巍山縣穩(wěn)步有序推進(jìn)特色城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

巍山古城特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目策劃方案匯報(bào)會(huì)

特色小鎮(zhèn)文旅項(xiàng)目包裝策劃專題講座

邀請(qǐng)專家學(xué)者調(diào)研特色小鎮(zhèn)

發(fā)展美麗特色小城鎮(zhèn)是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。巍山古城有“歷史文化活化石”的美譽(yù)，始建于明洪武23年（1390年）。2017年6月16日《云南省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》公布，巍山古城以其獨(dú)特的魅力入選云南省創(chuàng)建國際水平的5個(gè)特色城鎮(zhèn)之一。近年來，中共巍山縣委、縣政府根據(jù)中共云南省委、省政府和大理白族自治州委、州政府加快特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的工作部署，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、傳承文化基因、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)建理念，不斷增強(qiáng)工作力度、細(xì)化工作措施，巍山古城創(chuàng)建國際水平特色城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)。巍山縣委、縣政府及時(shí)成立巍山古城特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委書記和縣長任組長，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。下設(shè)指揮部，由縣長任指揮長、常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長、分管副縣長任專職副指揮長并在指揮部坐班開展工作。抽調(diào)20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門業(yè)務(wù)骨干組建指揮部辦公室。2018年將特色小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的文獻(xiàn)新區(qū)、文華山新區(qū)、棚戶區(qū)、古城保護(hù)開發(fā)指揮部等4個(gè)指揮部合計(jì)25人合并到特色小鎮(zhèn)指揮部，保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。同時(shí)，配合云南省特色小鎮(zhèn)第三方考核評(píng)估工作組對(duì)巍山縣2017年特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的考核評(píng)估工作，并于2018年5月順利通過考核評(píng)估。

科學(xué)規(guī)劃，做實(shí)工作。一是制定規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目《總體規(guī)劃》《修建性詳規(guī)》?！犊傮w規(guī)劃》于2017年8月22日通過省級(jí)評(píng)審，《修建性詳規(guī)》于2017年12月12日通過云南省住建廳第二批省級(jí)技術(shù)評(píng)審、審查。目前，《巍山古城特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》正在編制。二是創(chuàng)建思路，突出生態(tài)保護(hù)，建成城市“綠肺”，打造宜居古鎮(zhèn)；突出小吃產(chǎn)業(yè)，加快小吃研發(fā)、制作、展示和品牌推廣，打造美食古鎮(zhèn)；突出商品研發(fā)，提升經(jīng)濟(jì)效益，打造游購古鎮(zhèn)；突出特色民宿，開發(fā)利用古民居、古院落，建成特色客棧群，打造度假古鎮(zhèn)；突出信息化建設(shè)，加快“智慧社區(qū)”“智慧旅游”“智慧醫(yī)療”“智慧教育”等信息化建設(shè)，打造智慧古鎮(zhèn)；突出基礎(chǔ)建設(shè)，加快內(nèi)聯(lián)外通，打造通達(dá)古鎮(zhèn)。三是做好項(xiàng)目支撐。圍繞巍山古城特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，共規(guī)劃梳理出37個(gè)項(xiàng)目，概算投資達(dá)33.955億元。截至目前，巍山古城南詔王宮彝族風(fēng)情廣場(chǎng)項(xiàng)目、文華書院改造提升項(xiàng)目、污水管網(wǎng)配套工程、民族工藝品制作展示中心、古街巷改造提升工程、南詔圍棋制作中心等19個(gè)項(xiàng)目已開工，項(xiàng)目總投資15.64億元，累計(jì)完成投資7.2億元。加之2017年古城內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目政府補(bǔ)助及居民投資共完成2.91億元，2017年實(shí)現(xiàn)投資6.05億元，2018年1—4月完成新增投資4.06億元。

調(diào)研特色小鎮(zhèn)

商討投資協(xié)議事宜

赴深圳考察學(xué)習(xí)

多方洽談，謀求共贏。于2018年2月8日與華僑城云南世博集團(tuán)簽訂投資協(xié)議書，確定華僑城云南世博集團(tuán)作為巍山古城國際水平特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資主體，協(xié)議投資38億元，其中34億元用于推進(jìn)巍山古城特色小鎮(zhèn)建設(shè)，4億元用于整合推進(jìn)巍寶山景區(qū)、南詔湯池等旅游資源開發(fā)。華僑城云南世博集團(tuán)完成投資公司——巍山華僑城世博南詔文化旅游投資有限公司的注冊(cè)，雙方平臺(tái)公司組建工作穩(wěn)步推進(jìn)。聘請(qǐng)沃克森（北京）國際房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司對(duì)縣政府掌握的24個(gè)院落、土地等開展資產(chǎn)評(píng)估工作，為下一步平臺(tái)公司政府資產(chǎn)注入奠定基礎(chǔ)。

合作項(xiàng)目簽約儀式

巍山古城特色城鎮(zhèn)南詔王宮彝族風(fēng)情廣場(chǎng)項(xiàng)目

巍山古城特色城鎮(zhèn)民俗客棧項(xiàng)目

生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展。巍山古城特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治為契機(jī)，“四城同創(chuàng)”為抓手，全面整治和改善特色小鎮(zhèn)沿線和周邊環(huán)境。隨著縣城公園綠地建設(shè)工程、縣城污水管網(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目、古城消防安全建設(shè)工程、菜秧河景觀帶打造等特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施，特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，人居環(huán)境得到較大提升，生態(tài)宜居環(huán)境逐漸形成，小鎮(zhèn)內(nèi)居民的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)?？h城綠地面積達(dá)114公頃，綠地率達(dá)30%，濕地面積130萬平方米，其中天然濕地面積35.271萬平方米，人工濕地面積95.56萬平方米，污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，小鎮(zhèn)土地投入、產(chǎn)出、利用效率明顯提高，2017年特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目供地429畝，供地率達(dá)100%。

完善功能，營造宜居環(huán)境。一是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供電可靠性，提升集中供水普及率。二是改善公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)環(huán)境。建成大型停車場(chǎng)2個(gè)，停車泊位520個(gè)，地下停車場(chǎng)4個(gè)，共有停車泊位700余個(gè)，劃置小車臨時(shí)泊位1360個(gè)，摩托車停車臨時(shí)泊位620個(gè)，基本滿足公共需求。同時(shí)，在主要交通路口安裝治安監(jiān)控系統(tǒng)，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。建成社區(qū)便民服務(wù)窗口，規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是完善對(duì)外交通建設(shè)。目前,巍山古城主要由224省道承接主要對(duì)外交通功能，在建項(xiàng)目大臨鐵路和大巍南高速在南詔鎮(zhèn)均設(shè)有出入口，G215國道穿過南詔鎮(zhèn)，交通便捷，小鎮(zhèn)宜居易達(dá)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。四是提高信息化建設(shè)。截至目前，全縣83個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)100%覆蓋，巍山城區(qū)（南詔鎮(zhèn)）以及周邊自然村光網(wǎng)覆蓋率已達(dá)95%。完成縣城內(nèi)古街、文化廣場(chǎng)、客運(yùn)站和巍寶山等主要風(fēng)景區(qū)14個(gè)無線WIFI點(diǎn)位的建設(shè)，推出“掌上巍山”旅游APP。五是組織交流活動(dòng)。2017年6月，巍山縣組織團(tuán)隊(duì)到青島海洋大學(xué)開展“肉餌絲進(jìn)高?！被顒?dòng)，2017年8月到香港參加國際美食展，大理“三月街”民族節(jié)期間組織團(tuán)隊(duì)到大理“三月街”開展名特優(yōu)商品展，提高巍山名特優(yōu)商品和巍山小吃的知名度、美譽(yù)度。

突出重點(diǎn)，嚴(yán)守底線。嚴(yán)格把握特色小鎮(zhèn)政策重點(diǎn)，嚴(yán)控特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”傾向，不搞“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目，嚴(yán)守各類紅線。在資金使用過程中，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用財(cái)政資金，并嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保政府債務(wù)“零風(fēng)險(xiǎn)化”。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)部門直接監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)際，簽訂年度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)年度生產(chǎn)安全，做到安全零事故。

巍山古城特色城鎮(zhèn)南門景觀提升工程

巍山古城特色城鎮(zhèn)南詔匠藝展示中心

特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目開工儀式