淺析網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)基層政治教育的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

邢 戎

網(wǎng)絡(luò)陣地是新時(shí)代思想政治工作的重要戰(zhàn)場(chǎng)。一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播具有內(nèi)生的自由表達(dá)、個(gè)性彰顯、平等交互、及時(shí)反饋等功能，對(duì)傳統(tǒng)的主流文化傳播有積極的作用，從而使思想政治教育受眾得到了時(shí)代性的塑造。另一方面，消費(fèi)至上、娛樂為王的傾向使精神文化產(chǎn)品庸俗化、低質(zhì)化，對(duì)具有公共意義的嚴(yán)肅主題和主流文化產(chǎn)生了侵蝕與消解，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的趨勢(shì)，對(duì)官兵鑄牢理想信仰產(chǎn)生消極作用，對(duì)新時(shí)代思想政治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)。

一、網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代基層思想政治教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（一）“議程設(shè)置理論”的消解：網(wǎng)絡(luò)無序化導(dǎo)致內(nèi)容混亂

1963年美國(guó)政治學(xué)家伯納德·科恩在《報(bào)紙與外交政策》一書中說，媒介在使人民“怎樣想”這點(diǎn)上很難奏效，但在使人們“想什么”這點(diǎn)上卻十分有效。這其實(shí)是議程設(shè)置理論的濫觴。后來學(xué)者從定性和定量分析中證實(shí)了他的假說，即傳播決定議題。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)雖然也存在某些議題設(shè)置，但網(wǎng)上議題雜多，很難提到議程高度。多元化的傳播者、開放的傳播渠道、復(fù)合式的傳播形態(tài)，都弱化了傳媒為公眾設(shè)置的議程的效果。直接的影響就是議程設(shè)置消解后的無序現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)議題紛繁多元、魚龍混雜，導(dǎo)致內(nèi)容混亂。敵對(duì)勢(shì)力將意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)燃起網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)火，利用網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)趁機(jī)造勢(shì)，刻意抹黑我黨我軍形象，引燃輿情爆發(fā)。一些人在微博、微信、論壇制造散布負(fù)面涉軍謠言，對(duì)官兵樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀帶來不利影響。

（二）“把關(guān)人理論”的消解：網(wǎng)絡(luò)無主性暴露“把關(guān)”缺位

傳播學(xué)理論中闡述的“把關(guān)人”或稱“守夜人”，最早于1947年由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因在《群體生活的渠道》一書中提出。1991年美國(guó)學(xué)者休梅克進(jìn)行進(jìn)一步研究，拓展了“把關(guān)人”的層次維度。“把關(guān)人”始終處于傳播程序的頂端，決定著信息資源配置和信息傳播的控制權(quán)，不同信源的信息經(jīng)由他們層層把關(guān)、篩選、過濾和加工，再傳輸給受傳者。

網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)特性決定在開放交互的網(wǎng)絡(luò)傳播中沒有統(tǒng)一管理用戶及控制信息系統(tǒng)的“關(guān)”，“把關(guān)”權(quán)力被網(wǎng)民所分解和共享。網(wǎng)民素質(zhì)的層次不一，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)處于無主無序的自由狀態(tài)，容易出現(xiàn)謠言、謊言、假情報(bào)、無聊內(nèi)容等。目前軍隊(duì)?wèi)?zhàn)區(qū)一級(jí)才有專門的輿情研判職能，起到一定的把關(guān)作用；而在基層的政治教育中，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體大多只是組織閱讀優(yōu)秀公眾號(hào)文章等，缺乏對(duì)負(fù)面信息的警惕與防范，把關(guān)控制作用呈現(xiàn)監(jiān)管缺位和斷層脫節(jié)狀態(tài)。

（三）“沉默的螺旋理論”的消解：網(wǎng)絡(luò)多元化呼喚主體覺醒

“沉默的螺旋”由德國(guó)學(xué)者內(nèi)爾紐曼于1973年提出。該理論認(rèn)為大眾傳媒所持觀點(diǎn)在社會(huì)上占據(jù)相當(dāng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)受眾會(huì)造成一定壓力，人們傾向于坦然表達(dá)主流觀點(diǎn)，而放棄少數(shù)意見，從而呈現(xiàn)一方越來越大聲疾呼，一方越來越沉默的螺旋式過程。

而在網(wǎng)絡(luò)傳播中，獲取觀點(diǎn)渠道更多元，匿名性的設(shè)計(jì)更私密，個(gè)人擺脫了受孤立和懲罰的心態(tài)，擁有了傳播的主動(dòng)性。每個(gè)人都存在成為“中心”“網(wǎng)紅”的可能性，這種可能性呼喚官兵對(duì)自身主體意識(shí)的覺醒，對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。但“理性人”始終占據(jù)少數(shù)，反螺旋力量越來越弱的同時(shí)，各種內(nèi)涵段子、毒雞湯、假新聞卻可以借助低成本的自媒體平臺(tái)廣泛傳播。良莠不齊的信息發(fā)酵是導(dǎo)致官兵意志消磨、信仰弱化的重要因素。

二、基層思想政治教育面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)路徑

（一）內(nèi)容控制：凈化軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境

議程設(shè)置的消解必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)議題復(fù)雜無序。多種不良文化、灰色信息都會(huì)通過智能手機(jī)和高速網(wǎng)絡(luò)對(duì)官兵產(chǎn)生負(fù)面影響。要扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)傳播中的主流文化被消解的效應(yīng)，就必須突破舊有的傳播思維，創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法。上級(jí)有關(guān)部門的輿情分析通報(bào)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到基層，使政治教育不再流于形式、落后于形勢(shì)?；鶎诱喂ぷ鲬?yīng)對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行及時(shí)的追溯、解讀，組織相應(yīng)的批判、討論。只有主動(dòng)出擊、凈化內(nèi)容，才能鞏固文化陣地、樹好理想信念。

（二）監(jiān)督控制：強(qiáng)化輿論宣傳管理職能

缺少把關(guān)功能的網(wǎng)絡(luò)世界給政治教育工作提出了新的時(shí)代質(zhì)問。為了實(shí)時(shí)掌控官兵思想動(dòng)態(tài)，把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展規(guī)律，有效利用網(wǎng)絡(luò)文化開展思想政治工作，必須形成高效的輿情監(jiān)督控制機(jī)制。一方面，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，活躍組織機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督職能，將基層黨小組會(huì)、黨支部會(huì)作為抵御網(wǎng)絡(luò)傳播負(fù)面效應(yīng)的思想陣地。另一方面，要提高基層主官自身能力素質(zhì)，完善在職培訓(xùn)內(nèi)容體系，培養(yǎng)緊跟形勢(shì)的大局意識(shí)，并落實(shí)到考核績(jī)效機(jī)制中，激發(fā)其“把關(guān)人”的責(zé)任感。

（三）主體控制：突出官兵的主人翁意識(shí)

沉默螺旋式的主體選擇讓位于日益多元的表達(dá)方式。當(dāng)前，一些基層政治工作對(duì)官兵主體性關(guān)注不足，一是把思想政治教育庸俗化、形式化。把政治教育等同為講大課、聽大課、記筆記、查筆記，名目眾多、流于形式的突擊檢查，使教育對(duì)象疲于應(yīng)付。二是割裂了網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界。認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)傳播與政治工作無關(guān)，不論新媒體社群發(fā)展如何迅猛，在組織教育時(shí)依然是單向傳播，我說你聽，不注重官兵能動(dòng)性和反饋及時(shí)性。究其原因，在于忽略了網(wǎng)絡(luò)傳播的時(shí)代特性，忽略了以官兵為本的人本思想，忽略了人是現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界的唯一橋梁。要突出官兵的主人翁意識(shí)，一方面基層黨組織要關(guān)注官兵精神文化需求，跟進(jìn)官兵思想反饋，使教育對(duì)象有實(shí)實(shí)在在的獲得感；另一方面要培養(yǎng)官兵自我提高、自我凈化的能力和理性思考、理性判斷的能力，使官兵做自己精神世界的“把關(guān)人”，在思潮涌動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、樹牢信念。

總之，網(wǎng)絡(luò)空間作為“第五空間”，對(duì)國(guó)家安全起到至關(guān)重要的作用，也塑造著現(xiàn)代人的精神形態(tài)。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)傳播的深化要求政治教育工作也要隨著實(shí)踐空間和實(shí)踐對(duì)象的時(shí)代性變革而產(chǎn)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，要把這一問題上升到事關(guān)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、事關(guān)推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、事關(guān)強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度看待。網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)經(jīng)典傳播理論的顛覆性解構(gòu)，以及對(duì)新時(shí)代軍隊(duì)思想政治教育的變革性挑戰(zhàn)，要求突破舊有傳播思維，只有內(nèi)容凈化、機(jī)制監(jiān)督、主體控制三維并進(jìn)、三管齊下，才能應(yīng)對(duì)消極影響，克服負(fù)面效應(yīng)。