海洋工程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

王明銳

海洋石油工程（青島）有限公司 山東青島 266520

伴隨改革開放進(jìn)程的持續(xù)深入，我國(guó)著力注重發(fā)展海洋事業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際領(lǐng)域合作，取得了顯著成效，令經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升。開創(chuàng)了多樣化海洋工程，同時(shí)推進(jìn)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)范疇的不斷擴(kuò)大。該背景下，同海洋事業(yè)緊密相連的安全因素逐步受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。強(qiáng)化安全管理，可合理預(yù)防安全事故發(fā)生，降低引發(fā)的危害與造成的傷亡損失，進(jìn)而對(duì)各類海洋項(xiàng)目工程開發(fā)建設(shè)成果與生產(chǎn)效益形成積極影響作用。為此，本文基于海洋項(xiàng)目工程創(chuàng)建收益以及風(fēng)險(xiǎn)同步存在的特征，就海洋工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施科學(xué)的安全管理展開探討，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素制定了有效的預(yù)防管理策略，對(duì)激發(fā)海洋工程項(xiàng)目綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)現(xiàn)代社會(huì)安全、和諧發(fā)展的新局面，有科學(xué)有效的促進(jìn)作用。

1 海洋工程及其安全保障

海洋工程是指用來(lái)開發(fā)、利用、恢復(fù)海洋資源的結(jié)構(gòu)和設(shè)施，具體包括圍填海、海上堤壩工程，人工島、海上和海底物資儲(chǔ)藏設(shè)施，跨海大橋、海底隧道工程，海底管道、海底電(光)纜工程、海上鉆井平臺(tái)、海上采油平臺(tái)、導(dǎo)管架、半潛式平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油裝置、海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等工程，其中跨海大橋和海洋鉆井平臺(tái)是兩個(gè)比較重要的海洋工程。跨海大橋指的是跨越海峽、海灣等的海上橋梁，這類橋梁的跨度都比較長(zhǎng)。我國(guó)目前主要擁有港珠澳大橋、膠州灣跨海大橋、杭州灣跨海大橋等27座跨海大橋。港珠澳大橋全長(zhǎng)49.968km，是世界上目前為止最長(zhǎng)的橋梁，大橋的建成有利于加強(qiáng)香港、珠江、澳門三者間的聯(lián)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，實(shí)現(xiàn)三贏甚至是多贏；膠州灣跨海大橋是承擔(dān)山東省交通運(yùn)輸?shù)摹肮歉闪α俊?，大橋的建立有利于緩解青島及周邊城市的交通壓力，可謂是一舉多得；杭州灣跨海大橋的建設(shè)縮短了浙江與上海之間的距離，加強(qiáng)了兩地的經(jīng)濟(jì)文化交流，大橋被設(shè)計(jì)成S型曲線，不僅使大橋具有很強(qiáng)的觀賞性，也增強(qiáng)了大橋的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。石油是重要的海洋資源，海洋鉆井平臺(tái)是開采海洋石油資源必不可少的手段，主要為鉆探井提供一個(gè)支撐平臺(tái)。我國(guó)目前有58座鉆井平臺(tái)，其中“藍(lán)鯨一號(hào)”和海洋石油982深水半潛式鉆井平臺(tái)較為典型?！八{(lán)鯨一號(hào)”是目前世界上最大的海上鉆井平臺(tái)，最大鉆井深度達(dá)到了15 240m，把我國(guó)的可燃冰開采能力提高到了一個(gè)新的高度；海洋石油982深水半潛式鉆井平臺(tái)主要用來(lái)開發(fā)石油與天然氣，最大鉆井深度大于9000m，該鉆井平臺(tái)在建造時(shí)充分考慮了南海惡劣的自然環(huán)境，可抵御百年一遇的臺(tái)風(fēng)。對(duì)海洋工程的安全保障措施主要有以下幾點(diǎn)：（1）建立安全管理體系，規(guī)范管理制度，通過(guò)運(yùn)行體系從而持續(xù)改進(jìn)；（2）配備高素質(zhì)安全管理專職人員，并通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升專業(yè)能力；（3）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；（4）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施審批制度；（5）定期對(duì)各專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)和安全技能；（6)對(duì)大中型設(shè)備、電器線路等設(shè)施定期嚴(yán)格檢查，對(duì)具有安全隱患的設(shè)施進(jìn)行整改；（7)增強(qiáng)對(duì)原材料的保護(hù)，比如在鋪設(shè)光纜之前，要先將光纜裝入鋼管中，防止海水的壓力將其破壞，再將其包裹在整體強(qiáng)度極高的鋼絲之中，并套在鋼管中，最后套上聚乙烯材料。保護(hù)海洋工程，還要有法可依，但是目前我國(guó)關(guān)于保護(hù)海洋工程的法律還比較少，相關(guān)立法部門應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于保護(hù)海洋工程的立法。

2 施工安全監(jiān)督與管理工作存在的一些問(wèn)題

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)混亂

現(xiàn)階段，對(duì)于安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一些設(shè)置于海洋管理部門，一些設(shè)置于質(zhì)量安全監(jiān)管部門，還有一些設(shè)置在海洋工程監(jiān)理管理部門等等。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致了工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不具備獨(dú)立的安全執(zhí)法主體資格，并且監(jiān)管過(guò)程不具有權(quán)威性，有的監(jiān)管工作缺乏力度，監(jiān)管工作不到位。

2.2 安全技術(shù)較為落后

安全技術(shù)的研發(fā)水平對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理有很大的關(guān)系。海洋工程施工難度的不斷加大促進(jìn)了施工設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代，操作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之提升，這對(duì)那些專業(yè)技術(shù)水平較低的施工人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。落后的安全技術(shù)不僅會(huì)阻礙工程施工的正常開展，而且還會(huì)極大增加安全事故發(fā)生幾率。安全防范措施的滯后是制約新技術(shù)、新工藝推廣的關(guān)鍵因素。施工人員、施工技術(shù)和施工設(shè)備三者之間的不平衡會(huì)嚴(yán)重降低工程施工的整體技術(shù)水平。總之，在施工技術(shù)發(fā)展日新月異的變化中，安全技術(shù)的研發(fā)和普及必須要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，根據(jù)海洋工程行業(yè)的發(fā)展要求不斷進(jìn)行改進(jìn)，讓安全技術(shù)在海洋工程施工過(guò)程中發(fā)揮出更大的作用[1]。

3 海洋項(xiàng)目工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的首要環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅是安全監(jiān)督與管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也是監(jiān)管工作的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)工程建設(shè)所面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷與歸類。隨著海洋工程體量規(guī)模的不斷增加，施工工藝、施工材料以及施工人員等因素都可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)中有的是容易識(shí)別辨析的，但是一些風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)長(zhǎng)期的管理經(jīng)驗(yàn)以及一定的檢測(cè)手段才能確認(rèn)。因而，在進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作時(shí)，要注重識(shí)別方法以及手段的選擇。同時(shí)，還要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)的最主要特征就是損失性與不確定性，不確定性又分別體現(xiàn)在發(fā)生時(shí)間、所造成后果、發(fā)生方式的不確定性方面。因而，施工安全監(jiān)管人員要注重以往項(xiàng)目資料、信息的收集分析，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行研究。此外，還要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，并對(duì)不同種類的風(fēng)險(xiǎn)采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。這樣一來(lái)，才能降低安全事故發(fā)生的概率?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中常用到的方法是作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法、德?tīng)柗品ㄒ约敖?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法[2]。

3.2 嚴(yán)厲監(jiān)督和提升項(xiàng)目安全管理工作

海洋工程項(xiàng)目的開展首先要做好施工的安全監(jiān)管，這是開展工程項(xiàng)目的最為基礎(chǔ)和重要的程序之一。只有促使相關(guān)部門及人員來(lái)積極主動(dòng)完善并優(yōu)化海洋工程項(xiàng)目市場(chǎng)的管理和組織工作，保證海洋工程項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的合法性與公平性。建立完善的管理體系使海洋工程的開展更為高效，海洋工程的建設(shè)要堅(jiān)守著對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)的原則，秉持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，保持科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不斷的進(jìn)取并有效的提高管理模式，讓海洋工程建設(shè)沿著具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的軌跡成長(zhǎng)。不同管理模式的管理方法是不同的，這就要求在項(xiàng)目管理工作中，工作技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，并加大創(chuàng)新研究力度，滿足海洋工程項(xiàng)目管理的基本要求，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式應(yīng)用中存在的不足之處，從而在本質(zhì)安全和生產(chǎn)組織上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行海洋工程項(xiàng)目管理工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際情況創(chuàng)新管理模式組合方式，通過(guò)對(duì)管理模式的靈活運(yùn)用來(lái)提升整個(gè)項(xiàng)目安全管理工作的水平。事實(shí)證明通過(guò)優(yōu)化的項(xiàng)目安全管理，可以使工作人員溝通配合更為默契，從而保證施工安全[3]。

3.3 加強(qiáng)海洋工程施工管理力度

海洋工程施工安全監(jiān)督管理的方式有很多種，其中最簡(jiǎn)單最有效的管理方式就是安全檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患并進(jìn)行整改發(fā)揮著顯著作用。日常的檢查工作采用的制度是監(jiān)管分及責(zé)任制度，安全監(jiān)督管理人員在健全的評(píng)價(jià)體系下對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全隱患進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并采取有效的措施盡量將潛藏的安全隱患全部消除。管理人員需要特別注意施工環(huán)節(jié)的安全細(xì)節(jié)，比如在大型機(jī)械設(shè)備旁邊設(shè)立安全標(biāo)語(yǔ)，提醒施工人員注意安全。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全督導(dǎo)，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前檢查施工人員是否佩戴好了安全護(hù)具，對(duì)操作機(jī)械設(shè)備的相關(guān)人員進(jìn)行必要的操作知識(shí)的考核。此外，安全監(jiān)督管理人員還需加強(qiáng)對(duì)施工材料和施工設(shè)備的安全監(jiān)督管理，定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修養(yǎng)護(hù)?？傊?，只有采取有效的措施加強(qiáng)工程施工的安全監(jiān)督管理力度，才能切實(shí)將安全隱患扼殺在萌芽之中，讓海洋項(xiàng)目工程產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)海洋工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理可以有效地降低安全風(fēng)險(xiǎn)、減少安全事故及可能損失的產(chǎn)生，從而進(jìn)一步影響到海洋工程項(xiàng)目建設(shè)的成果以及海洋企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益。因此，在科技日益發(fā)展的今天，海洋工程企業(yè)及其相關(guān)部門應(yīng)不斷開拓進(jìn)取，把握新技術(shù)理論所帶來(lái)的機(jī)遇努力促進(jìn)自身的發(fā)展。面對(duì)該領(lǐng)域中現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，應(yīng)吸取其他安全管理領(lǐng)域中的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，采取多種方法予以解決。