用好“四力” 打好“四仗”彰顯新時(shí)代基層正風(fēng)反腐新氣象

李德祥

正風(fēng)反腐是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，基層部隊(duì)作為這場(chǎng)斗爭(zhēng)的重要參與者，應(yīng)用好“四力”、打好“四仗”，著力推動(dòng)新時(shí)代正風(fēng)反腐彰顯新氣象。

一、用主席號(hào)令聚力，旗幟鮮明打好政治主動(dòng)仗

要堅(jiān)持用習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述提領(lǐng)認(rèn)識(shí)、凝聚意志、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保立場(chǎng)堅(jiān)定、行動(dòng)堅(jiān)決。一是盤(pán)穩(wěn)看齊定力。行動(dòng)上的看齊追隨，來(lái)自于理論上的徹底信服。對(duì)習(xí)主席這方面的重要論述，要擺上高位學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)、融入工作學(xué)，通過(guò)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)宣講、理論骨干點(diǎn)滴串講、廣大官兵讀書(shū)演講等途徑，借助強(qiáng)軍網(wǎng)絡(luò)宣傳、智能手機(jī)推送等手段，幫助官兵把握正風(fēng)反腐的根本遵循、認(rèn)清正風(fēng)反腐的正確方向、確立正風(fēng)反腐的決心信心、樹(shù)牢正風(fēng)反腐的政治定力，從而打好正風(fēng)反腐的縱深仗、持久仗。二是立起從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)主席以憂黨憂國(guó)憂軍的政治情懷，全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治軍，在全黨全軍立起了“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。要清醒把握十八大后真正從嚴(yán)、古田全軍政工會(huì)后全面從嚴(yán)、十九大后嚴(yán)上加嚴(yán)的態(tài)勢(shì)，自覺(jué)確立嚴(yán)的意識(shí)、跟上嚴(yán)的節(jié)奏、落實(shí)嚴(yán)的要求，特別是要牢牢把握十九大這個(gè)“分水嶺”、3萬(wàn)元這個(gè)“硬杠杠”內(nèi)涵要義，真正把“嚴(yán)字當(dāng)頭、愈來(lái)愈嚴(yán)，起步即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”幾個(gè)字銘刻腦海。三是破除思想積弊。革除積弊，是習(xí)主席向全軍發(fā)出的重整綱紀(jì)的戰(zhàn)斗號(hào)令。積弊不根除，正風(fēng)反腐取得的成果就有付之東流的危險(xiǎn)。當(dāng)前，要徹底打消“喘口氣、歇歇腳”的松懈思想，著力破除“差不多、可以了”的片面認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾治“太過(guò)了、沒(méi)必要”的錯(cuò)誤想法，真正清除思想根子上的積弊，進(jìn)而咬定青山不放松，一如既往推動(dòng)正風(fēng)反腐往深處走。

二、借新規(guī)禁令發(fā)力，鐵面無(wú)私打好清理整治仗

黨的十八大以來(lái)，黨中央、中央軍委新出臺(tái)或修訂了一系列法規(guī)制度性文件，這些新規(guī)禁令是開(kāi)展工作的依據(jù)、是判斷是非的標(biāo)尺、是正風(fēng)反腐的武器，只有落地生根，才能發(fā)揮威力。一是預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域大隱患。落實(shí)新規(guī)禁令，既要注重事后嚴(yán)懲“懲到怕”，更要注重事前預(yù)防“防到位”。從各級(jí)通報(bào)看，一些重點(diǎn)領(lǐng)域依然是違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪的重災(zāi)區(qū)，必須引起警覺(jué)。要規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行，依據(jù)新規(guī)禁令拉出權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)密辦事流程，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，預(yù)測(cè)并規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞公權(quán)私用的操作空間；要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)監(jiān)管，盯緊軍糧油料、軍需被裝、物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等，廣泛開(kāi)展“嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)治”活動(dòng)，以“小題大做”的態(tài)度，解決小問(wèn)題，消除大隱患。二是清理官兵身邊微腐敗。微腐敗特點(diǎn)是“微”，但其性質(zhì)依然是腐敗，是腐敗就要以“零容忍”的態(tài)度徹底糾治。要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，讓每名官兵都懂得“‘微腐敗’也能成為‘大禍害’”的深刻道理；要對(duì)照軍委紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委對(duì)“微腐敗”的界定，結(jié)合單位實(shí)際，逐項(xiàng)內(nèi)容抓、逐條清單過(guò)，有的要堅(jiān)決改，沒(méi)有的要主動(dòng)防；要搞好微腐敗清理整治形勢(shì)分析，預(yù)判趨勢(shì)，預(yù)開(kāi)處方，防止微腐敗隱形變異、更加隱蔽，切實(shí)讓其無(wú)處藏身。三是遏制違規(guī)違紀(jì)新苗頭。新規(guī)禁令，不能窮盡所有的具體問(wèn)題，遇到新情況新問(wèn)題新苗頭時(shí)，應(yīng)做好比對(duì)性落實(shí)，該制止的要制止，該處理的要處理。要保持高度的敏感和精準(zhǔn)的判斷，對(duì)少數(shù)黨員干部思想滑坡、精神拋錨的問(wèn)題，對(duì)少數(shù)官兵沉迷網(wǎng)絡(luò)、沉迷游戲的問(wèn)題，對(duì)少數(shù)官兵出入高消費(fèi)場(chǎng)所的問(wèn)題，對(duì)少數(shù)休假人員放縱酗酒、違規(guī)駕駛車(chē)輛的問(wèn)題等等，必須大喝一聲、猛擊一掌，防止苗頭性問(wèn)題變成傾向性問(wèn)題，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題或事故案件。

三、從理順心氣著力，真情實(shí)意打好官兵滿意仗

從某種程度上講，官兵心氣最能反映一個(gè)單位的風(fēng)氣。理順官兵心氣，是接地氣、除怨氣、增士氣、聚人氣的工作，應(yīng)突出重點(diǎn)、做出成效，以此提升官兵滿意度。一是營(yíng)造和諧氛圍。一個(gè)單位如果氛圍不和諧，就缺乏吸引力，沒(méi)有凝聚力，直接影響戰(zhàn)斗力。要唱響戰(zhàn)友之歌、融洽戰(zhàn)友情誼，回歸那種官兵之間、同事之間親密無(wú)間的好狀態(tài)，防止“上班板著臉、下班門(mén)一關(guān)、各忙各的事”，把人與人的關(guān)系局限在工作關(guān)系上的問(wèn)題；要暢通民主渠道，搭好“有話能說(shuō)”的平臺(tái)，濃厚“有話敢說(shuō)”的氛圍，養(yǎng)成“有話肯說(shuō)”的習(xí)慣，增強(qiáng)官兵主人翁意識(shí)；要深入開(kāi)展大談心活動(dòng)，有事談心解疙瘩，無(wú)事談心增互信，談出大家的真感情，談出單位的大團(tuán)結(jié)，談出和諧的好氛圍。二是壓減“五多”問(wèn)題?！拔宥唷眴?wèn)題折騰的是基層，傷害的是官兵，影響的是心氣，部隊(duì)上下深?lèi)和唇^、人人喊打。要端正工作指導(dǎo)，切實(shí)把“不折騰”作為工作指導(dǎo)牢固地確立起來(lái)，防止把折騰當(dāng)政績(jī)、當(dāng)鍛煉、當(dāng)方法，也不能讓亂折騰的人得實(shí)惠。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，越往上越要注重“統(tǒng)”，不能把加強(qiáng)統(tǒng)籌的要求和責(zé)任推給處于落實(shí)層面的基層部隊(duì)。要改進(jìn)工作方法，比如，在基層部隊(duì)推開(kāi)“52·365”工作法，即全年52周每周機(jī)關(guān)1份工作要點(diǎn)、基層1張周表，365天每天（在前一晚）只下發(fā)1份涵蓋機(jī)關(guān)各部門(mén)臨時(shí)工作安排的綜合性通知；再比如，在基層部隊(duì)機(jī)關(guān)推開(kāi)“四式”工作法，即計(jì)劃工作表格式、收集情況填空式、部署任務(wù)清單式、通報(bào)傳達(dá)摘要式，最大限度地讓基層官兵從“五多”問(wèn)題中解脫出來(lái)。三是關(guān)心關(guān)愛(ài)到位。要始終把工作重心放在基層，把官兵冷暖放在心頭，把關(guān)心關(guān)愛(ài)的工作做到官兵心坎上。特別是當(dāng)官兵有了實(shí)際困難、有了成長(zhǎng)進(jìn)步的煩惱、有了身體和心理疾患時(shí)，不等他們開(kāi)口便要及時(shí)靠上去給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)和幫助，使他們實(shí)實(shí)在在感受組織的溫暖。

四、靠過(guò)硬形象助力，扭住關(guān)鍵打好示范引領(lǐng)仗

正風(fēng)反腐，既靠抓，也靠帶，“抓”是靠行政手段促，“帶”是靠人格力量引，而人格力量更能影響人、感召人，作用效果也更穩(wěn)定、更持久。一是黨委敢拍胸脯有底氣?！耙话嗳恕倍己苡矚?，黨委才有底氣。要帶頭從自身做起、從點(diǎn)滴抓起、從小事嚴(yán)起，帶頭參加黨內(nèi)政治生活、落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、接受廣大官兵監(jiān)督，帶頭堅(jiān)持原則要求、正確行使權(quán)力、敢于較真碰硬。要合力扛起主體責(zé)任，正副書(shū)記要強(qiáng)化第一責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要有明確的個(gè)體責(zé)任，要以思責(zé)盡責(zé)的態(tài)度、敢抓敢管的精神、真嚴(yán)真實(shí)的作風(fēng)，既“掛帥”又“出征”，狠抓正風(fēng)反腐各項(xiàng)工作落實(shí)。二是紀(jì)委勇于戰(zhàn)斗有正氣。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，干的就是監(jiān)督的活、得罪人的活，必須堅(jiān)守職責(zé)定位。要敢于監(jiān)督、敢于出擊，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，牢記紀(jì)委姓“紀(jì)”，對(duì)各種破壞紀(jì)律的言行要挺身而出、果斷出手，對(duì)各類(lèi)違紀(jì)人員的處理要從嚴(yán)肅黨紀(jì)軍紀(jì)的角度出發(fā)，執(zhí)紀(jì)如鐵，決不手軟；要善于監(jiān)督、善于創(chuàng)新，充分運(yùn)用群眾的力量，在連一級(jí)設(shè)立風(fēng)氣監(jiān)督員，在營(yíng)一級(jí)捏合下屬各連級(jí)支部紀(jì)檢委員成立紀(jì)檢小組，紀(jì)委每周走訪了解問(wèn)題線索，每月檢查工作開(kāi)展情況，每季組織形勢(shì)分析和講評(píng)，真正把監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)織密。三是干部勤當(dāng)表率有銳氣。時(shí)時(shí)想在前、事事干在前、處處走在前，這是干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。要錘煉黨性、明辨是非、自覺(jué)看齊，做政治上的表率；要主動(dòng)想事、善于謀事、務(wù)實(shí)做事，做行動(dòng)上的表率；要昂揚(yáng)斗志、不畏艱難、開(kāi)拓進(jìn)取，做擔(dān)當(dāng)上的表率；要端正指導(dǎo)、真抓實(shí)干、不尚虛功，做作風(fēng)上的表率；要一身正氣、一塵不染、一心無(wú)私，做廉潔上的表率，從而以干部的表率作用和良好形象助推部隊(duì)形成海晏河清的新風(fēng)貌。