新環(huán)境下的疾控中心財務管理探討

張倩婧

南京市疾病預防控制中心 江蘇南京 210000

作為我國衛(wèi)生防疫的行政主管部門，疾控中心主要的智能就是國家的疾病預防等，它的社會效益遠遠大于其經濟效益，也是社會活動的一個不可或缺的組成部分。近些年來隨著我國經濟的不斷發(fā)展，對于財務管理工作也提出了新的要求，所以疾控中心的財務管理工作也要跟得上時代的潮流，不然就會使得各項業(yè)務無法順利的開展，更無法有效的為社會提供服務。

1 疾控中心財務管理進行改變的必然性

1.1 新環(huán)境對其提出了新的要求

對于疾控中心的管理工作，國家也出臺了專門的政策對其進行保障，鼓勵要做好財政資金的保障工作。按照提出的新要求，必須要提高疾控中心的財務管理水平，是疾控機構的收支管理和監(jiān)督的各種體系都得到進一步的完善，決策的程序需要規(guī)范，內部控制制度也需要確立起來，內外監(jiān)督機制要共同發(fā)揮作用。

1.2 新環(huán)境下新理財觀念的樹立

近些年，國家財政對于疾控中心的專項支出規(guī)模持續(xù)擴大，不管是中央還是地方，財務管理的體系是不斷的得到完善?？梢哉f疾控機構的財務管理和之前相比有了很大的提高。新環(huán)境下要求疾控中心的財務管理工作每項費用都要合法、合理，因此在新的環(huán)境下，財務管理工作也要選擇新的方式和途徑[1]。

2 當前疾控中心財務管理存在的問題

2.1 相關的管理制度存在漏洞

對于疾控中心的財務管理來說，很大的一個問題就是財務管理制度依然存在漏洞，也正是因為這些漏洞的存在，使得其無法和心的財務法規(guī)有效的銜接，甚至還在一定程度上阻礙疾控中心工作的順利進行。疾控中心屬于國家事業(yè)單位，在管理的過程中一些管理者的管理意識可能還比較薄弱，在管理的過程中也不重視原則，對于資金的管理也沒有有效的機制來進行約束，這些現象都會使得財務管理的功能被弱化。

2.2 資金管理不到位

疾控中心是由國家衛(wèi)生部來進行管理的，也是國家所設置的機構。在財務的管理過程中，財務人員并沒有實行崗位分離的原則，而且在很多情況下甚至還會出現會計和出納之間相互串崗的現象[2]。對于資金的管理，很多的疾控中心是沒有制定完善的監(jiān)督體系的，這也就極大的導致了在財務的管理方面十分容易出現公款私用、設置小金庫的不良現象。

2.3 內控制度不完善

對于我國的很多疾控中心而言，它們的內控制度都是不完善的，在對財務進行管理的過程中缺少統一規(guī)范的財務管理制度。也正是因為沒有這種統一的規(guī)范，所以在具體的財務管理中，就無法有效的做到對它的事前、事中和事后的全方位管理。如果在疾控中心的財務管理中遇到了一些比較實際性的問題，也會因為內部監(jiān)督制度不夠完善，而導致執(zhí)行力的缺乏，最后導致了建立起來的制度也缺少了約束性。甚至出現一些管理人員，為了滿足自己的私心，而指使手下的人去做假賬，把國家的法律法規(guī)都不管不顧了。

2.4 有效系統的控制不夠

疾控中心當前所使用的資金大都是國家財政投入的，但是國家只是投入資金卻不進行直接的管理，這就為一些管理者提供了方便。他們在資金投入的時候表現的很好，但是等到資金真正到賬了之后，就無法對資金的具體用途進行有效的把握了。甚至一些管理意識薄弱的管理層在整個的財務管理過程中沒有制定一套相應的監(jiān)督措施。

3 疾控中心財務管理所存問題的解決方案

3.1 完善財務管理制度

財務管理制度的完善是需要相關的管理層具備財務管理的知識的，因為他們對疾控中心的發(fā)展起到至關重要的作用，只有他們自身具備了財務管理的意識，才會有制定和完善財務管理制度的想法。當然在財務管理制度的實施過程中，還是需要建立相對應的財務監(jiān)督制度，對于財務管理人員的行為都進行規(guī)范，減少疾控中心管理層借用職位之便，謀取私利的行為。

3.2 培養(yǎng)綜合素質過硬的會計人才

疾控中心的財務管理過程中，疾控中心需要對其財務管理的相關工作人員進行專業(yè)知識方面的培訓，要讓他們及時的了解如今國家最新的財務管理方面的知識，這樣可以促進新環(huán)境下財務管理水平的提高。另外隨著我國新的財經法規(guī)的制定和實施，疾控中心必須得培養(yǎng)出可以適應這種新財經法規(guī)要求的專業(yè)人才，讓這些人把他們自己學到的重視貫徹落實到疾控中心的財務管理工作中來。

3.3 以計算機網絡為發(fā)展平臺

計算機網絡技術的發(fā)展使人們進入到了信息化的時代，而網絡也已經成為了人們日常生活中不可缺少的一部分，滲透到了人們生活中的方方面面。因此在疾控中心的財務管理工作中，也是可以充分的利用計算機網絡的作用的，充分的利用網絡的優(yōu)勢，將其和財務管理工作結合起來，這樣不僅節(jié)省了管理過程中的人力和物力，而且也提高了財務管理的效率。所以對于疾控中心的財務管理工作人員來說，必須要更新自己的管理意識，不斷的學習新的管理知識，這樣才能更好的做好財務管理工作。

4 結語

疾控中心的社會職能是遠遠大于其經濟職能的，它是國家設置的事業(yè)單位，所以主要的財政來源是國家的財政支出。也因為這種特殊性使其在財務管理的過程中出現了不少的問題：比如說財務管理制度不健全、資金管理不到位、內控制度存在漏洞等等。這些問題的存在使得疾控中心財務管理的難度增加，因此需要更具有針對性的措施來解決。