縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展

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傳媒

王曉偉：習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。這一重要指示揭示著縣級融媒體中心建設(shè)已成為打通媒體融合的“最后一公里”，意味著基層宣傳文化體制改革將在全國點(diǎn)燃燎原之火，這將是一個具有重大轉(zhuǎn)折意義的媒體時刻。作為最基層的主流媒體，縣級融媒體中心要做好兩件事。一是圍繞中心、服務(wù)大局。媒體融合建設(shè)和黨委政府的中心工作要始終同頻共振、同向發(fā)力，要把黨中央的聲音更好更快地傳播到基層去。傳統(tǒng)的媒體平臺受眾流失是不爭的事實，在這樣的情況下，要繼續(xù)發(fā)揮喉舌的作用，我們必須不斷強(qiáng)化發(fā)展自己的移動端，貫通傳播渠道，真正做到上傳下達(dá)，繼續(xù)占領(lǐng)輿論高地，發(fā)揮媒體引領(lǐng)功能。二是立足本土、服務(wù)用戶。要充分學(xué)好用足互聯(lián)網(wǎng)用戶思維，無論是媒體產(chǎn)品、媒體運(yùn)營，都應(yīng)當(dāng)注重用戶感受和體驗，用戶在哪里，融合傳播就延伸到哪里，引領(lǐng)服務(wù)就跟隨到哪里。

陳國權(quán)：建設(shè)縣級融媒體中心的立足點(diǎn)在于堅守最基層的輿論陣地。現(xiàn)在，對于輿論陣地的爭奪正在下沉，很多基層同志反映，一些地方最有傳播力的“媒體”實際上是一些商業(yè)運(yùn)作的賬號，以煽情吸引眼球為能事，虛假新聞滿天飛，嚴(yán)重影響了基層的輿論生態(tài)與媒體傳播環(huán)境?？h級融媒體中心的目標(biāo)和指向就是形成基層輿論的傳播合力，構(gòu)建基層輿論的良性生態(tài)。因此，縣級融媒體中心建設(shè)最應(yīng)該關(guān)注的是媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的提升，而不是政績方面的考慮，最應(yīng)該著力的是媒體運(yùn)行體制機(jī)制的改革，而不是硬件的改造。

李增軍：加快縣級融媒體中心建設(shè)，這為基層媒體擺脫發(fā)展困境、改善發(fā)展條件、重構(gòu)發(fā)展思路帶來了新的歷史機(jī)遇?？h級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵是要向已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展方向和新增長點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)借力，打造覆蓋面大、影響力強(qiáng)、受眾廣泛的融合媒體平臺，推動縣級主流媒體轉(zhuǎn)型升級。融媒體中心的建設(shè)不是簡單的疊加，更重要的是如何在這場革命性的變革中，把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。通過各類手段整合縣域宣傳資源，動員社會力量參與新聞全流程，形成良性互動機(jī)制，媒體宣傳從一維轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S，實現(xiàn)“多來源匯聚、多工具加工、多渠道傳播”的宣傳格局。不僅解決了政府宣傳力量分散、傳播渠道單一、內(nèi)容創(chuàng)新不足等問題，也促進(jìn)了政府和群眾交流，推動了熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，達(dá)到宣傳和工作兩促進(jìn)的效果，樹立黨和政府為民服務(wù)的良好形象，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)、話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。

楊明品：習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表的重要講話，開啟了我國基層媒體大改革大發(fā)展的新階段。近年來一直在艱難探索的縣級廣電改革因此進(jìn)入了加速道，各地紛紛掛起融媒體中心的牌子，有的仿佛一夜之間完成了改革。這種表態(tài)式的改革方式必將留下形式主義的遺患。需要認(rèn)真審視的是，縣級融媒體中心的改革是縣域媒體的深刻變革，涉及體制改革、資源整合、流程再造、機(jī)制創(chuàng)新和傳播網(wǎng)絡(luò)重塑等重要問題，是縣域媒體的全面改革，也是進(jìn)一步完善數(shù)字化信息化背景下國家媒體體系的重要舉措。此輪改革的推進(jìn)，將為國家整個媒體系統(tǒng)的改革升級注入新能量、夯實新基礎(chǔ)。

胡正榮：縣級融媒體中心建設(shè)有三個模式、三個體系、三個團(tuán)隊。三個模式指橫向、縱向、自主模式。橫向模式可以是縣級自有媒體的整合，或縣級媒體與外部機(jī)構(gòu)合作，這是當(dāng)下的主要模式?？v向模式是上級媒體機(jī)構(gòu)聯(lián)合縣級媒體建設(shè)，這種模式不多，但更加有效和可持續(xù)。自主模式可以是完全自建平臺、自我運(yùn)營，也可以借助部分外力，這種模式起步難度大，但是資源利用可能最有效?？h級融媒體中心的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由三個體系構(gòu)成，即內(nèi)容+服務(wù)、政務(wù)、商務(wù)。信息內(nèi)容是業(yè)務(wù)之根本，縣域智慧治理需要信息上下互動。政務(wù)體系是指縣域內(nèi)各個政務(wù)信息孤島通過縣級融媒體中心連接起來，這樣政務(wù)聯(lián)通了用戶，用戶輿情又聯(lián)通了政務(wù)。商務(wù)是指基于這個平臺的上下游商務(wù)鏈，打通業(yè)態(tài)，拓展市場，增加價值，獲取可持續(xù)發(fā)展的動力。縣級融媒體中心需搭建技術(shù)、生產(chǎn)、運(yùn)營三個團(tuán)隊，技術(shù)團(tuán)隊保障平臺的運(yùn)行與維護(hù)，生產(chǎn)團(tuán)隊負(fù)責(zé)內(nèi)容的創(chuàng)意、生產(chǎn)與運(yùn)行，運(yùn)營團(tuán)隊負(fù)責(zé)業(yè)態(tài)開拓、市場與用戶開發(fā)等。

郭樂天：縣級融媒體中心在建設(shè)與運(yùn)用過程中，要及時轉(zhuǎn)換身份。現(xiàn)存的縣一級的報社、廣播電視臺以及宣傳機(jī)構(gòu)，其傳統(tǒng)運(yùn)營模式都是向上復(fù)制的。近些年，縣級的媒體運(yùn)營是以“縣新聞中心”為載體，這個新聞中心基本上整合了廣播電視、縣委報道組的組織架構(gòu)和人力資源，但他們是以內(nèi)容供應(yīng)商的形象出現(xiàn)的。從目前和未來的發(fā)展需求來看，僅僅作為一個內(nèi)容供應(yīng)商顯然無法滿足目前對縣級融媒體中心的功能定位。因此縣級融媒體中心在建設(shè)過程中，要實現(xiàn)自我身份的轉(zhuǎn)變，從單一的內(nèi)容供應(yīng)商向公共服務(wù)運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的重要意義在于縣級融媒體中心的建設(shè)必須符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的格局，不管是哪個層面的融合都必須貫徹互聯(lián)網(wǎng)化。

郭全中：縣級融媒體中心要以用戶為中心，與用戶之間建立起有效連接。首先，以用戶為中心是指用戶在哪里，我們就到哪里，用戶需要什么，我們就提供什么樣的服務(wù)。而在具體實施方面，是指在搭建大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源平臺、智能生產(chǎn)和傳播平臺、用戶沉淀平臺三大平臺的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合不同的場景為用戶提供個性化、精準(zhǔn)化、定制化的資訊和服務(wù)，使之沉淀在自身的平臺，成為自身的真正用戶。其次，要清晰理解用戶的概念。所謂用戶，是指縣級融媒體中心能夠切實掌握其各方面的數(shù)據(jù)和真實需求的用戶。具體來說，用戶必須是在線的和高頻的，也必須是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的。唯有如此，才能積累起能夠有效分析用戶需求的數(shù)據(jù)量和合理的數(shù)據(jù)頻度，才能利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對用戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，也才能切實有效地掌握用戶的真正需求。

沙垚：借助縣級融媒體中心建設(shè)的契機(jī)，必須深化機(jī)構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面的改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局。首先，重點(diǎn)理順和重構(gòu)媒體管理機(jī)制。破除制約融合發(fā)展的制度性壁壘，重組媒體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新聞采編生產(chǎn)流程，推動形成線上線下、不同業(yè)態(tài)的一體化發(fā)展機(jī)制，維護(hù)新聞記者的知識產(chǎn)權(quán)，尊重內(nèi)容生產(chǎn)者的勞動，為融合發(fā)展提供堅實保障和有力支撐。其次，在傳媒公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行管理靈活、信息暢通、決策高效的扁平化管理模式，提高企業(yè)運(yùn)作效率；建立媒體項目化管理機(jī)制，可引入社會投資，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索全新的發(fā)展體制與人才機(jī)制，進(jìn)而實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型。最后，實行有效的人才激勵機(jī)制，通過提供關(guān)鍵崗位、骨干員工股權(quán)激勵等措施，大力引進(jìn)與融媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)相關(guān)的高端人才；強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一支集內(nèi)容采集、生產(chǎn)、傳播、運(yùn)營、管理于一體的全媒體人才隊伍。

林松濤：在縣級融媒體中心建設(shè)中，需要解決資源融合、策劃指揮、融合生產(chǎn)、傳播評價、運(yùn)營管理等多個層面的問題。縣級融媒體中心分為三類職能：宣傳導(dǎo)向監(jiān)管、融合生產(chǎn)發(fā)布、數(shù)據(jù)運(yùn)營管理。圍繞這些問題和方向，需要有相關(guān)的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行支撐，以實現(xiàn)從經(jīng)驗主義決策到數(shù)據(jù)量化決策的思維轉(zhuǎn)變。在整個縣級融媒體中心的建設(shè)過程中，技術(shù)成為不可或缺的重要環(huán)節(jié)。如數(shù)據(jù)資源的采集與匯聚、內(nèi)容節(jié)目的編目與標(biāo)簽化、大數(shù)據(jù)輿情的分析、統(tǒng)一底層架構(gòu)的融媒體平臺生產(chǎn)、新媒體平臺的發(fā)布對接、傳播效果的量化評估、基于傳播效能的績效考核、政務(wù)服務(wù)和發(fā)布接口等都需要有后臺的生產(chǎn)平臺與數(shù)據(jù)平臺來配合實現(xiàn)，以滿足新形勢下的縣級融媒體中心的建設(shè)需求。

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