鉆石模型在全球城市建設(shè)中的運(yùn)用

省曉曉

摘要：2018年年初，上海市政府正式公布《上海市總體規(guī)劃（2017～2035）》的規(guī)劃書，要將上海建設(shè)成為卓越的、具有國(guó)際影響力的全球城市。文章針對(duì)上海市“全球城市”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，分析上海目前城市發(fā)展的現(xiàn)狀，借助邁克爾·波特的鉆石模型理論分析實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要素，對(duì)全球城市的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：全球城市；鉆石模型；實(shí)現(xiàn)路徑

一、引言

自2008年美國(guó)金融危機(jī)、歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)的重心逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，特別是往中國(guó)轉(zhuǎn)移。上海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心，也面臨著向全球城市轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。根據(jù)上海發(fā)布的規(guī)劃書，要將上海打造成適宜人居住的人文之城、生態(tài)之城、科技發(fā)達(dá)的創(chuàng)新之城。如何調(diào)動(dòng)起一切積極因素，實(shí)現(xiàn)城市目標(biāo)是亟待考慮的。

二、全球城市研究綜述

（一）全球城市概念

法國(guó)哲學(xué)家和社會(huì)學(xué)家Lefebvre最先提出了全球城市這一概念，他把全球城市看作是一個(gè)權(quán)力和決策中心。20世紀(jì)80年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科恩Cohen（1981）提出：全球城市是國(guó)際勞動(dòng)力分工下的產(chǎn)物，是全球的協(xié)調(diào)和控制中心，例如現(xiàn)在公認(rèn)的全球城市倫敦、紐約和東京，并且金融業(yè)繁榮和高端的服務(wù)業(yè)集聚是其重要特征。在互聯(lián)網(wǎng)信息高度發(fā)展的今天，Castells（1996）從“流”的角度出發(fā)，創(chuàng)新性的提出了城市網(wǎng)絡(luò)和空間流動(dòng)的理論，他認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，評(píng)判一個(gè)城市的地位和作用，主要看其在全球經(jīng)濟(jì)整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的作用，高端形態(tài)的城市通過(guò)其內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間，城市之間的資本流動(dòng)、人才流動(dòng)、信息流動(dòng)等，快速循環(huán)，在這個(gè)過(guò)程中不斷獲取財(cái)富同時(shí)提高世界經(jīng)濟(jì)的控制力，他強(qiáng)調(diào)的是全球城市的節(jié)點(diǎn)作用。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Sassen（2001）則認(rèn)為全球城市是后工業(yè)化時(shí)代發(fā)展起來(lái)的，是金融發(fā)展度高，高端服務(wù)密集的所在地。

（二）上海建設(shè)全球城市的理論綜述

沈璐（2014）分析了全球71個(gè)城市指數(shù)，指出了上海在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和城市軟實(shí)力方面與全球城市之間存在差距；肖林（2013）通過(guò)分析上海實(shí)現(xiàn)全球城市的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策、制度等方面還存在未解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；劉江會(huì)（2014）則對(duì)許多跨國(guó)公司、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)等指標(biāo)進(jìn)行分析，從網(wǎng)絡(luò)能級(jí)分析差距；莊少勤（2014）認(rèn)為，建設(shè)全球城市要注重“以人為本”的理念，并強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展要能夠獲取可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，并認(rèn)為注重一個(gè)城市的特有魅力是重要的，其研究范圍涵蓋了上海的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)層面。

（三）研究述評(píng)

目前對(duì)上海建成全球城市的戰(zhàn)略、路徑、差距問(wèn)題等方面的研究非常豐富。問(wèn)題分析方面，很多研究通過(guò)將上海對(duì)標(biāo)目前公認(rèn)的全球城市：倫敦、東京、紐約，尋找差距，再針對(duì)性提出對(duì)策；在實(shí)現(xiàn)路徑的選擇方面，更側(cè)重研究全球城市的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，更多是從金融、貿(mào)易、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的追趕。本文從實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要要素切入，運(yùn)用鉆石模型對(duì)如何建設(shè)全球城市進(jìn)行分析。

三、全球城市影響因素模型構(gòu)建

（一）波特的鉆石模型理論

20世紀(jì)90年代，邁克爾·波特在大量研究的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的五大競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，提出用四類要素組成的鉆石結(jié)構(gòu)來(lái)描寫競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的組成，也就是“鉆石理論”。波特認(rèn)為，國(guó)家特定產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手四個(gè)要素；另外，機(jī)會(huì)和政府也會(huì)發(fā)揮重要作用。

波特的理論模型是從微觀層面分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及從宏觀層面上分析一個(gè)國(guó)家如何形成整體優(yōu)勢(shì)，因而在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然城市如何獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)全球城市的戰(zhàn)略目標(biāo)不同于產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但其蘊(yùn)含的內(nèi)容有相似的地方。

（二）鉆石模型在實(shí)現(xiàn)全球城市中的運(yùn)用

1. 實(shí)現(xiàn)全球城市的重要要素

全球城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)繁多，本文在綜合大量文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，將形成全球城市這一形態(tài)的主要要素概括為三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。其中經(jīng)濟(jì)環(huán)境就包括對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的衡量，如人均GDP；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，如第三產(chǎn)業(yè)占比等；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源、交通等。社會(huì)發(fā)展環(huán)境方面，包含居民生活質(zhì)量、居民身體素質(zhì)、文化素質(zhì)等方面的衡量；生態(tài)環(huán)境方面考核城市綠化水平、空氣指數(shù)、污染控制等。

2. 基于鉆石模型對(duì)上海實(shí)現(xiàn)全球城市的路徑分析

上海城市發(fā)展的定位與戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)成為高水平的全球城市，這是上海未來(lái)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑選擇的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的各項(xiàng)重要資源即是生產(chǎn)要素；城市發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力即是要達(dá)到的需求條件；相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)是輔助戰(zhàn)略目標(biāo)成功的重要要素，即是生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展環(huán)境；最后，全球經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重心的東移為上海發(fā)展成為全球城市提供了機(jī)遇，政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)政策也對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到推波助瀾的作用。

（1）上海全球城市的定位

上海發(fā)布的未來(lái)30年戰(zhàn)略目標(biāo)，到2050年要發(fā)展成為國(guó)際一流的大都市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的全球城市，極具吸引力的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。上海城市的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

（2）生產(chǎn)要素

上海處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位，所擁有的生產(chǎn)要素也相對(duì)豐富。初級(jí)生產(chǎn)要素包括天然資源、氣候、地理位置、勞動(dòng)力等。上海處于沿海城市，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，吸引了大量流動(dòng)人口集聚。隨著社會(huì)化分工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度更高，高級(jí)生產(chǎn)要素顯得更加重要。例如技術(shù)、人才資源、知識(shí)資源等。北上廣目前仍然是人才集聚的最佳選擇，高新技術(shù)發(fā)達(dá)，創(chuàng)新指數(shù)排名領(lǐng)先，金融、科技、新興產(chǎn)業(yè)的中心。

（3）需求條件

促進(jìn)城市的發(fā)展，首先要促進(jìn)城市的需求增長(zhǎng)。影響城市內(nèi)需的因素包括，居民數(shù)量、生活水平、文化水平等；影響城市外部需求的是人口、技術(shù)、資本的流動(dòng)。上海城市居民消費(fèi)水平雖然高，但由于電子商務(wù)的發(fā)達(dá)以及跨境旅游的人數(shù)增長(zhǎng)，一部分需求轉(zhuǎn)移到國(guó)外，特別是對(duì)奢侈品等高檔商品的需求。一方面需要提高國(guó)內(nèi)高奢產(chǎn)品服務(wù)的提高，促進(jìn)內(nèi)需，并吸引外部消費(fèi)。另一方面，推動(dòng)供給側(cè)改革，不要依賴于傳統(tǒng)的投資拉動(dòng)需求的模式，以科技創(chuàng)新水平的提高來(lái)拉動(dòng)。

（4）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)

對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的支持，這里是指生態(tài)的健康發(fā)展和社會(huì)人文環(huán)境的提升。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而獨(dú)特的人文魅力，和諧的社會(huì)環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行下去的支柱，同時(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的。因此，以這兩方面的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)全球城市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

（5）機(jī)會(huì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加速，都給了上海很好的發(fā)展機(jī)遇，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，在新一輪的發(fā)展浪潮中提升自我，構(gòu)建卓越的全球城市。

（6）政府

政府政策的匹配，對(duì)于城市發(fā)展有著重大作用。上海提出的“四個(gè)中心”建設(shè)，正是基于上海已有的發(fā)展基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì)提出的。為早日實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，上海還提出了“四個(gè)率先”的要求，“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先提升創(chuàng)新能力，率先推進(jìn)改革開(kāi)放，率先建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”。

四、上海建設(shè)全球城市建議

（一）建設(shè)創(chuàng)新之城，提高社會(huì)創(chuàng)新水平

我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這不能只存在于口號(hào)中。國(guó)家、政府、各個(gè)社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)提倡創(chuàng)新、創(chuàng)造，落實(shí)到各行各業(yè)、各群體中，對(duì)各種有利于社會(huì)的創(chuàng)新成果予以獎(jiǎng)勵(lì)，并提高創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化率，真正發(fā)揮創(chuàng)新成果帶來(lái)的益處，利于社會(huì)發(fā)展。

（二）注重與周邊城市共贏發(fā)展，發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用

上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，不能一枝獨(dú)秀，要與其他城市競(jìng)合發(fā)展，發(fā)揮自身的節(jié)點(diǎn)作用，帶動(dòng)周邊城市共同發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中共贏，周邊區(qū)域的繁榮也能促進(jìn)上海的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）重視生態(tài)環(huán)境的改善，建設(shè)生態(tài)之城

在未來(lái)30年的發(fā)展中，上海人口眾多，資源相對(duì)缺乏，而環(huán)境容量有限。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。否則，隨著人口不斷集聚，環(huán)境會(huì)變得更加惡劣，而人們注重養(yǎng)生健康的生活理念正不斷提高，這勢(shì)必會(huì)降低上海城市的魅力值。

（四）提升城市文化品質(zhì)，打造人文上海

城市人口不斷增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的人口老齡化問(wèn)題也愈加顯現(xiàn)，人口流動(dòng)性大、社會(huì)公共安全等一系列問(wèn)題也愈加引起重視。被稱為“魔都”的上海生活節(jié)奏相對(duì)較快，人們往往更加注重經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的豐富，文化氛圍的營(yíng)造反而被忽略，這不利于豐富城市的整體文化內(nèi)涵，可以大力發(fā)展上海特色的街頭民間藝術(shù)，城市雕塑等，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)特色文化。

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（作者單位：上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院）