(chǎng)，市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格不是由市場(chǎng)決定而是由政府規(guī)定，這樣的文化市場(chǎng)顯然是無(wú)法運(yùn)行的，市場(chǎng)也失去了它的功能和存在的意義。因此，建立完善的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系必須構(gòu)建一個(gè)反應(yīng)靈敏、富有效率的文化市場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)。羅紫初.李昕燁.文化市場(chǎng)體系建設(shè)與一般市場(chǎng)體系建設(shè)的共性與差異比較研究[J].出版科學(xué)，2014，5（22）.文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行系統(tǒng)，是由文化市場(chǎng)的供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，信用機(jī)制等所組成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。參見(jiàn)圖2。

3 文化市場(chǎng)體系的調(diào)控管理系統(tǒng)

文化市場(chǎng)體系的調(diào)控管理系統(tǒng)主要由宏觀調(diào)控體系、微觀管理體系及文化市場(chǎng)法律法規(guī)體系構(gòu)成，其主要職能是對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控、管理和監(jiān)督。其中，文化市場(chǎng)的宏觀調(diào)控體系是指政府通過(guò)市場(chǎng)計(jì)劃、政策、市場(chǎng)信息、經(jīng)濟(jì)杠桿等手段，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)、控制文化市場(chǎng)的總體，以使文化市場(chǎng)的總供給與總需求平衡，穩(wěn)定市場(chǎng)，反通貨膨脹。文化市場(chǎng)的微觀管理體系是指通過(guò)具體的監(jiān)管措施，防止文化市場(chǎng)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)慕灰捉?jīng)營(yíng)行為，消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)文化市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)文化消費(fèi)者及文化經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。文化市場(chǎng)的法律法規(guī)體系建設(shè)是完善文化市場(chǎng)體系的根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是一種法治經(jīng)濟(jì)，建立完善的文化市場(chǎng)體系實(shí)質(zhì)上是健全文化市場(chǎng)法律法規(guī)體系的過(guò)程。文化市場(chǎng)法律法規(guī)體系的建設(shè)是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)文化市場(chǎng)主體的合法權(quán)益、使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公平公正開(kāi)展的重要保障。參見(jiàn)圖3。

4 現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)理

所謂“機(jī)理”，是指在一定的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，各要素之間在一定環(huán)境下相互聯(lián)系、相互作用的運(yùn)行規(guī)則和原理。如前所述，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它是由許多機(jī)制結(jié)合形成的有機(jī)體。其中，價(jià)格信號(hào)在市場(chǎng)機(jī)制中發(fā)揮著重要作用，居于核心地位的價(jià)格機(jī)制甚至被稱為市場(chǎng)機(jī)制，文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制只有通過(guò)價(jià)格機(jī)制才能發(fā)揮作用。價(jià)格機(jī)制與供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等緊密聯(lián)系，相互影響，共同發(fā)揮著作用。

在文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制中，文化市場(chǎng)的供求機(jī)制是保證機(jī)制。這是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制形成的前提條件便是社會(huì)上有足夠多的提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并具有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、依賴市場(chǎng)的供給者，以及眾多具有支付能力及自由消費(fèi)的需求者為了滿足各自的需求而在市場(chǎng)上進(jìn)行交換活動(dòng)，由此，供給雙方在市場(chǎng)上形成了供求機(jī)制。供求機(jī)制反映了其與文化市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系，保證了文化市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成及文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制順利運(yùn)行。而反過(guò)來(lái)，文化市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制也影響著供求機(jī)制的變動(dòng)。當(dāng)文化產(chǎn)品的價(jià)格上漲或下跌，必然推動(dòng)著文化市場(chǎng)上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加或減少文化產(chǎn)品的供給量，也推動(dòng)著文化產(chǎn)品的需求者減少或增加需求量。同時(shí)，供求關(guān)系的變化也受文化產(chǎn)品的價(jià)格和供給者之間的競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，而供求關(guān)系的變動(dòng)也能影響文化產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)和供給主體之間的競(jìng)爭(zhēng)?？梢?jiàn)，在文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制中，供求機(jī)制與價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的關(guān)系緊密相連。張玉玲.現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制研究[D].武漢：武漢輕工大學(xué)，2017.

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是文化市場(chǎng)體系運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵機(jī)制，優(yōu)勝劣汰是其作用的生存選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，有競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于文化市場(chǎng)也是如此。在文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)充分發(fā)揮文化市場(chǎng)主體之間的有效競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避采取低廉的價(jià)格戰(zhàn)。文化市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制推動(dòng)著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的變動(dòng)，文化產(chǎn)品的價(jià)格漲跌促進(jìn)著文化產(chǎn)品的供給者開(kāi)展各種競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)著產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。張玉玲，包國(guó)強(qiáng).現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行障礙與優(yōu)化路徑[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016（52）.

文化市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制影響著文化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制效用的發(fā)揮。當(dāng)文化市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)發(fā)出信號(hào)時(shí)，推動(dòng)著文化市場(chǎng)主體敢冒風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)價(jià)格的漲落，做出供給決定去追逐長(zhǎng)期或短期的利潤(rùn)。文化市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制一旦形成，會(huì)內(nèi)在地作用于文化市場(chǎng)組織系統(tǒng)本身，并對(duì)文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)機(jī)制產(chǎn)生作用，進(jìn)而影響文化市場(chǎng)主體的生存和發(fā)展。文化市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的作用表現(xiàn)在文化產(chǎn)品價(jià)格的高低會(huì)影響文化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

監(jiān)管機(jī)制作為文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的保障機(jī)制，它通過(guò)對(duì)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、信用機(jī)制的監(jiān)督管理，為文化市場(chǎng)的順利運(yùn)行保駕護(hù)航。信用機(jī)制作為文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的促進(jìn)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，制約失信行為，為文化市場(chǎng)的健康發(fā)展提供保障。監(jiān)管機(jī)制與信用機(jī)制一起發(fā)揮效用為文化市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制做出保障。

以上對(duì)文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理，并對(duì)它們之間的相互關(guān)系做了分析，目的在于認(rèn)清文化市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和信用機(jī)制之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。具體如圖4所示。

5 現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系運(yùn)行機(jī)制的框架設(shè)計(jì)及目標(biāo)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，市場(chǎng)最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的缺陷。然而文化市場(chǎng)所具有的意識(shí)形態(tài)屬性，以及我國(guó)國(guó)情的特殊性，致使我國(guó)的文化市場(chǎng)并不能完全開(kāi)放，文化市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制存在著不可規(guī)避的缺陷。只有加強(qiáng)市場(chǎng)信號(hào)的靈敏度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性、規(guī)范市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的有效性，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和信用機(jī)制等的功能和作用，使之服務(wù)于文化市場(chǎng)，構(gòu)建和完善文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。基于前文對(duì)文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)機(jī)制的分析及其內(nèi)在聯(lián)系的綜合考察，構(gòu)建此文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制框架，如圖5所示。

建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)、建立競(jìng)爭(zhēng)有序的公平市場(chǎng)、建設(shè)多層次的文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)、使市場(chǎng)配置文化資源發(fā)揮決定性作用。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將對(duì)我國(guó)文化市場(chǎng)體系的建設(shè)具有重大促進(jìn)意義。如何構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制呢？除了不斷完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)，即包括供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等在內(nèi)的運(yùn)行機(jī)制，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，還需政府主導(dǎo)，不斷完善文化市場(chǎng)政策、法律法規(guī)體系、進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)的管理水平和宏觀調(diào)控能力，等等。值得注意的是，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，并不是一勞永逸的，必須隨著時(shí)間和條件的變化不斷發(fā)展完善。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)，打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品、生產(chǎn)要素及文化服務(wù)在全國(guó)暢通無(wú)阻地流通，使文化資源隨著市場(chǎng)規(guī)律在不同部門之間合理配置；建立競(jìng)爭(zhēng)有序的公平市場(chǎng)，打破行政保護(hù)、地區(qū)保護(hù)、部門分割、壟斷盛行等雙重體制，建立公正公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則，并在法制基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管；建設(shè)多層次的文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，不斷豐富文化產(chǎn)品市場(chǎng)，在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)（圖書報(bào)刊、電影電視、演出娛樂(lè)、電子音像、游戲動(dòng)漫、會(huì)展等）的基礎(chǔ)上，培育新興文化產(chǎn)品市場(chǎng)、大眾消費(fèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)及農(nóng)村文化市場(chǎng)，逐漸完善文化要素市場(chǎng)（資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息、人才等）建設(shè)，使文化產(chǎn)品及要素市場(chǎng)更具多元化、文化市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置文化資源發(fā)揮決定性作用，提高市場(chǎng)配置文化資源效率和運(yùn)作效率，并充分發(fā)揮反映文化資源稀缺程度狀況的價(jià)格機(jī)制的作用。

總之，整個(gè)文化市場(chǎng)體系是由這三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的“三位一體”的大系統(tǒng)，它們相互依存、互相作用，共同構(gòu)成了完整的文化市場(chǎng)體系。只有科學(xué)把握現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的組成系統(tǒng)內(nèi)容及規(guī)律，才能有效掌握文化市場(chǎng)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。

6 現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系運(yùn)行績(jī)效

在管理學(xué)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐中，績(jī)效可以定義為成績(jī)和成效的綜合，是一定時(shí)期內(nèi)的工作行為、方式、結(jié)果及產(chǎn)生的客觀影響。目前，我國(guó)文化市場(chǎng)體系的建設(shè)正處于起步階段，如前所述，存在著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰、地域分割現(xiàn)象嚴(yán)重、管理水平有待提高、創(chuàng)新水平不足等問(wèn)題。通過(guò)建立多層次的文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化要素市場(chǎng)以及文化服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；通過(guò)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制改企逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度；通過(guò)建設(shè)完善的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，打破地域分割壁壘；通過(guò)進(jìn)一步地加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序以及提高機(jī)制體制創(chuàng)新水平等舉措提高現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效。通過(guò)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化文化資源配置效率，使價(jià)格作為調(diào)節(jié)供求關(guān)系等的作用充分發(fā)揮，文化產(chǎn)品及服務(wù)大幅增長(zhǎng)、進(jìn)一步減小生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品差異化以及利潤(rùn)最大化，并為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，在滿足廣大消費(fèi)者精神文化需求的同時(shí)，使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。張玉玲.現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制研究[D].武漢：武漢輕工大學(xué)，2017.

在構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效方面，可以學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。加大政府扶持力度，包括財(cái)政投入和減少稅收，給予文化事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不同的財(cái)政支持和補(bǔ)助，給予文化企業(yè)稅收優(yōu)惠，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的文化行業(yè)予以扶持。推行一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及立法工作，通過(guò)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取各種措施和行動(dòng)支持，包括轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立宏觀體制框架上的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理”模式，頒布各種文化市場(chǎng)法律法規(guī)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行宏觀管理，省、市政府根據(jù)其管轄范圍，依據(jù)各種法規(guī)和條例進(jìn)行微觀管理，逐漸完善政府宏觀微觀管理體系，協(xié)調(diào)政府管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。張玉玲.現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制研究[D].武漢：武漢輕工大學(xué)，2017.充分運(yùn)用市場(chǎng)的力量，使經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的引導(dǎo)下發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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[基金項(xiàng)目]2014年國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃（藝術(shù)學(xué)）重大招標(biāo)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目“現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14AH010）的階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介]包國(guó)強(qiáng)，湖北人，浙江理工大學(xué)特聘教授，華中師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)信用研究院學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)、博士，長(zhǎng)三角信用發(fā)展協(xié)同研究院院長(zhǎng)，首席研究員；黃誠(chéng)（1987—），湖北人，華中科技大學(xué)新聞學(xué)院博士生；張玉玲（1990—），湖北人，武漢輕工大學(xué)研究生，武漢輕工大學(xué)傳媒研究中心助理研究員。