談EPC總承包管理模式下的成本管理

李濤

中國(guó)核工業(yè)第二二建設(shè)有限公司國(guó)際工程事業(yè)部 湖北宜昌 443101

與之前項(xiàng)目自主管理模式相比較，EPC 總承包管理模式優(yōu)勢(shì)非常突出，能夠在管理工作方面實(shí)現(xiàn)有效性與全面性。在我國(guó)水利工程、鐵路建設(shè)以及電力工程等多個(gè)領(lǐng)域中，EPC 管理模式都得到廣泛應(yīng)用，而且社會(huì)認(rèn)可度也較高。EPC 總承包管理模式下成本管理工作對(duì)整個(gè)工程利潤(rùn)效益產(chǎn)生直接影響，所以要提升并且推動(dòng)EPC總承包管理模式的發(fā)展，為工程項(xiàng)目創(chuàng)造較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，成本管理工作就是整個(gè)工程項(xiàng)目獲得最大利益的關(guān)鍵之處。

1 EPC總承包模式下項(xiàng)目管理的內(nèi)容

EPC總承包模式是我國(guó)建筑市場(chǎng)運(yùn)用廣泛的一種模式，而建筑市場(chǎng)也是受到相關(guān)政府的重視。EPC 總承包的模式包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)方面。施工總承包模式負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，并且需要將工程發(fā)包給工程分包商，最后由整個(gè)承包商來(lái)對(duì)建筑項(xiàng)目對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、材料上的采購(gòu)、施工前的準(zhǔn)備，再加之對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)和安全上的管理。和傳統(tǒng)的工程承包模式比較，EPC總承包模式主要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工集成一體化，使得承包商在實(shí)際施工的時(shí)候，可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，把工程方案設(shè)計(jì)到最優(yōu)，提升建設(shè)項(xiàng)目施工的效率，有效的控制施工進(jìn)度合理的安排。EPC 總承包模式可以讓業(yè)主集中項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作由總承包單位管理，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)由施工總承包商及時(shí)解決之間的糾紛問(wèn)題。

2 EPC工程總承包項(xiàng)目成本管理范圍

結(jié)合成本管理的相關(guān)要求，EPC 工程總承包項(xiàng)目成本管理，需要在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中對(duì)所有成本費(fèi)用支出進(jìn)行系統(tǒng)化、組織化的預(yù)測(cè)，計(jì)劃、核算、控制、分析和考核等科學(xué)管理。（1）項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃被稱為事前管理，依據(jù)規(guī)模、類型、工期順序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源準(zhǔn)備狀況等條件，通過(guò)科學(xué)計(jì)算法對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。然后，根據(jù)數(shù)據(jù)編制出工程項(xiàng)目成本計(jì)劃，這一計(jì)劃就是 EPC 工程總承包項(xiàng)目后期日?？刂瞥杀鹃_(kāi)支的參考依據(jù)與行動(dòng)綱領(lǐng)。（2）項(xiàng)目成本控制與核算被稱為事中管理，即項(xiàng)目實(shí)施中所涉及到的各類開(kāi)支，依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與控制，同時(shí)還要進(jìn)行計(jì)算和規(guī)劃工程項(xiàng)目的具體開(kāi)支成本。3）項(xiàng)目成本分析和考核是事后管理，對(duì)比實(shí)際成本和計(jì)劃成本，尋找成本升降的主觀因素與客觀因素，制定出有效降低項(xiàng)目成本的可行性方案，同時(shí)也可以作為企業(yè)下一期項(xiàng)目成本計(jì)劃的參考依據(jù)。

3 EPC總承包模式下成本管理的控制方法

3.1 合同管理

通過(guò)合同管理，以“項(xiàng)目利益最大化”為目的，將管理流程規(guī)范化。所有的總承包合同、分包合同的起草、談判、簽訂都要嚴(yán)格遵守公司管理規(guī)定，最終由法人代表及其授權(quán)人才能簽訂合同，做到層層把關(guān)，盡量規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。分包合同要設(shè)立統(tǒng)一的文本格式，非統(tǒng)一的文本格式必須經(jīng)過(guò)法人層次的相關(guān)部門(mén)審核方可通過(guò)，合同條款的確定是影響成本管理的重要因素之一。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是影響造價(jià)控制的一個(gè)重要階段，更是工程造價(jià)管理及處理工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵階段。在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期的可行性研究報(bào)告和投資估算，對(duì)多種項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方位比較，找出一個(gè)經(jīng)濟(jì)最合理及技術(shù)最先進(jìn)的方案作為最終的項(xiàng)目方案。在施工圖紙的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照經(jīng)審批通過(guò)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍以及預(yù)算造價(jià)做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)分析，然后再根據(jù)分析結(jié)果確定施工圖紙。再者還要大力推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，以及加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理和圖紙會(huì)審。

3.3 建筑經(jīng)濟(jì)施工過(guò)程中的準(zhǔn)備階段管理

在整個(gè)企業(yè)項(xiàng)目施工時(shí)，要進(jìn)行成本計(jì)劃的管理。工程項(xiàng)目施工管理程中，主要是根據(jù)成本管理作為主要階段，具體表現(xiàn)在細(xì)化方面。那么在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，首先，制定出合理、科學(xué)的施工計(jì)劃，這是主要的施工根據(jù)；其次，以當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況為變化依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)了解對(duì)工程自身的特點(diǎn)，以此合理的制定出工程成本管理，并且編制出具體的施工計(jì)劃；最后，在必要的時(shí)候要對(duì)施工方案進(jìn)行修正和調(diào)整，以此做到對(duì)工程施工成本的管理控制。

3.4 施工階段

成本預(yù)算管理。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，成本管理優(yōu)勢(shì)成為衡量總承包企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)尺，在施工過(guò)程通過(guò)推行成本預(yù)算管理，將成本預(yù)算管理工作落到實(shí)處，各項(xiàng)目嚴(yán)格預(yù)算開(kāi)支，根據(jù)施工進(jìn)度編制成本計(jì)劃、產(chǎn)值計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃，建立成本數(shù)據(jù)體系，通過(guò)成本預(yù)算管理促進(jìn)施工生產(chǎn)。財(cái)務(wù)管理制度化。施工過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)必須通過(guò)嚴(yán)格的制度管理對(duì)工程成本控制進(jìn)行約束。要指派專門(mén)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使得任何一個(gè)流程，都不會(huì)因財(cái)務(wù)人員的疏忽出現(xiàn)差錯(cuò)，更不會(huì)因財(cái)務(wù)人員個(gè)人的操作不當(dāng)，引起工程成本的變動(dòng)。管理制度要具備強(qiáng)制性和約束力，要能對(duì)財(cái)務(wù)人員的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3.5 事后控制

在EPC總承包模式下，造價(jià)控制的事后控制主要包括兩部分：①總承包商與業(yè)主的竣工結(jié)算控制；②總承包商與分包商的竣工結(jié)算控制?？⒐そY(jié)算應(yīng)以施工合同為基礎(chǔ)，造價(jià)控制人員必須要確?？⒐そY(jié)算書(shū)編制的規(guī)范性與真實(shí)性，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、簽證單等結(jié)算資料的真實(shí)性與合法性，認(rèn)真核對(duì)施工圖紙與發(fā)生設(shè)計(jì)變更的工程數(shù)量的準(zhǔn)確性，仔細(xì)檢查工程量清單是否存錯(cuò)誤或疏漏。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，由于EPC工程總承包市場(chǎng)快速發(fā)展，工程總承包企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大。能夠適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，滿足顧客要求，降低工程建設(shè)過(guò)程中成本支出，高水平的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為許多工程總承包企業(yè)需要重視的一大問(wèn)題，這也使工程總承包項(xiàng)目成本管理上升到管理學(xué)科前沿位置。