行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理分析

陳靜

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面推行，行政事業(yè)單位的改革深度在進(jìn)一步的加強(qiáng)，在改革的過(guò)程中，行政事業(yè)資產(chǎn)的管理成為了影響資產(chǎn)利用率的一個(gè)重要問題，所以做好相關(guān)討論和分析十分的必要。其實(shí)不僅是行政事業(yè)資產(chǎn)，財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的管理也需要做明顯的改變，這樣，資產(chǎn)利用才能夠更加符合具體事業(yè)的發(fā)展。分析總結(jié)當(dāng)前的行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的具體管理情況，發(fā)現(xiàn)管理均存在體系、制度、方法、人員等方面的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的影響了具體管理工作的質(zhì)量化推進(jìn)。出于質(zhì)量管理的需要，就行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理的具體問題做分析，并在分析基礎(chǔ)上討論具體的管理策略，旨在為綜合管理水平的提升提供幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)資產(chǎn)；財(cái)務(wù)教育；資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.31.059

從當(dāng)前的實(shí)踐資料總結(jié)分析來(lái)看，無(wú)論是行政事業(yè)資產(chǎn)還是財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)，其管理均體現(xiàn)著傳統(tǒng)性，這種特性使得具體的資產(chǎn)利用活性不足，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，具體的資產(chǎn)利用率提升不夠，其發(fā)揮的效果嚴(yán)重弱化。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)深度在強(qiáng)化，事業(yè)單位的改制也在全面的推進(jìn)，在這樣的大環(huán)境下，資產(chǎn)管理必須要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，這樣，資產(chǎn)的利用率才會(huì)獲得提升。對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理做具體的分析，發(fā)現(xiàn)其都存在著管理上的問題，所以具體總結(jié)問題并就問題的解決做錯(cuò)事討論，這對(duì)于管理提升來(lái)講意義重大。

1 行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理強(qiáng)化的必要性

行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理是當(dāng)前社會(huì)改革背景下需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的資產(chǎn)管理內(nèi)容。之所以要對(duì)其做重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)主要有兩方面的原因：其一是行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)關(guān)系著行政事業(yè)單位和教育行業(yè)資源的利用率，而無(wú)論是行政事業(yè)單位還是教育行業(yè)，其本身的重要性都比較的顯著，所以關(guān)于資產(chǎn)管理的內(nèi)容必須要做分析和強(qiáng)化。其二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的行政事業(yè)單位改革和教育改革要求在資源利用方面滿足市場(chǎng)配置的基本需求，這樣，資源優(yōu)化的目標(biāo)會(huì)實(shí)現(xiàn)。基于這種要求，對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的管理做加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化的管理運(yùn)行，這樣，其余市場(chǎng)的接軌會(huì)更加的有效?？傊?，行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理的強(qiáng)化其即有行業(yè)發(fā)展的必要，也有管理實(shí)踐效果提升的需要。

2 行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理中的問題

分析當(dāng)前的行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理，其主要存在的問題集中在四個(gè)方面，以下是對(duì)問題的具體分析。

2.1 管理體系問題

首先是管理體系方面的問題。研究資料發(fā)現(xiàn)管理體系對(duì)資產(chǎn)管理的具體影響體現(xiàn)在質(zhì)量和效率兩方面。首先，當(dāng)前的資產(chǎn)管理體系在全面性方面存在著一定的問題，此問題的突出影響是管理在具體推行的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容的遺漏，這會(huì)造成管理的漏洞，進(jìn)而影響到管理的質(zhì)量。其次，是目前的管理體系在管理流程方面的分析和研究不夠透徹，對(duì)于體系的優(yōu)化工作做得也不夠，所以具體的管理中有比較明顯的環(huán)節(jié)重復(fù)現(xiàn)象，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生一方面是造成了管理周期的延長(zhǎng)，影響了具體管理的效率，另一方面是此問題的存在造成了管理資源的浪費(fèi)?？偠灾?，管理體系方面的問題對(duì)于整個(gè)管理的質(zhì)量提升和效率提高具有明顯的抑制作用，所以在具體的資產(chǎn)管理改革中需要對(duì)此問題做有效性處理。

2.2 管理制度問題

管理制度對(duì)于具體的管理實(shí)施效果有重要的影響，所以重視管理制度的分析和研究對(duì)于解決管理問題有顯著的幫助。對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)作具體的管理分析，發(fā)現(xiàn)其存在的顯著問題表現(xiàn)在制度方面。首先是目前的行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)物教育資產(chǎn)管理的制度不夠靈活，所以在具體管理中要解決具體的問題，制度很難發(fā)揮作用，換言之就是管理制度與管理實(shí)踐的適應(yīng)性不夠突出。其次是管理制度的責(zé)任確定不夠明確。因?yàn)樵谥贫戎袥]有確定清楚的責(zé)任，所以具體的管理執(zhí)行方向性以及動(dòng)力感均會(huì)有所缺乏，這樣的情況會(huì)最終影響到管理的效果。簡(jiǎn)言之，管理制度問題是困擾管理提升的大問題，所以需要做好具體問題的詳細(xì)分析，以此來(lái)問題解決提供參考的基礎(chǔ)。

2.3 管理方式方法問題

管理的方式方法對(duì)于具體的管理實(shí)效也有重要的影響，所以需要對(duì)管理的方式和方法做好分析和判斷。具體總結(jié)現(xiàn)階段行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理實(shí)踐按，發(fā)現(xiàn)其在管理方式方法方面有兩方面的問題：第一是方式方法的現(xiàn)代化水平不高。在計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)和通信技術(shù)飛速發(fā)展的今天，資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化表現(xiàn)為技術(shù)化，但是具體分析管理實(shí)踐，其中的技術(shù)化水平并未達(dá)到相應(yīng)的要求。第二是管理的方式方法利用和社會(huì)發(fā)展存在著不適應(yīng)性。在具體的管理中，方式方法的利用需要和實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，這樣，方式方法的利用價(jià)值得到最大化發(fā)揮，而目前的管理實(shí)踐，這種結(jié)合性表現(xiàn)的比較弱，所以方式方法的利用效果不佳。

2.4 管理人員問題

管理人員作為管理實(shí)踐活動(dòng)中的重要因素，其素質(zhì)的高低直接決定管理的好壞，所以要分析當(dāng)前管理人員的具體素質(zhì)缺陷，這可以為人員素質(zhì)培養(yǎng)提供參考性意見。通過(guò)實(shí)際的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)管理人員的缺陷主要表現(xiàn)在兩方面：其一是其理論水平上的缺陷，理論是實(shí)踐的重要指導(dǎo)，其理論水平有所缺陷，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)會(huì)有弱化，所以實(shí)踐管理效率和質(zhì)量不高。其二是實(shí)際管理方法和手段存有缺陷，這種缺陷造成的突出結(jié)果是在實(shí)際管理中，方式方法的利用針對(duì)性不強(qiáng)，所以在具體問題處理的時(shí)候，徹底性不夠明顯。

3 解決行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理問題的措施

面對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理的具體問題，需要采用針對(duì)性的措施做問題的解決，這樣，管理的成效才會(huì)更加的顯著，資產(chǎn)利用水平會(huì)獲得顯著的提升。

3.1 完善和優(yōu)化管理體系

就具體的管理問題解決來(lái)看，第一項(xiàng)重要的內(nèi)容是完善和優(yōu)化管理體系。站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度做問題的考慮，管理要具備時(shí)效性和質(zhì)量性，所以需要對(duì)具體管理的體系做建設(shè)，從市場(chǎng)需求和風(fēng)險(xiǎn)管控的角度對(duì)具體管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)做體系化的構(gòu)建，這樣，具體的管理措施利用會(huì)有更加完善且標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，管理的整體性和一致性效果會(huì)明顯的上升。再者，對(duì)管理體系進(jìn)行分析，優(yōu)化體系中重復(fù)的環(huán)節(jié)和步驟，做好管理的簡(jiǎn)化，這樣，管理執(zhí)行的周期縮短，具體的效率會(huì)更高。簡(jiǎn)言之，通過(guò)對(duì)管理體系指標(biāo)和內(nèi)容的完善避免管理漏洞的發(fā)生，這可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的質(zhì)量提高，而通過(guò)管理流程優(yōu)化可以縮減管理周期，這對(duì)于管理效率提升幫助巨大。通過(guò)具體的管理體系完善和優(yōu)化，管理的實(shí)效性獲得顯著提升。

3.2 改革管理制度

行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的管理問題要做解決，對(duì)管理制度進(jìn)行改革也是重要的措施。就管理制度的具體改革來(lái)講，首先是構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相適應(yīng)的靈活管理制度。此種管理制度能夠在管理中及時(shí)的對(duì)問題進(jìn)行調(diào)整和改變，保證管理的效果。其次是要確立明確的責(zé)任管理制度。在資產(chǎn)管理過(guò)程中，確定明確的管理責(zé)任，這樣會(huì)使管理的具體目標(biāo)更容易達(dá)成，再者，因?yàn)橛胸?zé)任人敦促，管理中的問題解決效率會(huì)更高。最后是確立與行政事業(yè)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理相適應(yīng)的管理制度。不同的資產(chǎn)管理具有自身的特色，制度確定也要依據(jù)特色做設(shè)計(jì)和規(guī)劃，這樣，制度和具體的管理執(zhí)行相得益彰，最終的管理實(shí)踐效果會(huì)有所提升?？傊?，從管理的靈活性、責(zé)任性與適應(yīng)性做考慮改革管理的制度，管理成效會(huì)有明顯的提升。

3.3 更新管理方法

在行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的管理問題具體解決中，第三個(gè)顯著的措施是跟新管理的方法。管理方法對(duì)于具體的管理實(shí)效提升有顯著的作用，因此需要利用現(xiàn)代化的管理手段做管理的全面提升。就管理的方法來(lái)看，主要有兩個(gè)：第一是信息化管理方法。所謂的信息化管理方法指的是以信息技術(shù)為基本依據(jù)，構(gòu)建信息管理體系，利用信息管理體系對(duì)具體的管理項(xiàng)目做管理和評(píng)價(jià)，以此達(dá)到資產(chǎn)利用率提升的目的。第二種是考核體系管理。這種管理方法的利用會(huì)事先設(shè)計(jì)具有標(biāo)準(zhǔn)性的考核體系，在管理中對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目做考核分析，發(fā)現(xiàn)缺陷并對(duì)其做管理提升，以此實(shí)現(xiàn)管理的質(zhì)量提升。簡(jiǎn)言之，無(wú)論是信息化管理方法還是考核體系管理，其相比傳統(tǒng)管理都有技術(shù)的先進(jìn)性和理念的優(yōu)越性特點(diǎn)。

3.4 打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍

在行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的管理問題解決中，高素質(zhì)管理人員隊(duì)伍的打造也十分的必要。從具體的分析來(lái)看，人員是管理實(shí)施過(guò)程中的重要影響因素，其素質(zhì)的高低直接影響管理的實(shí)效，所以炫耀對(duì)管理人員做集中的培訓(xùn)和提升。具體的培訓(xùn)內(nèi)容包括兩方面：其一是理論培訓(xùn)，主要是讓管理人員了解到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征以及具體資產(chǎn)管理的理論和方法，這樣，其在具體管理實(shí)踐中的理論指導(dǎo)會(huì)有所加強(qiáng)。其二是通過(guò)管理案例的分析和解讀幫助管理人員樹立正確的管理理念并培養(yǎng)多樣化的管理方法，這樣，其在實(shí)踐管理中的方法利用會(huì)更加的靈活，具體的管理處理考慮會(huì)更加的周到。簡(jiǎn)言之，高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍可以更加全面的分析問題并執(zhí)行管理措施，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的全面提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)的管理是行政事業(yè)單位發(fā)展和教育壯大需要狠抓的重要工作，而過(guò)去這兩方面的工作雖然成效顯著，但是具體的發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)狀的適應(yīng)性不強(qiáng)，所以管理手段以及措施的利用效果均發(fā)生了顯著的下降。為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)教育資產(chǎn)管理做全面性的提升，具體分析管理存在的問題并在問題的基礎(chǔ)上針對(duì)性的討論問題解決的措施，這會(huì)為具體的實(shí)踐管理工作提供幫助和參考。

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